[건강 먹거리 모델 도시 인천] 급식센터 참여 학교 350곳 확대 등 추진
[건강 먹거리 모델 도시 인천] 급식센터 참여 학교 350곳 확대 등 추진
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박남춘 인천시장(왼쪽)이 지난달 4일 시청 접견실에서 비대면 영상회의로 열린 ‘인천 먹거리 종합계획수립 용역 최종 보고회’에서 먹거리 순환 종합전략인 ‘푸드 플랜’에 대해 논의하고 있다./인천시 제공

인천시가 지역 내 먹거리 순환 종합전략인 ‘푸드 플랜’을 마련했다. 먹거리 생산·유통·소비와 관련한 안전·영양·복지·환경·일자리 등을 통합관리하는 계획이다. 시는 이를 통해 로컬푸드 직매장, 학교급식은 물론 자치단체·공기업 구내식당의 급식 등에 신선하고 안전한 지역농산물을 공급·소비하는 구조를 만든다.

시는 ‘시민 모두가 행복한, 지속 가능한 건강 먹거리 모델 도시 인천’을 비전으로 오는 2026년까지 834억원을 투입해 추진할 5대 전략을 정했다. 시는 2026년까지 친환경 재배 면적은 현재 558ha에서 800ha로, 로컬푸드 직매장 수는 5곳에서 8곳으로 늘린다. 또 급식센터 참여 학교 수는 350곳, 식생활교육네트워크 활성 기초자치단체는 7곳으로 늘리고 민·관 거버넌스 활동도 할 방침이다.

시는 이번 종합계획을 근거로 곧 ‘인천시 먹거리 기본 조례’를 제정하는 한편 먹거리 위원회 출범, 먹거리 기본계획 수립 등을 추진할 예정이다.

박남춘 시장은 “지속 가능한 지역 농식품 선순환 체계를 갖춘 ‘지역 먹거리 이음 도시 인천’을 만들 것”이라고 강조했다. 특히 “우리 아이들이 건강하고 안전한 먹거리를 안심하고 받을 수 있도록 빠른 시일 내 급식지원센터를 설치하겠다”며 “내년 3월부터 학교급식 현물지원 사업을 진행할 예정”이라고 했다.


■ 안정적 생산환경·지속가능 인천 농업 추진

시는 지역 내 농축산물을 생산하는 중소·여성·고령농 및 창업·귀농자를 대상으로 생산자 푸드플랜에 대한 설명회를 해 농가의 참여 여부를 확인할 예정이다. 시는 참여 농가의 생산여건을 분석한 뒤, 이를 조직화해 기획생산하는 통합관리 시스템을 구축할 계획이다. 이 과정에서 친환경 농축산물 생산단지와 공동이용 가공시설을 만들고 자재나 안전성 검사, 가공품 개발 등도 지원한다.

특히 가칭 인천이음푸드 안전 인증제도도 도입한다. 시는 인증 수준에 따라 공급 가능영역 및 지원을 다르게 할 예정이다.

1단계는 ‘농약 허용기준 강화 제도(PLS)’ 수준 이상으로, 학교급식이나 이음몰 온라인 유통, 직매장 납품이 가능하다. 인증 및 포장재, 택배비 등도 지원한다.

2단계는 ‘무농약’ 수준 이상으로, 공공기관 우선 구매가 가능하다. 유기농 자재와 유기질 비료 지원은 물론 재배장려금도 지급한다. 3단계는 ‘유기농’ 수준 이상으로 공공기관 의무구매 대상이다. 임산부 친환경농산물 지원 등이 있다.

도농-상생-및-협력으로-로컬푸드-활성화
인천시가 먹거리 종합계획을 통해 구상 중인 로컬푸드 활성화 방안./인천시 제공


■ 도농 상생 및 협력으로 로컬푸드 활성화

시는 농축산물 생산자들이 인천이음몰과 연계해 온라인 판매를 할 수 있도록 온라인 판매 활성화지원 등을 해줄 예정이다. 시는 또 소비지직매장을 조성해 생산품이 거점통합물류센터를 통해 직매장으로 간 뒤, 지역 내 식당이나 백화점·마트로 배송이 이뤄질 수 있도록 지원할 예정이다.

이를 위해 시는 직매장 출하 농축산물 통합물류시스템을 구축한다. 예를 들어 강화지역의 순회수집시스템을 통해 거점통합물류센터로 농축산물이 모이면, 한꺼번에 인천지역 내 직매장으로 배송이 이뤄지는 등의 물류교류가 이뤄지는 형태다.

시는 백화점·마트 연계 판촉과 식당 개설 및 외식업체 지원도 해 인천의 먹거리 지역선순환 경제를 구축할 예정이다. 특히 ‘이음푸드’ 브랜드 개발이나 마케팅 전략을 세워 판로 개척 등에 적극 나선다.

이 밖에 농축산물 생산자들이 이음푸드 마켓행사 등을 통해 직접 판매하는 방안도 적극적으로 추진한다.


■ 모두가 건강한 공공(학교) 급식 체계 실현

시는 공공급식통합지원센터 건립을 추진한다. 현재 남촌농축산물도매시장의 판매물류동을 리모델링해 공공(학교)급식통합지원센터를 만든다. 또 강화에는 공공급식기반 반가공 거점센터도 건립한다.

시는 이를 통해 학교급식 공급 체계를 구축할 예정이다. 센터를 통해 학교급식 업체선정 및 가격결정 체계를 구축하고 안전성 검사 시설도 조성한다. 또 학교급식 안전성 검사 협업체계와 통합수발주 시스템도 각각 구축한다.

먹거리 보장 사업도 강화한다. 지역 취약계층 먹거리 실태 조사를 비롯해 국공립어린이집 친환경 식재료 공급, 어린이 영양과일 지원 시범 사업, 임산부 친환경꾸러미 지원 사업, 먹거리 취약계층 식재료 현물 지원 사업, 무료급식소 지역 농산물 공급 시범 사업 등을 추진한다.

직매장 출하 농축산물 통합물류시스템 구축(안)
인천시가 먹거리 종합계획을 통해 구상 중인 직매장 출하 농축산물의 통합물류시스템 구축 계획./인천시 제공

■ 건강한 식생활 문화 보장

시는 체험농장 등 체험중심의 교육이나 각종 환경개선사업 등 다양한 교육콘텐츠 개발에 나선다.

시는 우선 먹거리 공동체 기반 조성을 위해 인천 이음푸드 구·군 단위 공동체 육성, 생활권 인천이음푸드 커뮤니티센터 조성 등을 추진한다. 시는 또 식교육 강화를 위해선 농업농촌 체험 중심 교육 기반 조성, 교육콘텐츠 개발, 수요 발굴 및 수요자 중심 교육 프로그램 제공, 인천 이음푸드 데이(Day) 급식 행사 등을 할 예정이다.

이 밖에 먹거리 환경 개선을 위해 먹거리 폐기물 자원화 시범사업, 생활 속 음식물쓰레기 최소화 캠페인, 음식물 쓰레기 감량 단지 경진대회 등도 추진한다. 시는 이 같은 콘텐츠를 지역 내 학교들과 연계해 진행할 방침이다.


■ 지속 가능한 먹거리 실행체계 구축

시는 먹거리위원회와 (재)인천이음푸드통합지원센터 등을 중심으로 인천만의 먹거리 통합관리가 지속적으로 이뤄지도록 할 계획이다.

시는 우선 민관 협력 먹거리 환경조성을 위해 먹거리 기본조례를 제정하고 먹거리위원회를 구성·운영한다. 시는 먹거리 관련 전담부서를 만들고 농가 등은 물론 관계기관과 협치체계를 마련한다.

시는 또 (재)인천이음푸드통합지원센터를 설립해 운영할 예정이다. 시는 우선 재단법인 설립 타당성 연구를 추진한 뒤, 출연금을 지원할 예정이다. 시는 (재)인천이음푸드통합지원센터를 통해 먹거리사업 모니터링 및 평가를 하고, 인천 이음푸드 종합시스템을 운영할 예정이다.

시는 특히 시민사회 역량 강화에도 집중한다. 직매장 출하 인천이음푸드 시민모니터링(안전인증) 운영, 학부모 안심식재료 모니터링단 구성 및 운영, 인천이음푸드 아카데미 운영, 인천이음푸드 활동가 그룹 육성, 영양(교)사 체험활동 지원, 이음푸드 홍보 및 소비자 교육 등을 한다.

이 밖에 도시농업 활성화를 위해선 도시농업인 교육 및 단체 육성에 나선다. 인천형 공동체 도시텃밭도 만들고 에코푸드 상자텃밭 보급 사업도 추진한다.


■ 민관 거버넌스 구성·운영

시가 추진하는 민관 거버넌스는 먹거리 위원회를 중심으로 이뤄진다. 위원회는 시장이 민간위원과 공공으로 위원장을 맡아 꾸린다. 생산·가공, 공공급식, 유통·판매, 건강·환경 등 4개 분과에 가격결정위원회와 업체선정위원회 등이 꾸려진다. 위원회는 각종 농업인 단체와 시민단체, 복지기관 등의 의견을 모으는 역할을 하며, 현장 전문인력인 푸드플랜 코디네이터의 지원도 받을 수 있다.

시는 이를 위한 전담 조직도 꾸린다. 시는 내년에 농축산유통과에 인천시교육청으로부터 2명의 인력을 파견받아 친환경급식팀을 신설할 계획이다. 이 팀은 2023년부터는 먹거리혁신과로 확대한 뒤, 먹거리정책팀, 로컬푸드팀, 공공급식팀 , 먹거리자치팀 등으로 세분화한다.

이민수·김보람기자

 


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