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최근 이미선 헌법재판관 임명을 둘러싸고 헌법재판관의 자격이 주목받았다. 헌법재판은 개방성·불확정성이 두드러진 헌법규정을 통해 헌법규범과 헌법 현실 사이 최적점을 찾는 것이 과제이기에 통상의 재판절차에서 이루어지는 법률해석 또는 법 발견과는 다르다.이와 같은 헌법해석은 헌법재판관의 선이해에 기초한 선입판단구조를 가질 수밖에 없어 헌법재판절차의 공정성·투명성과 더불어 민주적 정당성을 갖춘 공정한 헌법재판관 확보는 정당한 헌법의 존재와 함께 헌법재판의 성패를 좌우하는 전제조건이다.따라서 한국의 현행 헌법 및 헌법재판소법에 따른 헌법재판소

오피니언 | 고문현 | 2019-04-29

과거 우리나라는 한강의 기적이라고 일컬어지는 놀라운 경제성장을 이뤘지만, 이미 뉴노멀 시대에 접어든 올해 한국 경제의 성장률 전망치는 2.6%로 성장 동력이 점차 둔화되고 있는 실정이다.매년 저성장이 고착화되고 있는 상황에서 최근 강조되고 있는 개념이 바로 지속가능한 성장이다. 이는 성장의 중요성을 인정하되, 미래 세대의 욕구를 충족시킬 능력을 손상시키지 않는 범위에서 현 세대의 욕구를 충족시키는 개발, 즉 세대 간 공존과 번영에 방점을 둔다.그렇다면 식량주권 확보와 식량 안보의 핵심을 담당하고 있는 우리나라의 농촌 경제는 지속가능

오피니언 | 남창현 | 2019-04-29

마라톤 경기 일정구간에서 속도를 만들고 보이지 않는 곳으로 숨는 ‘페이스메이커(Pacemaker)’. 마지막 퍼팅 이후 영광의 그린자켓을 입는 선수 뒤에서 묵묵히 클럽을 들고 있는 캐디. 선수들과 함께 울고 웃는 코치 등 영광의 순간을 함께하는 스포츠 스타들 뒤에는 여러 방식으로 선수들을 돕는 조력자들이 있다. 이들의 하나같은 공통점은 드러나지 않게 선수들이 높은 곳에 설 수 있도록 지원하는 ‘마음 씀’에 있다.며칠 전 경기도 독립야구리그 개회식에 다녀왔다. 독립야구단은 프로에 진출하지 못한 저마다의 사연을 안고 있는 젊은 선수들이

오피니언 | 박상현 | 2019-04-29

우리나라 과학기술정책에는 ‘지역R&D(연구개발)’라는 것이 있다. 국가가 단기간에 급격하게 경제를 성장시키는 과정에서 정치, 경제, 산업, 문화, 인구 등이 수도권에 집중되는 부작용이 발생했고, 이를 해결하는 방안으로 지역특별회계를 만들어 수도권을 제외한 광역지자체에게 국가연구개발 예산의 일부를 지원하는 정책이다. 과학기술정보통신부, 산업통상부, 중소벤처기업부, 교육부 등에서 추진하는 2019년 지역R&D 사업예산이 약 1조 4천300억 원 정도 된다고 한다. 이는 수도권을 제외한 14개 광역지자체에게 각각 평균 연 1천억 원이 지

오피니언 | 이연희 | 2019-04-29

봄을 입고생기 움트는 겨울나무처럼우리, 변신하러 가자.꽁꽁 여민 가슴봄비로 풀어 헤치고시냇물 되어강물 되어 바다로 가자.천년 바위로야위어 버린 고독한 망부석아눈부신 봄빛 머금고 녹아 흘러보자.이 봄이 가면여름 갈 지나또 앙상한 겨울이 오고 말테니우리, 한번쯤은 봄의 향연에주저 없이 변신하러 가자. ● 외부 필진의 기고는 본지 편집 방향과 다를 수 있습니다

오피니언 | 조덕혜 | 2019-04-29

오피니언 | 유동수 화백 | 2019-04-26

2015년 11월 프랑스 파리의 극장과 축구 경기장 등에서 테러집단 IS가 민간인을 향해 무차별적으로 총기 난사 및 폭탄 테러로 127명의 많은 인명 피해가 발생하였고, 2019년 3월에는 이민정책에 불만을 가지고 있던 테러범이 뉴질랜드 내 크라이스트처치 모스크(이슬람 사원) 총기 테러 사건을 일으켜 50여명의 사망자를 내는 충격적이 사건들이 일어나고 있다.최근 테러양상을 보면 백화점, 지하철역 등 경비수준이 상대적으로 높지 않아 외부의 테러 공격에 취약한 민간시설인 ‘소프트 타깃’을 대상으로 하고 있다.우리나라도 테러로부터 자유롭

오피니언 | 최현철 | 2019-04-26

안산시의회는 최근 임시회를 통해 서울외곽순환고속도로(이하 서울외곽도로) 명칭 변경(안)을 만장일치로 가결한 뒤 국회와 국토부, 국무조정실 등 관계 기관에 명칭 변경(안)을 잇따라 전달했다.사실 서울외곽도로 명칭 변경요구는 어제 오늘의 일이 아니다.경기도는 수년 전부터 인천광역시와 함께 명칭변경을 요구해왔으며 그 동안 많은 공공기관 및 단체에서도 자치분권의 시대에 부합하는 명칭변경의 타당성을 주장해 왔다. 어찌 보면 도로 명칭을 바꾸는 것이 아무것도 아닌 것처럼 보일 수도 있지만 도로명칭에는 도로의 상징적인 의미가 있고 대표성이 있으

오피니언 | 김동규 | 2019-04-26

최근의 4차 산업혁명은 기술혁신을 포함한 새로운 대명사가 되고 있다. 4차 산업혁명은 2016년 클라우스 슈밥(Klaus Schwab)에 의해 처음 제기되어 인간의 삶을 편리하게 변화시키고 있다. 그 핵심은 클라우드 컴퓨팅(Cloud Computing)과 빅데이터(Big data)의 등장, 네트워크(Network)의 활성화, 인공지능(Artificial Intelligence)화, 사물인터넷(Internet of Things) 등으로 대표되는 정보 및 기술의 혁신과 새로운 가치창출에 있다.기존의 산업혁명들이 인간의 주도 하에 있었다

오피니언 | 홍승린 | 2019-04-26

경찰개혁위는 최근 평화적 집회시위 개념을 경찰에 도입, 평화적 집회시위를 폭넓게 보장하고 집회 참가자들의 인권보호 필요성을 강조했다. 대한민국 헌법 제21조 내용으로 평화적 집회시위 개념을 도입, 대립과 갈등이 아닌 대화와 소통의 집회시위 문화 정착을 위해 경찰이 평화적 집회시위 문화를 폭넓게 보장한다. 또 인권 친화적 자세로 전환이 필요하며 경찰은 평화적인 집회시위의 자유를 최대한 보장할 의무가 있으며, 집회시위 참가자들의 인권보호를 위한 대책 수립, 정책 등에 반영, 방송차등을 이용한 자진해산 요청시에는 일정한 시간적 간격을 뒤

오피니언 | 이상돈 | 2019-04-26