[ISSUE] 2016 인천 핫이슈 9選
[ISSUE] 2016 인천 핫이슈 9選
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분노·허탈·좌절의 얼룩 지우고 ‘300만 시대 새그림’ 그린다
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▲ 10월20일 인천시청 현관 앞에서 인구 300만명 돌파를 기념한 축하 세레머니 행사에 하나로 300명의 시민들이운 집해 자축 기념촬영을 하고 있다.
2016년 인천시민은 공포와 허탈을 동시에 느꼈다.

비정한 부모의 잘못된 선택으로 차가운 시신으로 발견된 아동들에 대한 학대와 폭력은 사회를 분노케 했다.

동시에 내 자식마저 죽음으로 내모는 현실에 대한 정신적 붕괴는 2016년을 우울과 좌절로 얼룩졌다. 그럼에도 인천 300만 시대는 새 시대를 여는 터닝 포인트가 됐다.

더불어 인천과 경기 서남부 650만 주민의 숙원사업인 인천발 KTX사업이 최종 확정됐다. 송도 역세권도 훈풍이 부는 등 구도심 개발에 대한 기대감도 높아졌다. 이에 본보는 2016년을 인천을 뜨겁게 달군 ‘핫이슈 9選’을 꼽아 사회를 진단하고 2017년을 준비하는 마침표로 삼고자 한다.

인천 300만 시대, 새시대 여는 대전환점
인천시는 10월19일을 기점으로 인구 300만 도시가 됐다. 유정복 인천시장은 300만 도시에 걸맞는 발전 전략을 발표했다.

그는 “인천 인구 100만 시대를 연지 37년, 200만을 돌파한 지 24년, 그리고 대한민국에서 36년만에 인천이 300만 인구 도시로 탄생했다.

국내에서 역동적으로 성장해온 대도시는 우리 인천뿐”이라며 “인구 300만 돌파를 정식 선언하는 오늘이 새로운 인천시대를 여는 대전환점인 동시에 인천중심, 시민행복의 절대적 가치를 실현하는 기점이 될 것”이라고 강조했다.

인천은 공항과 항만, 제조업 등을 기반으로 대한민국의 경제발전을 견인하고 있지만, 아직도 수도권의 위성도시 중 하나로 간주되고 있다. 더구나 쓰레기매립지와 화력발전소 등 국가 기반시설 운영에 따른 심각한 환경피해로 시민들의 고통이 계속되고 있다.

인천의 교통망은 서울로 향하는 길이 대부분이라 인천 남북지역을 오가기에는 불편하고, 각종 국립시설 유치 우선순위에서 밀려나 제대로 된 문화시설 하나 갖추지 못하고 있다. 이 때문에 인구 300만 돌파를 계기로 인천의 위상이 높아질 수 있는 계기로 삼아야 한다는 목소리가 높다. 

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11월7일 인천시 서구 ‘검단을 사랑하는 모임’ 회원들이 인천시청 정문 앞에서 검단 스마트시티 조성사업에 대해 대책마련을 촉구하는 집회를 하고 있다.
인천 검단스마트시티 무산
인천시 서구 검단스마트시티 조성사업이 사실상 무산됐다. 시는 최근 스마트시티두바이(SCD), 스마트시티코리아(SCK) 측에 검단스마트시티 기본협약안을 보냈지만 동의 여부에 대해 답변을 받지 못했다. 

지난해 3월 두바이를 방문한 유정복 시장이 두바이투자청에게 ‘인천 퓨쳐시티 투자의향서’를 제출받으면서 첫발을 뗀 검단스마트시티 조성사업은 결국 1년6개월의 시간만 질질 끌다 사실상 폐기 수순을 밟게됐다. 

시는 검단 스마트시티 조성사업에 확신을 가지며 1년6개월 가량을 허비, 사업중단기간 발생한 천문학적 손실에 대한 책임 공방도 가열될 전망이다.

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▲ 인천해양경비안전서 특공대원들이 중국어선에 올라가 나포작전을 펴고 있다.
해양경찰 부활과 복귀 원하는 움직임 본격화
10월7일 불법조업을 하던 중국어선이 단속중인 인천 해경 고속단정을 들이받아 고속단정이 침몰하는 사고가 발생했다. 

인천해양경비안전서 소속 3005함과 1002함은 10월7일 오후 2시10분께 소청도 남서쪽 77.8㎞ 해상에서 중국어선 40여척이 우리해역을 7.2㎞가량 침범한 것을 발견하고 단속에 나서 중국어선 1척(100t급)을 나포했다. 그러나 다른 무리의 중국어선이 단속중인 해경 고속단정에 고의로 충돌해 배를 전복시켰고 해경 고속단정은 결국 침몰했다.

인천지역 38개 시민단체가 참여하는 해양경비안전본부 인천존치를 위한 시민대책위원회는“해경 고속단정 침몰사건은 국민안전과 국가안위, 해양주권에 직결된 사안이기 때문에 지역사회 차원의 광범위한 논의가 필요하다”며 “해경 부활과 인천 복귀에 필요한 범시민적인 공동대책을 마련할 계획”이라고 전했다.

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▲ 생후 2개월난 딸을 제대로 먹이지 않아 숨지게 한 20대 비정한 아빠가 지난 10월12일 구속전피의자심문(영장실질심사)를 받기 위해 인천 남부경찰서를 나서고 있다.
비정한 부모… 충격적 아동학대 
경인지역에서 부모가 자녀를 학대·방치해 결국 숨지게 하는 사건이 잇따라 발생하며 지역사회에 충격을 주고 있다.

지난 10월초 입양한 딸을 숨지게 하고 시신을 불태운 혐의(살인 및 사체손괴)로 양부 A씨(47)와 양모 B씨(30), 이 부부와 함께 사는 C양(19·여)이 경찰에 붙잡혔다. 이들은 지난 9월28일 밤 11시께 포천시에 있는 자신의 집에서 ‘식탐이 많고 말을 듣지 않는다’는 이유로 D양(6)을 투명테이프로 온몸을 묶어 17시간 방치, 숨지게 했다.

이와 함께 생후 2개월 딸을 바닥에 내 던지고 방치해 숨지게 한 비정한 부부도 경찰에 붙잡혔다. 20대 부부 E씨(25)와 F씨(21·여)는 딸이 두개골 골절이라는 부상을 입은데다 감기까지 앓으면서 분유도 먹지 못했지만, 병원조차 데려가지 않는 등 방치했다.

검찰 조사에서 F씨는 아이를 바닥에 던졌고, G양은 잘 먹던 분유를 잘 먹지 못해 영양실조에 걸렸고, 감기까지 앓으면서 결국 숨졌다. 

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▲ 11월8일 가정폭력 및 아동학대 예방 확산 캠페인 행사가 열린 인천시 남구 신세계백화점 인천점 중앙광장에서 시민들이 아동학대와 가정폭력 예방에 적극 나설 것을 다짐하는 ‘시민서약 손도장 찍기’ 퍼포먼스에 참여 하고 있다.
인천시, 유네스코 세계 책의 수도 폐막
인천시가 올해 4월22일 ‘유네스코 2015 세계 책의 수도’로서 1년간의 대장정을 마쳤다. 인천시는 세계 15번째, 아시아 3번째, 우리나라 도시 최초로 세계 책의 수도로 지정됐다.

인천시는 2015년 4월23일부터 1년동안 세계 책의 수도로서 다양한 독서 진흥사업을 추진하고, 인천지역 독서문화를 전파했다. 하지만, 대부분 일회성 행사에 그쳐 큰 효과를 거두지 못했다는 아쉬움도 남겼다.

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▲ 4월 22일 송도 트라이볼에서 열린 ‘2015 세계 책의 수도 폐막식’에서 유정복 인천광역시장과 공로 표창 수여자들이 기념촬영을 하고 있다.
인천시는 ‘세계 책의 수도 인천’으로 6개 분야 45개 사업을 추진했다. 또, 체험형 e-BOOK 전시관을 운영하고 고서점가 활성화, 동네서점 살리기 등 각종 환경개선사업을 펼쳤다.

특히 인천이 우리나라 기록문화 성지라는 점도 알리는 계기가 됐다. 그러나 대부분의 사업이 기관별로 중구난방 운영된데다 대부분 일회성 행사에 그쳤다는 비판이 제기됐다. 특히 배다리 헌책방골목 개선에 쓸 재원이나 인천국제아동교육도서전 예산을 확보하지 못했다.

이와 관련 인천시 관계자는 “독서문화와 출판환경을 개선하는 것은 단기간에 완성하기 어려운 과제였다”며 “세계 책의 수도는 폐막했지만 앞으로도 독서·출판 진흥 사업을 다양하게 펼칠 계획”이라고 말했다.

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▲ 억대 뇌물과 불법 정치자금을 받은 혐의로 사전 구속영장이 재청구된 이청연 인천시교육감이 10월17일 오후 영장실질 심사를 받기위해 인천시 남구 인천지방법원으로 들어서며 취재진의 질문을 받고 있다.
이청연 인천시교육감 검찰 수사
이청연 인천시교육감이 10월 20일 억대 뇌물과 불법 정치자금을 받아 챙긴 혐의로 재판에 넘겨졌다. 인천지검 특수부(김형근 부장검사)는 이 같은 혐의(특가법상 뇌물 및 지방교육자치에 관한 법률 위반)로 이 교육감을 불구속 기소했다.

앞서 검찰은 이 교육감에 대해 구속영장을 두 차례 신청했지만 모두 “도주 우려가 없다”는 이유 등으로 기각됐다.

또 이 교육감은 지난 2014년 교육감 선거 과정에서 선거홍보물과 유세차량 계약 조건으로 각각의 업자들에게 현금 4천만 원과 8천만 원을 받은 혐의도 받고 있다.

특히 당시 회계책임자인 딸과 짜고 홍보물 제작 비용 8천만 원과 인건비 1천100만 원 등을 누락시켜 선관위에 보고한 것으로 밝혀졌다. 특히 이 교육감은 선거빚 4억5천만 원 가운데 뇌물로 받은 3억 원으로 일부를 갚고 나머지 1억5천만 원은 갚지 못하고 있는 것으로 조사됐다. 

이 교육감은 “기억이 나지 않는다”는 입장을 고수하고 있어 치열한 공방이 예고돼 있다.

▲ 11월2일 인천지하철 2호선 전동차 운행이 20여분 간 전면 중단된 가운데 장애가 발생한 인천시 서구 서부여성회관역 개찰구가 통제되고 있다.
인천지하철 2호선 개통했으나 고장철 오명
인천 남북지역을 잇는 두번째 도시철도인 인천지하철 2호선이 지난 7월 30일 역사적 첫 운행에 돌입했다. 그러나 개통 후 100일 남짓한 시간동안 무려 13차례에 달하는 운행장애가 잇따라 고장철 논란으로 전국적인 망신을 당하고 있다.

특히 개통 첫날에만 6건의 사고가 집중되다보니 개통 전에 충분한 안전점검이 부족한 것 아니냐는 비난이 제기된데다 운행장애 상당수가 시설상의 문제인 것으로 밝혀지며 부실시공 논란으로까지 번지고 있다.

결국, 시와 교통공사는 사고를 은폐한 임원 2명을 해임하고 관련자들을 수사기관에 고발했다. 또 설계도면과 다른 퓨즈 부품이 드러난 사례 등에 대해서는 전수조사를 실시해 부실시공에 대한 책임을 묻는 등 시설 개선에도 안간힘을 쓰고 있다.
▲ 10월19일 인천시청에서 이청연 인천시교육감과 유정복 인천시장, 제갈원영 인천시의회장, 장석현 남동구청장이(왼쪽부터) 남동구 동인천중학교 급식실에서 배식봉사를 하고 있다.

중학생 무상급식 실시
인천지역에도 중학생 100% 무상급식이 실시된다. 유정복 인천시장과 이청연 교육감은 10월19일 공동기자회견을 열고 내년부터 중학교 1~3학년 전면 무상급식을 실시하겠다고 선언했다. 예산은 초등학교 무상급식 분담률에 준해 시교육청 59.4%(591억원), 시 23.2%(137억원), 인천 10개 군·구 17.4%(103억원) 등이 각각 나눠 분담한다.

올 초부터 인천지역 교육계는 전국 시행률에 비해 턱없이 낮은 중학교 무상급식 시행을 지속적으로 요구해왔다. 이청연 교육감 역시 중학교 무상급식 확대시행을 자신의 핵심 공약으로 내걸고, 시교육청 자체예산으로라도 시행하려고 했다. 그러나 시의회 내부 반대에 부딪쳐 예산은 번번히 삭감됐고 시는 재정난을 들며 무상급식 확대시행에 소극적이었다.

그러던 것이 유 시장이 올해 민관협의체를 전격 발족하며, 논의가 급물살을 탔다. 결국 시는 내년 인천지역 중학생 8만5천88명을 대상으로 100% 무상급식을 실시하는데 합의하고 137억원을 지원하겠다고 합의했다. 이에 따라 인천은 중학교 무상급식 실시율 전국 꼴지(14.8%)라는 불명예도 단숨에 벗어날 수 있게 됐다.

▲ 유정복 인천시장과 남경필 경기도지사는 인천발, 수원발 KTX 사업 조기추진에 협력하기로 공동 업무협약을 맺었다.
인천발 KTX 확정
인천과 경기 서남부 650만 주민의 숙원사업인 인천발 KTX사업이 최종 확정됐다. 사업 확정으로 수인선 어천역에서 경부고속철도까지 3.5㎞거리가 연결될 것으로 보여, 빠르면 2021년 시발점인 송도역에서 부산·광주·강릉 등을 한 번에 갈 수 있게 됐다. 

이와 함께 송도 역세권에 훈풍이 불면서 구도심 개발에도 탄력을 받고 있다. 지난 2008년 이후 지지부진하던 옥골 도시개발사업은 KTX 사업 확정과 함께 사업명을 송도역세권 개발사업으로 바꾸고, 세대 수도 2천862세대로 500여 세대 늘렸다. 

시는 KTX사업의 기본계획을 조속히 완료하고 내년 하반기 공사착수를 위해 예산 200억원을 신청했다. 그러나 기획재정부가 설계비의 일부인 37억원만 예산에 반영하면서 사업 계획에 차질이 우려되기도 했다. 다행히 최근 국회 국토교통위원회의 예비심사 결과, 100억원의 예산이 통과되면서 사업 추진의 어려움도 다소 해소됐다.

글_김미경기자  사진_장용준기자

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