[천자춘추] 한의약 난임치료

2019 경기도 난임부부 한의약 지원사업 대상자 모집이 시작됐다. 만44세이하 경기도 거주여성으로서 난임진단을 받은 분들이 1인당 180만 원 상당의 3개월분 한약을 무상으로 지원받을 수 있는 기회다. 난임이란 정상적인 부부생활에도 불구하고 1년이 지나도록 임신이 되지 않는 경우를 말한다. 여성의 나이 35세 이상이면 6개월 이내에 임신되지 않아도 난임으로 진단하고, 치료를 서둘러야한다. 나이가 많아질수록 임신 확률이 감소하는데, 특히 35세를 기점으로 해마다 급격하게 난소기능이 저하되어 배란능력과 착상능력이 모두 떨어져 결국 임신확률이 낮아진다. 우리나라의 난임인구는 갈수록 늘고 있어서 지난 2007년에 17만명이던 난임인구가 10년만인 2016년에는 22만명으로 거의 30% 증가하였다. 이런 상황이다 보니 정부도 2006년부터 인공수정, 체외수정 등에 지원을 하는 난임 부부 지원 사업을 시행해 2017년까지 8천억 원 이상을 투자했지만, 한의약 난임치료에 대한 정부지원은 거의 없는 실정이다. 실제 난임 부부들은 인공수정과 체외수정 시술 과정에서 나타날 수 있는 부작용에 대한 두려움, 자연임신에 대한 목표, 임신 성공률을 더 높이기 위한 목적 등으로 한의약 난임치료를 찾고 있다. 그러나 그 비용이 만만치 않아 많은 지자체들이 예산을 들여 한의약 난임치료를 지원하고 있다. 다행히 긍정적 결과를 만들어내고 있다. 보건복지부가 발표한 2016 지자체 한의약 난임부부 지원사업 대상자 실태조사에 따르면, 2014년부터 3년간 한의약 난임사업 참여한 1천669명의 환자를 조사한 결과, 치료 후 3개월 내 임신성공률은 21.2%, 6개월 치료시에는 27.6%에 이르는 것으로 나타났다. 인공수정 임신 성공률 13.5%대비 약 1.6배에 이른다. 이 과정에서 한의약 난임 치료는 신체를 건강하게 하는 것은 물론 정신적 스트레스까지 줄여주고, 인체 친화적 치료로 월경통을 개선하는 등 다양한 부수적인 효과까지 나타냈다. 한의약 난임치료 효과는 이미 해외 유수 학술지의 논문을 비롯한 다양한 연구 근거들로 뒷받침되고 있다. 2019 경기도난임부부 한의약 지원사업을 통해 난임으로 고통받는 부부들이 경제적 부담 없이 소중한 새생명을 잉태하는 기쁨을 누릴 수 있기를 소망하는 마음이다. 윤성찬 경기도한의사회 회장

[기고] ‘경찰총장’이란 잘못된 호칭이 우리에게 주는 시사점

최근 일부 연예인들의 카톡방 대화에서 주고받은 대화내용 중 경찰총장이란 단어가 세간의 주목을 받고 있다. 한 걸음 나아가 경찰의 총수는 경찰청장인데, 일부 국민들은 혹시나 검찰총장과 연관은 없을까? 하는 의혹도 갖게 한다. 자금부터 하나하나 따져보자. 우리나라 관청 대부분은 조직의 수장을 그 기관의 이름을 따서 붙이는 것이 일반적이다. 경찰청의 수장은 경찰청장, 감사원장의 수장은 감사원장 하는 식으로 말이다. 그런데 검찰청은 검찰청장이 아니고 검찰총장(檢察總長)이라고 부른다. 총(總)자는 거느리다, 통괄하다, 다스리다라는 뜻을 담고 있다. 예를 들어 사무총장(事務總長)은 사람이 아닌 일을 통괄한다는 의미로 총(總)자를 쓰는 것은 이해가 되지만 검찰조직을 거느리고 다스리고 통괄한다는 뜻을 지닌 검찰총장이란 명칭에는 고개를 갸우둥 하게 된다. 그래서 이번 같이 경찰총장이라고 잘못 쓰여 진 호칭에 많은 국민들이 의아해 하는 것이다. 물론 조직의 장을 가리키는 말로 도지사(道知事), 군수(郡守)라는 지방자치단체의 수장을 부르는 경우가 없는 것은 아니다. 그러나 이러한 명칭에는 역사적으로 내려온 유래가 있다. 도지사(道知事)는 도(道지)단위 지방자치 단체의 수장으로 그 기원을 보면 1894년 갑오 개혁이후 칙임관(勅任官) 벼슬의 돈령원지사(敦寧院知事), 평리원지사(平理院知事), 주임관(奏任官) 벼슬의 지서사(知署事)가 있었고 그 직함을 표기 할 때 가운데 그 관서의 이름을 적고 머리와 끝에 지(知)와 사(事)를 나누어 적은데서 유래하였다고 한다. 그리고 일제 강점기 조선총독부가 1919년 10월 2일 부로 조선 13도의 관찰사를 도(道) 장관으로 명칭을 바꿨다가 1919년부터 도지사(道知事)로 바꾸어 현재까지 이어지고 있다. 그러면 검찰청의 수장은 왜 검찰총장이라 부를까? 검찰청은 법무부 외청으로 행정부 소속의 기관이다. 검찰(檢察)은 단속하다라는 뜻의 검(檢 )자와 조사하다라는 뜻을 가진 찰(察)자가 합하여 검찰(檢察)이라고 하고 이런 행정을 수행하는 기관이라서 검찰청(檢察廳)이 생긴 것으로 알려져 있다. 그런데 이런 행정관청의 수장은 당연히 검찰청장(檢察廳長)이 되어야 하지 않을까? 하는 의문을 가져 본다. 경찰총장이라는 잘못된 호칭에서 유발된 검찰총장이란 명칭에 까지 많은 국민적 관심과 의문을 갖게 된 것이다. 이러한 경우와는 다르지만 기관장의 호칭에 대한 혼선은 지방자치단체에서도 찾아 볼 수 있다. 내 자신이 근무하였던 시군농업기술센터라는 기관도 있다. 시군청의 직속기관으로 농업인의 교육과 새로운 기술을 보급하는 곳으로 기관의 장은 보통 시(군)농업기술센터소장이라 부른다. 지방자치제가 시행되면서 국가직 공무원에서 지방직 공무원으로 전환되면서 기관명칭도 농촌지도소에서 농업기술센터로 변경되면서 기관장의 명칭은 조직 개편 전(前) 농촌지도소장에서 유래된 소장명칭을 쓰고 있다. 그런데 일부는 사람들은 소장이 아니고 센터장이라고 부르기도 한다. 이러한 명칭도 함께 고려 해 보아야 할 것이다. 이번 기회에 우리나라 관청의 수장들을 부르는 호칭도 국민들이 알기 쉬고 납득 할 수 있는 호칭으로 바로잡는 기회로 삼아봄이 어떨까 하는 생각이다. 김완수 국제사이버대학교 웰빙귀농학과 객원교수

[이슈&경제] 분양원가 공개 요구, 이제는 소비자의 요구다

분양원가 공개제도는 참여정부 시절 때 시행됐다. 공공택지는 62개, 민간택지는 6개의 분양원가를 공개하도록 했으나, 금융위기 등으로 주택시장의 침체가 장기화되면서 그 실효성이 크지 않았다. 또 주택건설경기 활성화를 목표로 했던 이명박 정부는 2012년 분양원가 공개항목을 61개에서 12개로 축소시켰다. 하지만 박근혜 정부에서는 분양원가 공개는 유명무실해졌다. 그런데 최근 분양원가 공개에 대한 논란이 뜨겁다. 공동주택 분양가격의 산정에 관한 시행규칙 개정안이 규제개혁위원회 규제심사를 통과해 3월 21일 이후 공공택지에서 공동주택 입주자 모집승인신청을 해야 하는 주택사업자는 입주자 모집공고 시 분양가격 공시항목을 기존 12개에서 62개로 세분화해 공시해야 하기 때문이다. 또한, 분양원가 공개를 적용받는 단지들이 속속 분양을 시작하고 있기 때문이다. 분양원가 공개에 대한 논란은 다음과 같다. 분양원가 공개를 찬성하는 대부분은 분양가에 대한 소비자의 알권리 보장 및 기존 깜깜이 분양가격이 아니라 적정한 분양가격을 유도정착시켜 주택가격 및 시장 안정에 기여할 수 있다는 의견이다. 특히 선분양제에 의한 주택공급을 하는 국내 주택공급의 특성상 소비자가 자신들이 지불하는 비용의 사용에 대해 정확한 정보를 제공받지 못하고 일방적으로 건설사가 제시하는 분양가를 지불해야 하는 현 주택공급시스템 자체에 대한 불만도 일정부분 포함돼 있는 것이 사실이다. 반면, 분양원가 공개를 반대하는 건설사 측에서는 공시가격 공개 등의 부담으로 주택공급이 감소하고, 분양원가 공개 자체가 자유시장체제에서 부당하다는 의견이다. 즉, 소비자의 입장과 공급자의 입장에서 팽팽한 의견대립이 지속되고 있는 것이다. 이와 같은 의견대립 시 무엇보다 중요한 것은 과연 찬반의견으로 제시된 것들이 직접적인 결과로 나타났는지를 확인하고 비합리적인 부분이 발생했다면, 이에 따른 적절한 조치를 취하면 될 것이다. 지난 10여 년의 기간동안 분양원가 공개와 비공개가 정책적으로 규제와 완화를 반복해 왔는데, 시장에 미치는 직접적인 영향 여부를 우리는 지금까지도 알지 못하는 것이 현실이다. 즉, 지금 필요한 것은 분양원가 공개가 시장에 미치는 영향, 서로의 입장에서 주장해온 찬반의견이 정말 맞는지에 대한 확인이 필요하다. 지난 8년 동안 규제완화로 인해 유명무실했던 분양원가 공개를 앞으로 동일한 8년 동안 공개하고, 정책의 결과확인 이후 향후 정책의 지속성을 고민하는 것도 늦지 않을 것으로 생각한다. 분양가 상한제 폐지 이후 급격하게 상승한 분양가격에 대해서 국민들은 원가에 대한 관심이 없어진 것도 사실이었다. 최근 사회경제 트렌드에서 소비자들은 제품에 대한 객관적인 정보와 경험, 만족도 등에 대한 각종 정보를 쏟아내고 있고 또한 관심이 높아짐으로, 이는 곧 더 나은 제품생산으로 이어지고 있다. 똑똑해진 소비자들은 가성비를 넘어서 가심비까지 요구하면서 내가 지불한 금액에 대한 만족도를 평가하고 있는데, 인생 최고의 고가제품을 소비해야 하는 주택시장에서만은 분양가격 산정에 대한 적정한 기준과 정보가 없는 것이 현재의 모습이다. 주택보급률이 100%를 넘어서면서 공급부족 문제도 줄어들었고, 저출산 고령화 등의 인구구조 변화로 인한 수요변화가 나타나게 될 것이다. 이는 앞으로 주택시장이 주택가격을 지불해야 하는 소비자중심으로 변화해야 한다는 것을 의미한다. 질 좋은 주택 공급 못지않게 지불하는 비용에 대해 투명하고 객관적인 정보, 이것이 바로 미래 소비자들이 주택시장에 요구하는 가장 중요한 부분이 될 것이다. 남희용 한국경제산업연구원 원장

SK인천석유화학 벚꽃 축제 연다

SK인천석유화학은 오는 9일부터 14일까지 사내 벚꽃 동산에서 2019 행복나눔 벚꽃축제를 연다고 7일 밝혔다. SK인천석유화학은 이번 축제에서 사회적 가치 및 친환경을 주제로 다양한 행사를 마련한다. 행사기간 인천시 사회적 경제지원센터에서 추천받은 10여 개 사회적 기업의 홍보부스를 설치운영한다. 폐목재 활용 제품 전시, 천연비누 제작, 전통공예품 제작 등 특색있는 체험전시프로그램이 진행된다. 인천서부소방서, 서부경찰서 등 지역 공공기관은 심폐소생술 교육을 비롯한 생활안전 홍보캠페인, 미아예방 캠페인 등 활동을 한다. SK인천석유화학은 이번 축제를 일회용품 없는 친환경 축제로 운영하고자 텀블러를 가져온 관람객에게 커피를 주는 이벤트도 준비했다. 또 인천관광공사, 유엔환경계획(UNEP)과 함께하는 민관 친환경 캠페인을 진행한다. 작은 음악회, 소망 트리 만들기, 추억의 교복 사진 촬영, 페이스 페인팅 등 다양한 부대행사도 열린다. 벚꽃축제 운영 시간은 오전 10시부터 오후 5시까지다. 음식물은 갖고 들어올 수 없다. 반려동물 입장도 제한된다. SK인천석유화학 관계자는 주말보다는 평일 오후에 벚꽃축제를 찾는 것도 좋을 듯하다며 주말에는 많은 관람객이 몰려 주차공간이 많이 부족하기 때문에 대중교통을 이용해 축제현장을 찾아주길 바란다고 말했다. 한편, 강풀의 웹툰을 영화화한 그대를 사랑합니다의 촬영지로도 알려진 SK인천석유화학의 벚꽃 동산은 전체 3.5만 평 규모로 약 1.5km 길이의 산책로를 따라 총 600여 그루의 벚꽃 나무가 울창한 군락을 이루고 있다. 지역의 대표적인 벚꽃 명소로 알려져 매년 5만 명이 넘는 많은 관람객이 꾸준히 찾고 있다. 송길호기자

[조합장 당선자 인터뷰] 차홍석 송탄농협 조합장 “전국 으뜸 농협 성장”

신뢰받는 농협, 조합원이 자부심을 갖는 농협을 만드는데 모든 능력과 역량을 바치겠습니다. 제2회 전국동시조합장 선거에서 당선된 차홍석 송탄농협 조합장(58)의 미래 조합 발전을 위한 당찬 포부다. 차 조합장은 이번 당선으로 연임에 성공했다. 앞서 경험한 조합장 경험을 바탕으로 송탄농협을 전국에서 으뜸가는 농협으로 성장시킨다는 계획이다. 조합원 한 명 한 명의 소리에 귀 기울이고 변화와 개혁을 두려워하지 않으며 능동적이고 적극적인 사고, 정확한 판단, 과감한 실천으로 농업인과 고객, 지역사회에 기여하겠다는 목표를 세웠다. 차 조합장은 조합발전을 위한 비전과 구체적인 사업으로 우선 경제사업조합타운 조성을 들고 있다. 경제사업종합타운은 조합원들이 한 곳에서 금융업무, 쇼핑(하나로마트), 문화복지센터, 주유소, 농기계수리센터, 경제사업장, 로컬푸드 등을 이용할 수 있는 원스톱 시스템 시설이다. 조합원의 영농비용 절감과 농가소득 증대도 역점 추진한다. 이를 위해 영농자재 지원 확대, 무인항공방제 무상 지원에 적극 나선다. 지금까지 제외됐던 RPC(종합미곡처리장) 수매실적도 이용 고배당 실시, 조합원의 직계비존속 사망시 장제용품을 지원할 계획이다. 특히 농촌 인력의 고령화와 증가하는 여성 조합원을 고려해 벼 육묘 지원사업을 확대하고 지원금액도 인상할 방침이다. APC(농산물산지유통센터) 시설채소 출하 조합원을 위한 포장자재, 원예용 자재, 농약 지원사업을 확대 추진키로 했다. 차 조합장은 다시 한번 송탄농협을 위해 일 할 수 있는 기회를 주신 조합원에게 감사를 드린다면서 송탄농협을 전국에서 으뜸가는 농협으로 성장시키고 조합원에게 실익을 돌려드리는 것으로 보답하겠다고 말했다. 평택=최해영박명호기자

[조합장 당선자 인터뷰] 이현희 평택시산림조합 조합장 “조합원들 꿈 현실로”

할 일 많은 우리 평택시산림조합의 밝은 미래를 준비하기 위한 중단없는 성장으로 더 단단한 산림조합, 조합원을 대변하는 산림조합을 만드는 꿈을 반드시 조합원과 함께 실현하겠습니다. 제2회 전국동시조합장 선거에서 평택시산림조합에 단독으로 출마해 무투표로 일찌감치 당선을 확정한 이현희 조합장(54)의 포부다. 여성이 평택시산림조합장이 된 것은 이 조합장이 처음이다. 이 조합장은 여성으로는 드물게 일찍부터 산림조합에서 임업전문인으로 활약해왔다. 대학에서 임(산림)학을 전공하고 남다른 열정과 애정으로 지금까지 30여년 동안 산림조합에서 일해왔다. 이 조합장은 오랜 시간 경험으로 터득한 전문기술과 경영노하우를 바탕으로 조합의 내실을 다지는 것은 물론 기본기가 튼튼한 뿌리 깊은 나무로 지역사회와 함께하는 산림조합을 만들어나갈 꿈에 부풀어 있다. 특히 총 금융사업량 1천억 원 조기 달성과 함께 임업 6차산업의 역할과 조합원에게 믿음을 주는 조합장이 될 것을 강조하고 있다. 이를 실현하기 위한 사업과 공약으로는 교육을 통한 조합원들의 역량 강화, 조합원들의 권익신장과 소득 창출, 산림조합의 브랜드 가치 격상 등을 제시하고 있다. 이 조합장이 가장 중요하게 여기는 것은 조합원과의 소통과 협력이다. 임기 내내 이를 통해 조합원들을 대변하는 명실상부한 조합장으로서의 역할을 다한다는 방침이다. 이 조합장은 산림산업이 현재의 삶을 풍요롭게 하고 지속가능한 산업으로 성장하는데 그 중심에 조합원과 함께 평택시산림조합이 선도적인 역할을 할 수 있도록 여성 조합장의 부드러움과 섬세하게 살피는 열정으로 브랜드가치를 격상시켜나가겠다고 말했다. 평택=최해영박명호기자

[조합장 당선자 인터뷰] 배연서 팽성농협 조합장 “지역사회발전에 기여”

농가소득 5천만 원 시대에 부응하고 2천500여명의 조합원과 3만여명의 지역주민들이 더불어 상생하며 지역사회발전에 기여하는 팽성농협이 되도록 신명을 바쳐 일하겠습니다 제2회 전국동시조합장 선거에서 조합원들의 압도적인 지지로 14대에 이어 15대 조합장 연임에 성공한 팽성농협 배연서 조합장(67). 배 조합장은 조합장 이전에 고향인 팽성읍에서 민의를 대변하는 4선(2대~5대)의 평택시의회 의원으로 의회 의장까지 역임했다. 지난 2015년 처음 14대는 물론 이번 15대 팽성농협조합장에 도전하는 것 자체로 큰 관심을 끌었다. 농부로서 대학에서 농업생명과학까지 공부한 배 조합장에게 풀뿌리 민주주의와 생활정치의 시의원 경험은 팽성농협의 안과 밖에서 큰 변화를 이끄는 원동력이다. 배 조합장은 임기 동안에 5천년 역사를 가진 유일한 산업으로 민족의 생명창고인 농업의 공익적 가치가 헌법에 명시될 수 있도록 최선을 다하겠다고 강조했다. 이를 위해 그는 5대 사업으로 △임기내 팽성농협 총사업량 1조 원 시대를 달성하기 위해 중장기 발전계획 수립ㆍ시행 △내실있는 교육지원 사업비 편성ㆍ집행 △농기계 임대사업 활성화를 통한 농업경영비 절감과 농업소득 증대 △안정적인 농가소득 증대를 위한 미곡종합처리장 원료곡 전량수매 및 판매 등을 약속했다. 배 조합장은 이번 선거에서 압도적인 표로 당선시켜주신 조합원님들의 뜻은 계속해서 깨끗하고 투명한 경영을 해달라는 소명으로 생각하고 초심을 잃지 않고 최선을 다하겠다면서 전국 최고, 농가소득 5천만 원에 앞장서는 팽성농협의 꿈을 위해 멈추지 않고 달려갈 것을 약속한다고 말했다. 평택=최해영박명호기자

[조합장 당선자 인터뷰] 최점수 구리농협 조합장 “새로운 농협, 개혁으로 완성”

압도적인 지지를 보내주셨다는 데 책임이 무겁지만, 준비한 대로 열심히 노력해 변화를 일궈내겠습니다. 지난 제2회 전국동시조합장선거에서 2선의 조합장을 제치고 당선의 주인공이 된 최점수 구리농협 조합장(55)의 일성. 이번 구리농협 조합장 선거는 총 투표자 1천697명 가운데 1천350명이 참여해 79.5%의 투표율을 보인 가운데 최 후보가 무려 55%인 743표를 받고 최종 당선됐다. 최 조합장은 조합원들께서 변화와 개혁의 열망을 담아 많은 성원을 보내주셨다라며 준비한 계획들을 사심 없이 차근차근 이행해 나갈 것이라고 소감을 전했다. 그는 당선의 기쁨보다 걱정이 많다. 전 조합장이 잘 해오셨지만, 서서히 개선해야 할 부분이 많다며 시스템 변경을 위한 TF팀 구성, 대의원 교육 등을 통해 현재와 전혀 다른 농협을 만들어 나가겠다고 강조했다. 최 조합장은 농협의 존립 근거인 농민ㆍ조합원을 위한 혜택을 대폭 향상시킬 계획이다. 이를 위해 휴일 경제부 근무로 바쁜 영농철 지원체계를 구축하고, 농약가격보조(30%), 조합원 출하농가가 우선 입점하는 로컬푸드직매장을 개설할 방침이다. 이 외에도 조합원상품권 지급 확대(100% 인상), 조합원 대출금리 인하, 관외 조합원 조합운영 참여 확대 등 복지사업 위주로 공약을 준비했다. 특히 최대 공약 사항인 본점 이전도 본격적으로 추진한다. 그는 구리농협의 새로운 미래를 위해 사노동으로 본점 이전을 추진할 것이라며 토평동 지역 지점 신설, 손익구조 개선을 위한 경영컨설팅 및 교육 시행 등 전반적인 변화를 위한 준비도 끝냈다고 자신감을 내보였다. 끝으로 최 조합장은 조합장은 조합원을 위해 봉사하는 위치라며 갑이 아닌 을의 입장에서 초심을 잃지 않고 겸손한 자세로 교감하는 조합장이 될 것이라고 말했다. 구리=유창재하지은기자

[조합장 당선자 인터뷰] 최상복 화도농협 조합장 “IT·핀테크 시대… 新사업 추진”

이제는 열정만 가지고는 되지 않습니다. IT 시대에 걸맞도록 각종 분야에 대응하는 자세로 나아가겠습니다. 제2회 전국동시조합장선거에서 재선에 성공한 최상복 남양주 화도농협 조합장(63)은 변화하는 농협을 만들겠다는 강한 포부를 밝혔다. 최 조합장은 초선에는 열정과 의지를 가지고 열심히 발품을 팔아 우리 농협자산을 2천억 원을 증가시키고, 충당금 자본 180억 원을 적립했다면서 재선의 조합장이 된 만큼, 주유소 등 사양산업을 지양하고, IT, 핀테크, 5D 시대에 걸맞은 새로운 사업 계획을 추진해 나갈 것이라고 목소리를 높였다. 그는 이를 위해 (우리 직원들이) 어디에 내놓아도 조합원과 고객을 잘 맞이하고, 이들이 기분 좋게 돌아갈 수 있도록 직원 역량 교육을 향상시키겠다고 강조했다. 아울러 최근 급격한 도시화로 농업 경영체에 등록된 분이 1천여 명에 불과하다. 갈수록 감소 추세에 있는데 단 한 명이 남을 때까지 농업 관련 생산분야에서부터 판매까지 책임지도록 시스템을 구축하겠다고 덧붙였다. 최 조합장은 특히 나이가 드신 원로 조합원이 많다. 이분들은 우리 농협을 일으키고 존재하게끔 노력해온 농협의 뿌리라며 끝까지 책임진다는 마음가짐으로 우대해 드릴 것이라고 약속했다. 최 조합장은 지난 임기 동안 월산지점을 개점해 커피숍까지 복합 점포로 운영한 사례가 뜨거운 호응 속 전국적 벤치마킹을 이끌어 내기도 했다면서 앞으로도 새로운 사업, 다양한 환원사업을 실시해 농협이 사회적 기업으로 거듭나도록 노력하겠다고 말했다. 이어 도덕성, 청렴성을 겸비한 조합장으로서 계획한 모든 것을 이루고 조합원들이 신명나는 분위기를 조성해 나갈 것이라며 농협의 주인이 조합원인 만큼, 조합원분들께서도 자부심을 가져주셨으면 좋겠다고 당부했다. 남양주=김성훈하지은기자