양주 농어촌테마공원 ‘조경공사’ 특혜 논란

수억원대 규모 입찰없이 산림조합과 수의계약
전문업체들 반발… 市 “안정성·사후관리 고려”

양주시가 농어촌테마공원을 조성하면서 수억원대 조경식재부분을 입찰을 거치지 않은데다 조경전문업체가 아닌 산림조합과 수의계약으로 발주해 특혜 논란이 일고 있다.

10일 시에 따르면 시는 지난 2009년 농림수산식품부가 추진한 농어촌테마공원 조성 공모에 양주 특산물인 딸기를 주제로 한 ‘딸기테마공원’을 응모, 선정됐다.

이에 따라 시는 지난 2010년부터 올해까지 은현면 도하리 농기계센터 인근 부지 12만1천190㎡에 테마공원을 조성 중이며 현재 95%의 공정률을 보이고 있다.

공사는 국비 25억원, 도비 7억5천만원, 시비 17억5천만원 등 50억원이 투입돼 딸기전시관, 딸기체험온실, 주말농장, 생태숲, 종합관리동, 산책로 등이 조성되고 종합관리동이 완공되면 빠르면 다음달 개장할 계획이다.

이 과정에서 시는 지난해 수억원대 규모의 조경공사를 조경전문업체를 대상으로 한 입찰을 거치지 않고 양주지역 산림조합과 단독으로 수의계약으로 공사를 발주해 지난해 9월 공사를 완료했다.

이에 일부 조경전문업체들은 양주지역 산림조합은 임도건설 등 주로 산림관련 사업을 하는 곳으로 특수성을 감안하더라도 수의계약한 것은 명백한 특혜라고 주장하고 있다.

또한 조경식재공사가 주차장 화단 조성과 나무 식재가 주된 작업으로 이는 조경전문회사의 영역이며, 기존 식재돼 있던 밤나무 외에 벚나무, 소나무, 산수유 등을 새로 식재하는데 수억원이나 투입하는 것은 예산 낭비라고 지적했다.

A조경업체 관계자는 “자격유무를 떠나 수억원에 달하는 공사를 수의계약한 것은 특혜로 밖에 볼 수 없다”며 “이는 지역의 전문 조경업체들에게 적지 않은 타격을 준 것”이라고 목소리를 높혔다.

이에 대해 시는 입찰을 하는 것이 일반적인 관례지만 계약의 목적이나 규모, 특수성을 고려해 사업을 추진할 경우 수의계약을 할 수 있다는 입장이다.

시 관계자는 “일반기업체의 경우 사후 운영관리가 미흡한 부분이 있고 산림조합은 전문적으로 산림을 관리하기 때문에 안정성이며 사후관리에 있어서도 적정업체라고 판단했다”면서도 “효율적인 사업 추진을 위한 사항으로 앞으로는 유사한 사례가 발생하지 않도록 유의하겠다”고 말했다.

양주=이종현기자