'파리 기후 협정' 최종 타결…"온도상승 2℃보다 훨씬 작게"

지구온난화를 막고자 전 세계가 참가한 보편적 기후변화 협정이 12일(현지시간) 체결됐다. 유엔 기후변화협약 당사국총회(COP21) 195개 협약 당사국은 이날 회의장인 파리 인근 르부르제 전시장에서 2020년 이후 새로운 기후변화 체제 수립을 위한 최종 합의문에 서명했다. '파리 협정'은 선진국만 온실가스 감축 의무가 있었던 1997년 교토 의정서와 달리 195개 당사국 모두 지켜야 하는 구속력 있는 첫 합의다. 31페이지 분량의 파리 협정 최종 합의문을 보면 당사국들은 새 기후변화 체제의 장기 목표로 지구 평균온도의 상승폭을 산업화 이전과 비교해 섭씨 2℃보다 훨씬 작게 제한하며 섭씨 1.5℃까지 제한하기로 노력하기로 했다. 이는 지구 온난화로 인한 해수면 상승으로 어려움을 겪는 도서 국가나 기후변화 취약 국가들이 요구해 온 사항이다. 현재 지구 온도는 이미 산업화 이전보다 1℃가량 상승한 상태다. 온도 상승폭을 제한하기 위해 한국을 포함해 180개국 이상은 이번 총회를 앞두고 2025년 또는 2030년까지 온실가스를 얼마나 줄일 것인지 감축목표(기여방안·INDC)를 유엔에 전달했다. 또 지구의 온실가스 배출량이 가능한 한 빨리 최고치를 기록하도록 해야 하며 그 이후에는 신속하게 감축하기로 했다. 개발도상국은 선진국보다 최고치에 도달하는 데 더 오래 걸릴 것이라는 차이를 인정했다. 당사국들은 합의문에서 금세기 후반기에는 인간의 온실 가스 배출량과 지구가 이를 흡수하는 능력이 균형을 이루도록 촉구했다. 온실가스를 좀 더 오랜 기간 배출해온 선진국이 더 많은 책임을 지고 개도국의 기후변화 대처를 지원하는 내용도 합의문에 포함됐다. 선진국은 2020년부터 개도국의 기후변화 대처 사업에 매년 최소 1천억 달러(약 118조1천500억 원)를 지원하기로 했다. 이 협정은 구속력이 있으며 2023년부터 5년마다 당사국이 탄소 감축 약속을 지키는지 검토하기로 했다. 지난달 30일 개막한 이번 총회에서 195개국 대표들은 교토의정서를 대체할 새로운 합의문을 마련하고자 논의했다. 앞서 1997년 채택된 교토 의정서는 선진국에만 온실가스 감축 의무를 지웠지만 파리 협정은 선진국과 개도국 모두 책임을 분담하기로 하면서 전 세계가 기후 재앙을 막는데 동참하게 됐다. 이날 합의에 대해 일부 환경 운동가들은 지구를 보호하기 위해 충분하지 않다면서 파리 에펠탑 주변 등지에서 시위를 벌였다. 애초 이 총회는 전날인 11일 끝날 예정이었으나 협상 참가국 간 견해차 때문에 이날까지 회의 기간이 하루 연장됐다. 연합뉴스

사회일반 연합뉴스 2015-12-13 03:31

文, 安 집앞서 '문전박대'…심야회동 불발-짧은 인사만

새정치민주연합 문재인 대표는 13일 오전 0시58분께 서울 노원구 상계동의 안철수 전 공동대표의 자택을 방문했으나 40분간 문앞에서 기다린 끝에 회동은 불발됐다. 다만 안 전 대표가 문 대표가 떠나려는 순간 문을 열면서 두 사람은 악수와 함께… 짧은 인사만 나눴다. 문 대표가 "만나서 대화로 풀자"는 취지로 이야기했지만 안 전 대표는 이 자리에서의 회동은 거부한 채 "아침에 맑은 정신에 만나자"는 취지로 말한 것으로 전해졌다. 문 대표가 도착하기 이전 안 전 대표와 면담을 하던 박병석 전 국회부의장은 기자들과 만나 "두 분이 짧은 만남을 가졌고 서로 인사를 나눴다"며 "밤이 늦었기 때문에 오늘 다시 연락을 할 것"이라고 말했다. 연합뉴스

국회 연합뉴스 2015-12-13 02:20

中 "모란봉 공연취소는 업무소통 탓"…'조율 미진' 시사

중국은 북한의 모란봉악단이 12일 베이징(北京) 공연을 전격 취소한 데 대해 "업무 측면에서의 (상호) '소통연결'(溝通銜接·커뮤니케이션) 때문에 공연이 예정대로 진행될 수 없었다"고 밝혔다고 관영 신화통신이 보도했다. 신화통신은 이날 오후 관련 정부기관을 인용해 이같이 전했다. 통신은 또 "중국은 중조(중북) 문화 교류를 중시하며 조선과 마찬가지로 계속해서 양국의 문화 등 각 영역의 교류와 협력을 발전시켜나가기를 원한다"고 보도했다. 업무 측면에서 커뮤니케이션에 문제가 있었다는 것은 이번 공연의 형식·내용· 관람 등과 관련해 북중 양측에 이견이 존재했고, 특히 이 이견이 공연 직전까지도 최종 타결되지 않았다는 점을 강하게 시사한다. 이와 관련해 베이징의 한 소식통은 "중국 측에서 이번 공연을 누가 관람하고 방중한 북한 측 주요 인사를 누가 만나주느냐와 관련돼 있을 수 있다"고 분석했다. 연합뉴스

북한 연합뉴스 2015-12-13 00:45

고양 자유로서 승용차 4대 연쇄추돌…3명 경상

12일 오후 11시께 고양시 자유로 가양대교와 방화대교 사이 구간에서 문산 방면으로 가던 승용차 4대가 잇따라 추돌했다. 이 사고로 승용차 운전자 손모(47)씨 등 3명이 경상을 입고 병원으로 옮겨졌다. 사고 여파로 인근 도로에서는 극심한 정체가 빚어지기도 했다. 경찰은 차량에 설치된 블랙박스 영상 등을 바탕으로 사고 경위를 조사하고 있다. 연합뉴스

사건·사고·판결 연합뉴스 2015-12-13 00:45

가수 비, 4년 만에 단독콘서트 개최

가수 비가 12일 오후 서울 송파구 올림픽공원 내 핸드볼경기장에서 열린 'THE SQUALL' 공연에서 4년 만에 단독무대에 섰다. 2015.12.12연합

시선집중 연합뉴스 2015-12-12 20:02

분당 학원 건물화재 "1층 천장서 떨어진 전선서 발화 추정"

경기 분당의 학원상가에서 발생한 화재는 1층 주차장 천장에서 떨어진 전선에서 최초 발화한 것으로 잠정조사됐다. 국립과학수사연구원, 경기소방재난본부 등과 합동감식을 벌인 경기경찰 과학수사계는 12일 "1층 주차장에 떨어진 전선에서 전기적 특이점이 발견돼 국과수에 정밀감정을 의뢰했다"고 밝혔다. 수사당국은 전선에 단락흔(끊어진 흔적)이 있었으며, 일반적인 단락흔과 달리 원인불명의 스파크로 인해 전선이 끊어진 것으로 추정하고 있다고 설명했다. 사고 당시 "천장에서 타다닥 소리와 함께 불꽃이 떨어졌다"는 목격자 등의 진술도 최초 발화지점이 주차장으로 떨어진 전선일 가능성이 크다는 데 무게를 싣고 있다. 실화나 방화가능성은 낮은 것으로 보고 있다. 경찰은 건물 안전 구조상 문제점은 없는지도 전반적으로 점검할 계획이다. 불이 난 건물은 12층짜리 필로티 구조의 상가로 1층은 주차장, 2층은 학원, 나머지 층에는 사무실이 입주해있다. 건물 외벽에는 스티로폼에 시멘트를 바른 단열재(드라이비트 공법)가 일부 사용된 것으로 알려졌다. 드라이비트 공법은 불에 잘 타는 취약점이 있으며, 올해 초 130여명의 사상자를 낸 의정부 아파트 화재에서도 피해를 키운 원인 중 하나로 지적됐다. 이와 함께 사고 피해자와 목격자들 상당수가 화재경보를 듣지 못했고 스프링클러도 작동하지 않았다고 진술하고 있어 위법 여부도 따져볼 방침이다. 국과수 감식결과에 따른 정확한 화재원인은 보름뒤쯤 나올 예정이다. 이번 화재는 11일 오후 8시18분께 수내동 12층짜리 건물 1층에서 발생해 연면적 1만5천㎥ 가운데 2천여㎥와 자동차 3대를 태운 위 1시간10여분만에 진화됐다. 심각한 인명피해는 없었지만 학원에서 수업 중이던 고등학생들을 포함해 건물 안에 있던 수백명이 대피하고 이 가운데 160여명이 연기를 마셔 병원에서 치료받았다.연합뉴스

사건·사고·판결 연합뉴스 2015-12-12 18:56

[영상] 분당 12층 상가건물 화재…학생 등 290여명 대피

영상 권오현 기자 2015-12-12 16:06

인천 남구·동구 구(區) 이름 바꾼다…전국 첫 시도

인천시 남구와 동구가 구(區) 이름을 바꾸는 방안을 본격 추진한다. 유정복 인천시장, 박우섭 남구청장, 이흥수 동구청장은 14일 인천시청에서 '인천 가치 재창조를 위한 자치구 명칭 변경 공동선언문'을 발표하고 구 이름 교체사업에 착수한다. 중구·서구·남동구는 일단 이번 교체 대상에서는 빠졌다. 중구는 현재 지리적으로 인천의 가운데는 아니지만 근대기부터 인천의 중심 역할을 해 왔다는 점 때문에, 남동구(南洞區)는 방위 개념의 '남동(南東)'을 뜻하는 이름이 아니라는 점에서 명칭 변경 대상에서 제외됐다. 서구는 남구와 동구의 명칭 변경 과정을 지켜보다 추후 여건이 성숙되면 이름 변경을 추진하기로 했다. 강범석 서구청장도 14일 공동선언문 발표 행사에는 참석한다. 구 이름 교체는 인천 가치 재창조 사업의 하나다. 동서남북 방위 개념의 구 이름이 지역 고유의 가치를 담지 못하는 점을 고려, 지역 정체성을 나타낼 수 있는 새 이름으로 바꾸자는 취지다. 아울러 도시 확장으로 구 이름이 이젠 실제 방위와 맞지 않는 점도 개명을 추진하는 이유 중 하나다. 현재 동구는 위치상 인천의 동쪽이 아니라 서쪽으로 바뀌었고 남구는 인천의 가운데에 있다. 새로운 이름으로는 남구가 문학구 또는 미추홀구, 동구는 화도구·송현구 등이 거론된다. 행정자치구역 통폐합 때나 분구로 인해 행정구역 명칭이 바뀐 적은 있어도 기초자치단체가 스스로 이름을 바꾸는 사례는 전국에서 이번이 처음이다. 그러나 구 이름 교체까진 수많은 절차를 거쳐야 하기 때문에 실현 여부는 좀 더 지켜봐야 한다. 자치단체 행정구역 명칭 변경 절차는 대상지실태조사, 기본계획 수립, 지방의회 의견 수렴, 시·도지사에 건의, 검토보고 및 법률안 작성, 입법예고와 법제처 심사, 국무회의 상정, 국회 제출, 공포 순이다. 가장 핵심 단계는 지방의회가 주민 여론을 수렴해 시장에게 건의하는 과정이다. 행정자치부 행정구역 실무편람은 명칭 변경 조건으로 '주민 상당수가 행정구역 명칭 개정에 찬성하고 있음을 확인할 수 있는 수준이어야 함'이라고 명시했다. '주민 상당수'가 전체 주민 중 어느 정도의 비율에 해당하는지는 적시되지 않았다. 시는 내년 4월까지 실태조사를 벌이고 총선이 끝나면 본격적으로 주민 여론을 수렴하며 구 명칭 변경 절차를 밟을 예정이다. 시는 구 1곳당 약 25억원의 예산이 필요할 것으로 보고 정부에 사업비를 요청하는 방안을 검토하고 있다. 인천시가 선도적으로 구 이름을 바꾸면 서울시와 다른 광역시에 행정구역 명칭 변경의 모델이 될 것으로 시는 기대하고 있다. 서울시와 6대 광역시의 자치구 이름을 보면 동서남북 방위 개념에서 따온 이름들이 수두룩하다. 중구와 동구가 6곳, 서구와 남구가 5곳, 북구가 4곳에서 사용되고 있다. 1968년 전국에 구(區) 제도가 시행될 당시 지역 특성을 고려하지 않고 획일적 으로 구 이름을 정한 탓에 '동명이인'과 같은 상황이 여러 곳에서 벌어졌다. 시 관계자는 "당장 이름을 바꾸려면 예산과 행정력을 투입해야 하지만 지역 정체성을 담은 이름으로 바꾸면 자치구의 브랜드가치가 높아져 그 이상의 효과를 거둘 수 있을 것으로 기대한다"며 "주민 여론을 우선시하며 자치구 명칭 변경을 추진하겠다"고 말했다.연합뉴스

인천뉴스 연합뉴스 2015-12-12 13:00

성남시 “복지부의 무상교복 지원사업 제동 부당”

성남시“복지부의무상교복지원사업제동부당”…복지부에원안수용의견서제출성남시가보건복지부에무상교복지원사업원안수용을다시한번촉구하는의견서를제출했다.이는보건복지부가지난11월30일성남시에무상교복사업‘재협의’를통보한데따른조치다.시는의견서에서“헌법제31조에근거해의무교육대상자인중학교신입생에게의무교육과정에수반하는사항을지원하고자하는것으로,복지부의결정은복지증진이국가의의무임을규정한헌법제34조제2항및사회보장기본법제1조의목적과배치된다”고12일밝혔다.또한“교복차등지원은저소득계층학생들에게발생할수있는낙인효과등의부작용이우려되고,복지사업확대는지방자치법제9조및제22조에근거한지방자치단체의고유한사무처리이나당연한권리이며의무”라고덧붙였다.이와함께“사회보장제도의협의는사회보장법제26조제1항과같이사회보장제도의중복이나누락으로인한불공평을막기위한것으로,그어떤제도와중복되지않은데도불구하고복지부가재협의를요구하는것은입법취지와맞지않다”며원안수용을촉구했다.시는또“무상교복지원사업은단순한교복지원이아니라지역내협동조합을통해교복을생산함으로써일자리창출을통한지역경제활성화,교복가격거품제거등일석삼조의효과를가져올것”이라고밝혔다.이재명성남시장은“선별복지를기조로하는중앙정부가복지부재협의나사회보장위원회조정과정에서성남시의전면무상교복주장을수용할가능성은없어보인다”면서“법적절차는준수하되무상교복사업을관철해지방정부의자치권과시민의복지권을지키겠다”고강조했다.성남=문민석ㆍ강현숙기자

도·의정 강현숙 기자 2015-12-12 12:01

'왜 급제동해' 고속도로서 보복운전한 주부 집행유예

급제동한 앞차를 상대로 보복운전을 해 상대방 차량의 여성 운전자를 다치게 한 혐의로 기소된 40대 주부가 집행유예를 선고받았다. 인천지법 형사2단독 김현덕 판사는 폭력행위 등 처벌에 관한 법률 위반 혐의로 기소된 주부 A(47·여)씨에 대해 징역 1년6월에 집행유예 2년을 선고했다. A씨는 2012년 11월 23일 오후 2시 20분께 인천시 서구 경서동 인천국제공항고속도로 서울 방향 13.5km 지점에서 자신의 인피니티 승용차를 이용해 앞서 가던 B(38·여)씨의 SM5 승용차를 위협한 혐의로 기소됐다. A씨는 무인 과속단속카메라가 설치된 지점에서 B씨가 갑자기 감속하자 화가 나 범행을 저지른 것으로 조사됐다. A씨는 B씨의 승용차를 추월해 앞에서 갑자기 브레이크를 밟아 진로를 방해하고, B씨가 이를 피해 차선을 바꾸자 함께 차선을 변경하는 등 수차례 보복운전을 했다. B씨 차량은 A씨 차량을 피하려다가 결국 중심을 잃고 회전하고 중앙분리대를 들이받았으며, 뒤따라오던 에쿠스 승용차와도 부딪혔다. B씨는 이 사고로 경추 등을 다쳐 전치 4주의 진단을 받았다. 김 판사는 12일 "피고인은 상대방 차량 운전자를 다치게 하거나 차량을 파손할 고의가 없었다고 주장하지만, 증거들에 의하면 고의성이 인정된다"고 판단했다.연합뉴스

인천사회 연합뉴스 2015-12-12 11:17

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