[인터뷰] 배민한 팔달구청장 “세계유산 품은 관광 중심지 방문의 해 주연으로 나설 것”

수원시 팔달구가 2016 수원화성 방문의 해 주연배우를 자처하고 나섰다. 특히 배민한 팔달구청장은 “팔달구는 수원을 대표하는 관광중심지이자 역사·문화예술 콘텐츠가 풍부한 곳”이라며 “방문의 해를 맞아 내외국인 관광객이 꼭 들리는 지역인만큼 손님맞이에 최선을 다하고 있다”고 강조했다. 다음은 배 구청장과의 일문일답. -구청장 취임식도 생략하고 거리청소를 첫 일정으로 소화했다 수원의 얼굴은 뭐니 뭐니 해도 팔달구다. 특히 올해는 수원화성 방문의 해이기도 하다. 공직자들과 결의도 다지고 명품 관광거리를 만들고자 구청장부터 노력하겠다는 의지가 중요하다고 생각했다. 수원의 중심부인 팔달구를 책임지는 구청장으로서 구민들과 직접 피부로 접촉하면서 더 큰 사명감과 책임감을 느끼고 있다. 팔달구는 수원의 중심으로 세계문화유산인 수원화성을 품고 있고 수원의 얼굴인 수원역을 포함, 사통팔달의 교통 요지다. 전통시장도 많고, 안전과 복지수요가 어느 지역보다 높은 곳이라 행정수요가 많다. 꼼꼼하고 현미경 같은 섬세함으로 챙겨야겠다는 각오를 하고 있다. 특히 수원 남문시장이 글로벌 명품시장으로 선정됨에 따라 내외국인 방문객에게 다양한 먹을거리와 볼거리, 즐길거리를 제공하고 역사와 예술이 함께하는 오감만족 명품시장이 될 수 있도록 지원을 아끼지 않겠다. -팔달구는 수원의 문화예술 중심지역이라는 자부심이 강하다 팔달구는 수원을 대표하는 관광명소다. 세계문화유산인 수원화성 등 조선시대 성곽문화를 고스란히 담고 있고, 성곽 길을 통해 도심에서 흙을 밟을 수 있어 시민에게 많은 사랑을 받는 곳이기도 하다.또 수원화성박물관과 시립미술관, 문화예술특화거리, 전통시장 등 수원을 대표하는 관광명소가 가득하다. 더불어 역사문화 콘텐츠도 풍부하다. 한마디로 팔달구는 거리 전체가 하나의 박물관이자 문화공간이자. 인문학공간이다. -수원화성 방문의 해 주연을 자처했는데 팔달구는 수원을 방문하면 꼭 다녀가야 할 관광객의 필수 코스다. 이에 손님맞이에 최선의 노력을 기울이고 있다. 외국인이 많이 찾는 인계동과 나혜석 거리를 중심으로 ‘내 집(상가) 앞 청소하기’, ‘쓰레기 배출시간 준수’ 등에 대한 캠페인을 벌이고 있다.도로변 가로화단, 녹지대 등에 팬지 등 봄꽃을 식재해 쾌적한 도시 이미지를 만들고 있다. 또 숙박업소와 위생시설에 대한 철저한 지도점검을 시행, 위생적인 숙소와 건강한 먹을거리를 제공하는데 만전을 기하고 있다. 수원화성 방문의 해 붐 조성을 위해 수원화성 관광과 연계, 수원화성 주변의 공방거리와 테마거리, 골목길 여행 등 추억을 만들 수 있는 여행코스를 발굴해 손님 맞을 준비를 마친 상태다. 가장 중요한 것은 주인의식이다. 공직자와 주민 모두가 주인의식을 갖고, 수원화성이라는 주 무대에서 주연배우로서 활약한다면 2016 수원화성 방문의 해는 반드시 성공할 것이다. -마지막으로 하고픈 말은 팔달구는 다른 지역에 비해 복지수요가 높고 고령화 속도도 높은 곳이다. 복지 사각지대에 계신 분들 가운데 아직 파악되지 않은 분들이 주변에 있는지 시민들과 함께 직접 찾겠다. 또 내부고객에 대한 행정소통으로 대민 행정서비스를 한 단계 업그레이드 시키겠다.소통으로 하나 되는 열린 행정으로 구민이 감동하는 거버넌스 행정을 추진하겠다. 구정(區政)은 구청장 혼자서 이끌어나가는 것이 아니다. 주민들과 함께할 것이다. 이를 통해 사람 냄새가 나는 정겨운 팔달구를 만들겠다. 안영국기자

수원시 안영국 기자 2016-04-19 20:40

[푸대접 받는 한국인 소무역상] 2. 중국화 되는 선사

한국과 중국 간 정부 합작회사가 자국민을 차별, 중국인 우선의 배편 마련을 하게 된 배경에는 거대한 중국 자본이 들어왔기 때문인 것으로 나타났다. 이로 인해 선사는 사실상 ‘중국화’ 돼버렸다. 이는 양국이 협약을 통해 정한 평등원칙을 유명무실하게 만든데다, 대한민국 국민이 실제 배를 타면서 차별과 푸대접을 받게 된 원인이 됐다는 지적이다. 19일 해양수산부 등에 따르면 한국과 중국은 지난 1993년 해운 협약을 맺으면서 앞으로 양 국가 간 항로 개설을 하려면 해마다 해운 회담을 개최해 결정하자고 약속했다. 이 자리에서 양 국민을 차별 없이 대우하자는 호혜평등의 원칙을 세웠으며 원칙이 지켜질 수 있게 합작법인인 선사의 지분 구성을 한국과 중국이 각각 5:5로 나눠 갖고 운영하자고 정했다. 회담에서 항로가 개설되면 각 국가에서 정한 해운업체 두 곳이 합작해 법인을 만드는 방식이다. 그러나 선사 중 일부가 1년도 안 돼 중국 자본에 잠식, 통째로 중국 법인으로 탈바꿈한 것으로 확인됐다. 평택항의 경우 교동훼리는 98.5%, 일조국제훼리는 75%가 중국 지분으로 구성됐다. 심지어 이번에 논란이 됐던 교동훼리는 중국 정부가 직접 관리하고 있다. 이처럼 국가 협약과 달리 중국법인으로 선사가 운영되는 이유는 운영 초반에 생기는 적자를 메우는 과정에서 발생했다. 첫 취항 이후 생기는 손실에 대해 선사는 자본금 증자를 통해 운항 자금 확보에 나서는데, 이 과정에서 중국 측은 증자에 참여하고 한국 측은 증자를 포기하기 때문이다. 이는 애초 정한 호혜평등의 원칙이 깨트려지는 결과로 이어졌다. 더욱이 사업 초반 발생하는 손실에 대해 중국은 미리 대비하고 있는데 반해, 한국은 이에 대한 대비를 제대로 하지 못한 것도 선사의 중국화를 가속화 시키는 또 다른 이유로 지목된다. 한국은 해운회담에서 항로 개설 합의 이후 운항 사업자를 모집하는 반면, 중국은 개설 이전에 공식적으로 운항 사업자를 뽑아 놓는다. 이같은 사업자 선정 시기의 차이로 중국 업체가 한국업체와 비교했을 때 1년 이상의 사전 준비기간을 가질 수 있다. 더군다나 한국업체는 선정된 이후 곧바로 취항에 들어가기 때문에 적자에 대한 제대로 된 준비를 할 수 없는 상황이다. 결국 선사의 중국화가 이뤄지면서, 배를 이용하는 대한민국 국민은 차별받을 수 밖에 없는 상황이다. 최태용 평택항소무역연합회 회장은 “이미 이곳의 배편들은 중국인을 위해 운항하는 분위기가 형성돼 있다”며 “일례로 자국민 하나가 과거 선사에 항의했다가 오히려 이용정지를 받았다. 그만큼 국민이 받는 차별은 심하다”고 하소연했다. 이에 대해 해양수산부 관계자는 “당초 해운협약에서 정한 원칙이 운영상 현실적 이유로 깨진 부분은 정부 측도 인정한다”며 “이에 대한 대책 마련을 논의하겠다”고 말했다. 최해영·조철오기자

사회일반 조철오 기자 2016-04-19 20:30

[송오현의 스마트 잉글리쉬] John got a job. He starts work on Monday

A: John got a job. He starts work on Monday. B: That’s good. What will he be doing? A: Advertising, but it’s just an entry level position and it doesn’t pay much. B: Unfortunately, low-paying jobs are the norm for young people today. A: John이 취직했어. 월요일에 근무를 시작해. B: 잘 됐네. 어떤 것을 하게 된대? A: 광고업. 하지만 신입의 위치고 돈을 많이 받진 못 할 거야. B: 유감스럽게도, 요즘 젊은이에게 저임금 직업들은 일반적인 일이야. norm : 사전적 의미는 ‘표준’, ‘일반적인 것’, ‘규범’, ‘기준’이며 명사로서 활용한다. 어원은 ‘목수용 직각자‘, ’규칙‘, ’규정‘ 등을 의미하는 라틴어 norma에서 유래했다. 유사한 표현으로는 pattern, formula, prescript 등이 있다. 자료제공= 최선어학원

오피니언 송오현 2016-04-19 20:20

[변평섭 칼럼] 링컨이 편집국장에게 쓴 편지

제20대 국회의원 선거 결과로 전국이 뜨거웠던 지난 주, 미국 워싱턴에서는 링컨 대통령 추모식이 거행됐다. 1865년 4월 15일, 링컨이 극장에서 공연을 관람하던 중 갑자기 나타난 암살범의 총탄을 맞고 56세로 숨을 거둔지 151년. 미국에서 가장 위대한 대통령으로 존경받는 링컨, 특히 노예 해방의 대명사로 세계 역사에 알려졌지만 그의 내부를 들여다보면 애매모호한 면이 많았다. 1861년 남북전쟁은 노예 해방을 위한 전쟁이었는데도 남부를 점령한 북군 사령관들이 노예 해방을 선포하는 것을 허락하지 않았다. 그래서 군부의 불만을 자아내기도 했다. 이런 현상에 워싱턴의 한 신문이 왜 링컨은 노예 해방을 위한 전쟁을 하면서도 노예 해방을 머뭇거리고 있는가에 대해 의구심을 보이며 비판의 기사를 게재했다. 링컨은 즉시 그 신문사의 편집국장에게 속내를 드러내는 편지를 썼다. 첫째, 자기가 노예해방을 선언하지 않는 것은 연방제도를 유지하기 위한 것이고 둘째, 노예를 해방하지 않고도 연방이 유지된다면 이대로 갈 것이다……. 그러니까 링컨은 노예 해방 보다 미국이라는 그의 분열된 조국을 통합하고 유지하는데 대통령으로서 더 무게를 두고 있었던 것이다. 아무리 노예 해방이 중요하다 해도 그것은 미국 연방의 틀 안에 존재하는 정책의 하나일 뿐이라는 뜻이다. 사실 링컨의 남북전쟁은 ‘노예 해방’을 명분으로 내세웠을 뿐 더 큰 목적은 연방을 이탈하려는 남부를 하나로 묶어놓는 데 있었다는 주장이다. 면화의 수출 등 유럽과의 무역에서 남부는 자유무역을, 산업지대의 북부는 보호무역을 주장하여 충돌을 빚고 있었다. 실제로 당시 남부 900만 인구 중 노예는 0.1%에 불과한 8천명. 이런 가운데 노예 해방을 명분으로 전쟁을 하면서 남부의 노예들이 도망쳐 북군에 입대하는 숫자가 자꾸만 불어났다. 이 때문에 북군의 병력에 큰 보탬이 되었다. 그렇게 시간을 끌면 끌수록 노예의 탈출은 증가했고 연방제를 무너뜨리지 않고도 자연스럽게 노예제도는 폐지될 수밖에 없는 상황까지 온 것. 그리하여 마침내 타이밍을 기다린 링컨은 1863년 1월 1일, 의회에서 역사적인 노예 해방을 선언하기에 이르렀고 그해 11월 19일 민주주의의 교과서처럼 되어 있는 “국민의, 국민에 의한, 국민을 위한 정부는 지상에서 결코 사라지지 않는다”는 게티스버그 연설을 탄생시킨다. 266개의 단어로 된 링컨의 이 역사적 연설문 원문에 ‘노예 해방’이라는 말은 단 한 번도 등장하지 않는다. 오직 간결하고 분명한 단어로 ‘살아있는 우리’ 모두가 조국에 바쳐야할 의무만 강조한다. 그리고 -국민의, 국민에 의한, 국민을 위한-이 세 마디로 결론을 내린다. 역시 미국의 단합, 그것이 링컨에게는 노예 해방보다 더 중요한 목표였던 것이다. 이를 위해 그는 자기를 비난하는 신문사 편집국장에게 편지를 쓰고, 심지어 탄핵운동까지 벌어진 상황에서도 인내심을 갖고 정적들을 설득하기 위해 노력했으며, 엄청난 전사자가 속출해도 그 소명에서 주저하지 않았다. 그리고 마침내 목숨까지도 바쳤다. 지금 우리나라는 4ㆍ13 총선 후 일찍이 없던 정치적 분열과 혼란에 빠져있다. 이럴 때 링컨 같은 통합의 지도자가 절실하다는 뜻에서 링컨 이야기를 길게 소개했다. ‘국민의, 국민에 의한, 국민을 위한’ 그 정신이면 우리는 오늘 같은 파행적 분열을 겪지는 않을 것이다. 마침 링컨 서거 151주년을 보내며 떠오르는 생각이다. 변평섭 前 세종시 정무부시장

오피니언 변평섭 2016-04-19 20:20

[천자춘추] GDP와 경제전망

1930년대 미국은 대공황으로 인해 주가가 폭락하고 은행이 연쇄도산한 데다 철도운송량과 철강생산량마저 급감하면서 대량 실직이 발생했으나 경제상황을 일목요연하게 설명해줄 종합적 경제지표가 없어 대응책 마련에 큰 어려움을 겪었다. 미국 정부의 요청으로 이 문제를 해결한 사람이 바로 우크라이나계 미국인 경제학자 사이먼 쿠즈네츠(1901~1985)였다. 쿠즈네츠는 ‘한 나라에서 일정기간 동안 생산된 모든 최종 재화와 서비스의 시장가치’라는 국내총생산(GDP)과 국민계정 체계를 확립한 공로로 1971년 노벨 경제학상을 받았다. GDP와 국민계정 체계는 2차세계대전 이후 대부분의 국가가 채택하면서 경제성장 측정과 계획수립의 핵심 수단으로 자리잡았다. GDP는 시장가치로 환원되기 어려운 국민들의 행복감, 좋은 환경, 공동체의 상호부조 등의 질적 지표나 불법적 지하경제를 포착할 수 없다는 근본적 한계에도 불구하고 질적 성장에 필요한 사회간접투자를 비롯한 숱한 물적 자본형성을 담아내는 유용한 지표로 발전해 왔다. 특히 GDP는 경제와 사회 각 부문의 풍부한 데이터와 통계처리기법의 획기적 발달에 힘입어 미래의 경제성장 전망 지표로 발전되면서 중장기 정책수립에도 유용하게 활용되고 있다. 최근 IMF는 세계경제전망을 통해 한국의 금년 GDP성장률이 지난해 10월 IMF전망(3.2%)보다 낮아진 2.7%에 머물 것으로 내다봤다. 사실 한국의 경제성장률은 2012년 이후 2014년(3.3%)을 제외하고는 2%대의 성장에 머물러 왔다. 하지만 한국과 경제력이 비슷한 국가들에 대한 IMF의 금년 성장전망 역시 이탈리아 1.0%, 러시아 -1.8%, 브라질 -3.8% 등으로 낮은 점에서도 많은 국가에서의 경제적 어려움이 우리나라보다 훨씬 더 크다는 것을 알 수 있다. 올해 우리 경제가 비록 2%대 성장에 머물게 될지라도 우리가 그동안 이룬 성장의 결실이 경제주체들에게 고르게 확산되어 보람과 행복을 느끼게 할 수 있다면, 80여년전 GDP개념을 제시하여 미국의 대공황 극복에 일조했던 쿠즈네츠도 하늘에서나마 자신의 의미있는 기여에 흐뭇해 할 것이다. 정지영 한국은행 경기본부 기획조사부장

오피니언 정지영 2016-04-19 20:20

[기고] 4월 20일은 장애인의 날

4월 20일은 장애인의 날이다. 장애인에 대한 국민의 이해를 도모하고 장애인의 재활 의욕을 높이기 위해 제정된 법정기념일이다. 이날은 사회에 적극적으로 참여하는 장애인을 발굴ㆍ시상하기도 하고, 1주일 동안 각 지방자치단체 및 장애인 단체별로 체육대회를 비롯한 다채로운 기념행사가 펼쳐지기도 한다. 그동안 우리 사회 각 분야에서는 장애인에 대한 인식이 바뀌고 복지 지원을 강화하는 등 많은 변화가 있었던 것이 사실이다. 정부와 지자체에서는 장애인들에 대한 특성에 맞는 일자리 창출, 건강권과 이동편의 증진 등 장애인복지정책을 강화하고 사회적 통합을 위해 노력해 왔다. 그러나 무엇보다 중요한 것은 장애인들도 일반인들과 똑같이 사회에 참여하고, 자활ㆍ자립할 수 있는 환경과 여건을 만드는 것이다. 장애인 복지도 퍼주기식의 지원이 아니라 자활ㆍ자립 구조 구축을 통한 생산적 복지 시스템을 구현해야 한다. 정부는 지난 2008년부터 ‘중증장애인 생산품 우선구매 특별법’을 시행, 중증장애인 생산품 우선구매제도를 도입했다. 각 지자체마다 부서ㆍ기관별 1년치 물품 구매ㆍ용역 예산 중 1% 이상을 중증장애인 생산품으로 구입하도록 했다. 경기도에서도 ‘경기도 장애인 생산품 우선구매 촉진 조례’와 ‘경기도교육청 중증장애인 생산품 우선구매 촉진 조례’ 등을 통해 장애인의 생산 자립 환경을 직접적으로 지원하고 있다. 하지만, 현장에서는 지자체 등 행정기관이 이들의 자립이나 자활 지원에 미흡하다는 목소리가 높다. 중증장애인 생산품 우선구매제도가 시행 중에 있지만 경기도 내 상당수 지자체 및 공공기관들의 구매실적은 저조한 것이 대표적인 사례다. 필자도 지난해 경기도 일선 교육지원청에 대한 행정사무감사에서 장애인생산품에 대한 저조한 구매실적을 지적한 바 있다. 이는 비단 교육청에만 해당되는 것이 아니다. 다른 공공기관도 마찬가지다. 실제 지난 3년간 도내 지자체들의 중증장애인 생산품 구매율을 보면 31개 시군의 장애인생산품 우선구매 비율은 2012년 0.72%, 2013년 1.01%, 2014년 0.9%였으며 도 본청의 경우에도 2012년 1%, 2013년 0.93%, 2014년 0.71%에 그치는 등 감소 추세다. 경기도의 2014년 기준 장애인생산품 구매실적은 구매목표액의 0.7%인 12억원에 불과하다. 도내 지자체들이 각종 시설공사를 비롯 기타 일반 사무용품 중 일부를 중증장애인 생산품으로 구입ㆍ사용 중이지만 수년째 법적 기준조차 채우지 못하고 있는 것은 지적받아 마땅하다. 특히 일부 지자체들의 경우, 의무 규정에도 불구하고 품질이 떨어질 것이란 선입견으로 구입 자체를 꺼리고 있는 것은 아닌지, 실적 때문에 그나마 보여주기식 구매를 하는 것 아니냐는 지적도 있다. 장애인 물품구매 활성화를 위해 전반적인 실태 점검이 필요한 이유이다. 도내 장애인 생산품 판매시설은 장애인과 일반인이 함께 근무하는 근로사업장 14곳과 중증장애인들만 일하는 보호작업장 75곳 등 총 89곳이 운영 중이다. 이들 시설에서는 가전제품을 제외하고 복사용지, 토너 카트리지, 화일박스, 행정봉투 등 모든 제품을 생산하고 있다. 이들 물품에 대해 단체장들이 직접 나서서 구매를 적극 독려하고 이들이 생산하는 제품의 품목 확대와 품질을 높이는 기술 지도를 보다 적극적으로 해나가야 한다. 또한, 구매 실적이 우수한 지자체에 대해서는 인센티브 적용 등 다양한 구매촉진책을 추진하는 것도 필요하다. 자립 의지가 있고 일할 수 있는 장애인들에게 일자리 제공과 자활ㆍ자립을 위한 기반을 조성하는 것은 최고의 복지 정책이다. 경기도가 앞장서 서로를 존중하고 배려하며 아름다운 세상, 행복한 사회를 만들어가는 데 힘을 모은다면 대한민국 행복지수도 높아질 것이라 기대해 본다. 명상욱 경기도의원(새누리당ㆍ안양1)

오피니언 명상욱 2016-04-19 20:20

[HOT 포토] 美 텍사스주 휴스턴 ‘대홍수’

미국 제4 도시 텍사스주 휴스턴에 18일(현지시간) ‘물 폭탄’이 쏟아져 최소4명이 사망하는 등 도시 주변 일대가 쑥대밭으로 변했다. 해리스 카운티등 9개 카운티에는 긴급재난사태가 선포됐다. 사진은 휴스턴의 한 아파트단지가 완전히 물에 잠기자 주민들이 급한 것만 챙겨 안전한 곳으로 피신하고 있는 모습. 연합뉴스

오피니언 연합뉴스 2016-04-19 20:20

[사설] 내진 허술 지진 무방비, 안전대책 시급하다

일본 구마모토현을 강타한 지진의 여파가 한반도까지 미치면서 우리 국민들도 공포를 느끼고 있다. 한반도도 지진 안전지대가 아니라는 우려가 확산되고 있지만 공공시설물조차 내진 대책이 미흡해 지진에 무방비 상태인 것이다. 정부가 별도의 태스크포스까지 운영하면서 지진 방재대책에 나섰지만 진척은 매우 더딘 상황이다. 국민안전처에 따르면 지난해 말 기준 내진설계 대상 공공시설물 10만5천448곳의 내진율은 42.4%에 불과하다. 정부는 내진설계가 의무화되기 전 건축한 공공시설물의 내진 보강을 위해 5년 단위로 기본계획을 세워 시행하고 있지만 절반도 보강하지 못했다. 송유관은 한 곳도 내진 보강이 되지 않았다. 놀이공원 시설물 또한 내진율이 13.9%에 그치고 있다. 학교시설의 내진율도 22.8%에 불과했다. 방파제 등 어항시설과 전기통신설비 역시 평균 내진율에도 못 미치는 25.2%, 35.5%였다. 경기도의 상황도 열악하기는 마찬가지다. 지난해 국정감사 자료에 따르면, 경기도내 4천295개 교통시설물 가운데 67.4%인 2천894개가 내진설계를 반영하지 않았다. 교량은 총 4천6개 중 2천749개(68.6%), 터널은 52개 중 46개(88.5%), 지하차도는 191개 중 99개(51.8%)가 내진설계를 하지 않았다. 도내 학교도 전체 건물 4천920개중 내진 보강을 마친 건물은 1천585곳(32.2%)에 불과하다. 예산 부족이 주요 원인으로 교육부는 내진설계만 의무화 했지 별도의 예산 지원은 하지 않고 있다. 주요 공공건물, 교통시설물, 학교, 민간 건축물 등 모든 건축물이 전반적으로 내진설계가 제대로 반영되지 않으면서 지진 무방비 상태다. 6층 이상 민간 건축물은 1988년부터 내진설계를 의무화했지만 그 이전 건축물은 지진 대비가 사실상 없는거나 마찬가지다. 2층 이하 소규모 건축물은 지금도 내진설계가 필요 없다. 정부가 민간 건축물이 내진설계를 보강하면 재산세와 취득세 감면 혜택을 주고있지만 활성화되진 않고 있다. 그나마도 1~2층 건물에만 적용된다. 일본과 에콰도르 강진을 계기로 우리나라도 지진대비 태세를 재점검하고 대책을 강화해야 한다. 정부가 최근 ‘지진방재대책 개선추진단’을 꾸렸다는데 모든 가능성에 대비해 과감하고 획기적인 종합대책을 내놓아야 한다. 국민 안전의식 고취와 재난훈련도 중요하다. 지진 재앙이 더 이상 남의 일이 아닐 수 있음을 명심해야 한다.

사설 경기일보 2016-04-19 20:20

[사설] 남 지사 연정, 또 다른 시험 무대 올랐다

경기도의회 더불어민주당이 누리예산 공세에 나섰다. 더민주당 소속 윤화섭 의장은 “추경안에 대해 양당이 심의 방법을 결정하고 도의회가 정확한 일정을 결정하는 것인데 사전 논의 절차도 거치지 않은 채 4월 중에 진행될 것이라고 공공연하게 공개했다”고 지적했다. 이어 “이는 대충 넘어갈 문제가 아니라고 생각한다”고도 했다. 도가 누리과정 예산 5천500여억원이 포함된 추경안을 도의회에 제출하는 과정을 지적한 것이다. 윤 의장만의 뜻은 아닌 듯 보인다. 김현삼 더민주당대표도 누리예산 편성에 대한 도지사의 유감 표명 등을 요구하며 “(이런 조건이) 선행돼야 심의를 진행할 것”이라고 밝혔다. 같은 당 이재준 의원은 한 발 나아가 20대 총선 당선자들을 향해 ‘누리 과정 예산의 정부 집행을 실현을 위해 나서야 한다’고 촉구했다. 총선 압승에 이은 야당의 공세다. 이런 분위기는 산하기관 통폐합 등 도정 현안 전반으로 이어질 것으로 전망된다. 남경필 도지사에겐 분명 새로운 부담이다. 직접적 카운터 파트너인 도의회의 지형이 바뀌었다. 이번에 치러진 재보궐 선거 7곳 가운데 5곳을 더민주당이 가져갔다. 더민주당과 새누리당의 의석수가 22석(74석ㆍ52석)으로 벌어졌다. 정치 전반을 아우르는 국회 판도는 더 일방적이다. 더민주당 40석, 새누리당 19석, 정의당 1석이다. 안팎으로 여소야대의 압박을 받아야 하는 상황이다. 도의회의 누리 예산 공세는 그 시작점에 있다. 2014년 취임 당시의 연정과 지금의 연정이 그래서 다르다. 2년 전 연정은 남 지사가 우월적 위치에서 ‘베푸는’ 성격의 연정이었다. 하지만, 이제는 불리한 위치에서 펴는 ‘부탁하는’ 성격의 연정이다. 누리 과정 예산도 부탁해야 하고, 산하 기관 통폐합도 부탁해야 한다. 교육청과의 관계 역시 발언권이 커질 것으로 보이는 이재정 교육감을 상대로 ‘부탁하는’ 교육 연정을 펴 가야 할 것으로 보인다. 결코, 녹록지 않은 상황이다. 그렇다고 부정적 측면만 있는 것은 아니다. 지금이야말로 남 지사의 정치력을 피력할 수 있는 여건이다. 연정의 기본 정신은 함께 가는 것이다. 지나간 2년의 경기도정이 그랬다. 부지사와 산하기관장 자리를 야당에 양보하며 함께 가는 정치를 펴왔다. 역설적이게도 그런 연정의 정신이 꽃을 피울 수 있는 정치적 환경이 바로 지금이다. 남 지사가 오는 25일 20대 총선 경기도 당선자와 자리를 마련한 것도 그런 취지일 것이다. 새누리당이 참패했다. 대선 잠룡들도 무더기로 낙선했다. 남은 후보군들도 관심 밖으로 밀려났다. 새누리당에게 1년 6개월 뒤는 무주공산이 돼 버렸다. 그런 공백 사이로 ‘남경필 대망론’이 고개를 든다. 차기 대선에 남 지사가 강력한 후보가 될 것이라는 전망이다. 그렇다면, 더 중요한 것이 지금부터의 경기도정 연정이다. 어려움 속에 풀어가는 연정을 통해 대망론을 평가받고 큰 정치인의 능력을 인정받을 수 있을 것이다.

사설 경기일보 2016-04-19 20:20

[지지대] 칠보 체육관

“난방비 때문에 힘들다.” 프로농구 부산 KT 임종택 단장의 말이다. 프로농구는 겨울철 스포츠다. 체육관을 달궈야 경기가 열리고 관중이 온다. 수천~1만4천석에 달하는 거대한 공간을 달구는 난방 작업이 만만치 않다. 비용이 상상을 초월한다. 임 단장의 부산 KT도 한 경기당 1천797만원을 체육관 사용료로 낸다(2014년 시즌 기준). 전국에서 가장 비싸다. 부산시는 “난방비가 많이 나와 어쩔 수 없다”고 해명한다. 임 단장의 난방비 고충을 이해할 만하다. ▶몇 해 전 임 단장의 부산 KT의 이전설이 있었다. 임 단장은 펄쩍 뛰었지만, 소문은 파다했다. 부산일보는 ‘수원이 지역 연고 농구단을 입질하고 있다’고 썼다. 거기서도 난방비 문제가 거론됐다. -서울 잠실 체육관은 1만4천석이다. 하지만, 난방 공사를 잘해서 사용료가 900만원대에 불과하다. 시설 투자를 하지 않는 부산시가 농구단을 떠나보낼 수 있다-. KT 농구단 이전설에 덧붙인 기사의 속 뜻은 체육관 개선이었다. ▶18일 전주 KCC 농구단의 수원 이전설이 나왔다. 새로울 것도 없다. 두어 달 전에도 나왔던 얘기다. ‘수원시가 연고지 이전과 관련된 오퍼를 넣었다’는 얘기도 있었다. 소문은 곧 사실이 아닌 것으로 판명났다. 그랬던 KCC 이전설이 다시 불거진 것이다. ‘수원시의 적극적인 유치 의사를 KCC가 검토한다’거나 ‘스포츠 메카로 만들려는 염태영 수원시장의 뜻이다’라는 설명들이 붙는다. 말대로 풀면 수원이 이전을 요구한 것이고, KCC는 마지못해 검토하는 것인데. 수원시는 ‘사실이 아니다’라고 밝혔다. ‘먼저 요구한 바 없다’는 뜻으로 풀이된다. ▶수원에는 올 2월 준공한 칠보 체육관이 있다. 388억원을 들여 만들었다. 1만8천여㎡ 크기에 4천400석 규모다. 눈길을 끄는 것은 현대적 디자인이다. 플로어와 관중석이 가깝다. 미 프로농구에서나 보던 ‘관중석으로 날아드는 선수’를 볼 수 있는 구조다. 천장 중앙부에 전광판이 설치돼 있다. 무엇보다 현대식 시설로 난방비를 낮췄다. 결국, 전주 KCC의 수원 이전설엔 ‘낡은 전주 체육관 난방비’와 ‘최첨단 칠보 체육관 난방비’가 있다. ▶칠보 체육관은 낙후된 서수원권을 위해 세워졌다. 비행장 소음에 시달리는 서수원권 주민을 위한 투자였다. 그렇게 만들어진 체육관이 서수원을 ‘꿈의 농구 도시’로 만들어 가고 있다. 어쩌면 스포츠로 먹고사는 서수원이 될지도 모른다. 수원시 관계자는 18일 “먼저 오라고 하지 않겠다. 대신 온다는 팀을 마다하진 않겠다”고 했다. 언젠가, 어느 팀이든 올 것이라 확신하는 모양이다. 김종구 논설실장

오피니언 김종구 논설실장 2016-04-19 20:20

이시각 주요기사