고양시, 경제자유구역 지정 위한 조언 청취

고양특례시가 지방자치단체로서 스스로 우뚝 서기 위해 외부의 따끔한 일침까지도 자청하고 나섰다. 경제자유구역 지정 얘기다. 고양시는 20일 오후 킨텍스 제1전시장에서 고양산업진흥원 주관으로 제9회 고양지식포럼을 개최했다. 주제는 ‘경제자유구역 성공을 위한 기업, 자본, 공공인프라의 유치 및 지역기업 연계’였다. 경제자유구역 지정과 대기업 유치, 첨단산업단지 조성 등을 추진하는 과정에서 경제주체 간 투자유치 협업체계를 활성화하고, 전략을 모색하기 위해서다. 이를 위해 인천경제자유구역청, 정보통신산업진흥원(NIPA), 대한무역투자진흥공사(KOTRA)를 초청해 조언을 청취했다. 첫 발제는 안도현 인천경제자유구역청 서비스산업유치과장이었다. 안 과장은 ‘해외자본 유치·연계를 위한 지자체·지역기업 전략’을 주제로 인천의 경제자유구역 성공전략과 국내외 기업의 현지시장 진출전략 등을 소개하며 고양시가 취할 수 있는 3가지 전략적 방향을 제안했다. 이어 발표에 나선 정수진 NIPA 지역디지털혁신추진단장은 ‘지역 디지털생태계를 중심으로 한 고양특례시의 국책 예타사업 유치방안’을 주제로 판교테크노벨리와 대구 수성알파시티, 광주 인공지능집적단지 등의 사례를 들어 고양시에 적용할 수 있는 점을 언급했다. 마지막으로 박동율 KOTRA 인베스트코리아 전문위원은 ‘해외 앵커기업 유치를 위한 전제조건과 사례’를 발표주제로 잡고 세계적인 투자 및 통상 환경의 변화와 그에 따른 기업들의 투자형태, 이를 토대로 고양시가 추구할 수 있는 바를 정리해 제시했다. 핵심은 첨단산업·연구개발·소프트웨어(SW) 중심의 기업 육성 및 유치를 위한 거점이 돼야한다는 내용이었다. 이어진 패널토론에서도 기업이나 대학의 연구시설을 비롯해 바이오·영상·디지털 산업의 기반시설이 자리잡을 수 있는 환경조성과 지원이 필요하다는데 뜻이 모였다. 이와 관련 좌장을 맡은 하성용 중부대학교 자동차시스템공학전공 교수는 “수도권 규제법에 묶여 제조시설이 들어설 수 없는 환경에서 결국 고양시가 나아가야할 방향은 R&D(연구개발) 역량확보라는데 모두 공감했다”고 이날 논의의 내용을 정리했다. 한편 하 교수는 기업유치에 앞서 고양시가 고민해야할 부분에 대한 언급도 함께 전했다. 경제자유구역 유치라는 목표는 있지만 적극적으로 나서서 세부 전략을 세우고 추진할 컨트롤타워가 없는 만큼 시가 그 중심에서 주축 역할을 해야 한다는 당부와 조언이 많았다는 내용이다. 이에 오창희 고양산업진흥원장은 “금번 포럼을 계기로 정부부처와 정부 산하기관, 고양시, 지역기업과 대학 등의 협력을 강화하는 한편, 과학기술정보통신부와 문화부 등의 예타사업 및 기업지원 인프라 유치 노력도 지속해 나가겠다”고 답했다. 고양=오준엽기자

고양시, 1천억 들여 원안대로 '신청사 건립' 추진하나

고양시가 전면 재검토 중인 신청사 건립방향의 가닥이 잡혔다. 신청사 건립안은 신청사 건립추진단이 최근 주최한 ‘시민 중심의 효율적 신청사 건립을 위한 포럼’을 통해 처음 공개됐다. 발표에는 신청사 건립 재검토 TF위원장인 이정형 중앙대 교수가 나섰다. 이 위원장에 따르면 신청사는 크게 2단계로 진행된다. 1단계로 이미 선정된 부지(주교동 제1공영주차장 맞은편 부지 7만3천900㎡)에 건물 규모만 절반 이하로 줄여 흩어진 행정사무공간을 합치고 2단계로 복합청사를 대곡역세권에 또 지어 재이전하는 방안이 논의된다. 건립안대로면 현재 40년 된 청사는 유지되고 예정된 부지에 1만6천530㎡ 규모로 신축될 신청사에는 현재 11곳에 분산된 업무시설이 모인다. 소요비용은 토지매입비 500억원과 건축비 400억원, 설계비 등 기타 부대비용 100억원 등을 모두 포함해 1천억원 안팎으로 예상된다. 시의회 포함 사무공간만 2만9천500㎡이 넘고 비용추계상 3천500억원 이상 소요될 기존 설계를 대폭 축소했다. 신청사 부지를 놓고 대립해 온 일산 주민과 덕양 주민 요구를 일부 충족해 갈등을 최소화하고 이동환 시장의 공약인 ‘‘민자유치를 통한 복합개발로 비용 부담 없는 신청사 건립’을 부분적으로 이루는 방식이다. 주민 의견은 갈린다. 신청사 부지와 비용절감을 위한 설계변경, 단계별 이전 등 각각에 대한 입장이 모두 상충했다. 당장 지역통합을 위해 대곡역세권에 지어야 한다는 주장과 낙후 지역 개발 촉진을 위해 주교동에 지어야 한다는 주장도 여전히 충돌했다. 비용문제도 입장이 달랐다. 비용절감 방안에 대해 동의하는 주민들도 있지만, 더불어민주당 소속 시의원 중심으로 인건비 및 자재비 상승으로 건립비가 500억원 이상 늘어도 예산으로 충분히 가능한만큼 원안을 고수해야한다는 의견도 있다. 별관 등 업무시설 11동을 먼저 이전한 후 또 다른 청사 후보지를 선정해 새 건물을 짓고 본청 등이 모두 옮기는 단계별 이전이 오히려 비용을 증가시키고 비효율적이라는 주장도 나왔다. 일각에선 시청업무를 구청으로 이관하고 1단계 신청사에 모두 집결하자는 제안도 냈다. 이 위원장은 “여러 의견을 듣고 재검토해 다시 토론하는 자리를 마련하겠다”고 말했다. 고양=오준엽기자

고양 영상산업 선도 도시로 뜬다

고양특례시가 추진 중인 영상제작 전문단지 조성 사업이 속도를 내고 있다. 행정안전부의 최종 심사를 통과해 개발제한구역 해제 등 절차가 가능해서다. 해당 사업의 목표는 국내외 영상산업 선도기업 유치와 청년 일자리 창출 등이다. 14일 고양특례시에 따르면 영상제작 전문단지 조성 사업은 국내 최대 수중·특수촬영이 가능한 덕양구 소재 아쿠아 특수촬영 스튜디오를 확대해 면적 20만1천㎡에 사업비 1천85억원을 들여 첨단 영상제작 플랫폼을 구축하는 프로젝트다. 시는 지방자치단체의 200억원 이상 신규 사업에 대한 행정안전부의 심사에서 해당 사업이 최근 통과돼 개발제한구역 해제와 개발계획 수립, 실시설계, 토지 보상 등 후속 작업이 오는 2025년까지 순조롭게 이뤄질 것으로 예상하고 있다. 영상문화단지에는 실내·버추얼 스튜디오 전용 공간과 전문 인재 교육실, 공원, 문화시설 등이 들어선다. 이에 따라 시나리오 집필과 촬영, 컴퓨터그래픽(CG), 시각특수효과(VFX) 등 영상 콘텐츠 제작이 원스톱으로 가능해진다. 시는 기존 아쿠아 특수촬영 기능을 훨씬 능가하는 종합촬영단지가 완공되면 일산동구의 방송영상밸리, CJ라이브시티 등과 함께 K-콘텐츠 플랫폼 명소로 인기를 끌 것으로 기대하고 있다. 아쿠아 특수촬영 스튜디오는 폐정수장을 리모델링해 2011년 개관한 이래 영화 ‘기생충’과 ‘명량’, ‘해운대’, ‘신과 함께’, ‘부산행’ 등과 넷플릭스 드라마 ‘킹덤’, ‘오징어 게임’, ‘고요의 바다’ 등 160여편을 촬영한 곳으로 유명하다. 시 관계자는 “영상제작 전문단지 조성 사업 추진에 최선을 다해 명실공히 국내외 영상산업 선도 도시로 거듭 나겠다”고 말했다. 고양=오준엽기자

김기호 한국지뢰제거연구소장, 지뢰 찾기 20년 세월...“올해는 결론낸다”

2000년 6월, 경의선 철도연결공사 비무장지대(DMZ) 구간에서 인수인계 중이던 전·후임 1사단 수색대대장 모두 두 다리를 잃는 사고가 발생했다. 사무실이 아닌 군사분계선 현장에서 직접 눈으로 보고 경험하며 인수인계를 해야 한다는 김기호 당시 국군 기무부대 DMZ 대간첩 및 대태러작전 방첩장교(67·현 한국지뢰제거연구소장)의 조언이 계기가 된 사건이었다. 당시를 떠올리며 김 소장의 눈시울은 붉어졌다. 그리고 자신의 탓이라며 가슴을 치고 미안함을 쏟아냈다. 그러면서도 이들처럼 끔찍한 사고가 다시는 발생하지 않아야 한다는 신념을 갖게 됐다고 전했다. 나아가 지뢰를 안전하게 제거하는 일이 ‘평화의 첫걸음’이며 목숨이 위험하더라도 자신이 꼭 해야 할 일이라는 생각을 하게 된 계기라고 말했다. 이후 김 소장은 ‘지뢰 찾기’ 인생의 여정을 지금까지 이어왔다. 국가도, 군인도, 국민도 지원은커녕 관심도 주지 않는 분야에서 30여년간의 군 복무로 받고 있는 연금을 20여년째 쏟아부으며 말이다. 직접 지뢰를 찾아 제거했다. 군의 무사안일에 빠진 인식을 개선하고 국민의 안전한 일상을 찾아주기 위해 국회로 또 사회로 나가 목소리를 높이고 발이 부르트도록 다녔다. 그럼에도 사람들의 인식은 그저 ‘운이 나쁜, 남의 이야기’ 정도에서 크게 벗어나지 못했다. 그 때문인지 최근 만나 이야기를 나누는 과정에서 김 소장은 “올해에는 어떤 식으로든 끝장을 보겠다”는 말을 했다. 집에서 쫓겨나 사무실 한 편을 침실로 사용하면서도 동으로 서로 지뢰를 찾고 사람들의 생각을 바꿔 군의 행태를 개선하려는 활동의 마침표를 찍겠다는 이야기였다. 그는 “아직 한반도 전역에 300여만발의 지뢰가 매설돼 있 는 것으로 추정되고 있다. 6·25전쟁 이후 지뢰 폭발로 민간인 약 3천명, 군인 약 5천명이 죽거나 발목 등을 절단하는 상해를 입은 것으로 파악된다. 하지만 정부는 지뢰 매설 현황조차 파악하지 못하고 있다. 그 관리도 허술하기 그지없어 지뢰매설지역 표지도 없는 경우가 허다하다”고 꼬집었다. 이어 “올해가 정말 마지막이다. 어떤 결과가 나오든 집으로 돌아갈 것”이라면서 “군 당국이 더 이상 국민의 피해를 방치하지 않도록 국회와 국방부를 뛰어다니겠다”고 했다. 국가가 직접 지뢰 탐지와 제거 활동에 적극 나서도록 만들거나 제대 군인 등 민간 전문가들의 인도적 지뢰활동을 지원해 민간의 피해를 유발하지 않도록 환경을 구축하겠다는 취지다. 하지만 김 소장의 소망이 실현될지는 여전히 미지수다. 분명 수많은 자본과 위험이 수반되는 결정이기 때문이다. 물론 국회와 국방부가 지뢰 문제에 대한 인식을 바꾸고는 있다. 특히 7월 강원도 철원에서 지뢰 폭발로 50대 굴착기 기사가 사망하고 최근 의정부와 양주 등지에서 군이 관리하던 지뢰 17발이 사라지며 세간의 관심도 집중되고 있다. 이에 정부와 국회가 어떤 결론을 내릴지, 김 소장의 지뢰 찾기 인생의 마지막이 어떻게 끝날지 지켜볼 때다. 오준엽기자

고양시의회, 시장공약 예산 삭감… 2천227억↑ 요구에 290억↓

고양시의회가 복지재단 설립과 광역철도 확충계획 수립 등 시장공약 관련 예산 290억원을 깎았다. 8일 고양시의회에 따르면 시의회는 지난 6일 제266회 임시회를 열고 시가 요구한 추경예산안 2천226억8천366만원을 확정했다. 내용을 살펴보면 시가 요구한 사업 예산 중 일부가 삭감돼 예비비로 편성됐다. 규모는 289억7천830만원이다. 일반회계 세출예산 14건에 대한 10억7천830만원과 특별회계예산 2건 등에 대한 279억원이다. 삭감된 일반회계 예산사업에는 유아와 어린이들이 전문적이고 올바른 자전거 안전교육을 받을 수 있는 자전거연습장용 공원 조성사업 예산 4억원이 있었다. 여기에 이미 2기 수강생을 모집하고 있는 시민참여형 학습프로그램인 시민대학 관련 예산 3건 등 모두 5천450만원도 포함됐다. 이 외에도 어울림누리 생활문화축제 예산 3천만원과 한국예술종합학교와 함께 하는 예술마당 예산 5천만원, 시와 대한태권도협회(KTF)이 추진한 태권도장 교육산업 박람회와 박람회 추진을 위한 부대비용 전액인 2억6천500만원 등이 깎였다. 여기에 이동환 시장의 굵직한 공약사항이자 시민 편의 증진을 위한 복지재단 설립계획수립 연구비용 2천200만원과 시민들의 주요 관심사인 재건축·재개발을 통합지원할 TF팀 자문위원 수당 480만원 전액, 주요 시책과 시의회 홍보예산 2억5천만원 등이 삭감됐다. 시의회가 이번에 통과를 거부한 특별회계 예산사업으로는 2024년 수립 예정인 5차 국가철도망 계획을 대비하기 위한 고양시 광역철도 확충방안 수립 연구용역비용 3천500만원과 삼송택지개발지구 내 원흥역 환승주차장 부지(원흥동 606번지) 매입비용 275억5천만원 등이 있다. 이처럼 시의회의 결정에 관련 사업들은 무산되거나 내년 본예산에 사업예산이 재차 편성되지 않은 한 지연은 불가피하다. 사업 담당 공무원들도 사업을 연기하거나 포기해야 하는지에 대한 질문에 고개를 끄덕였다. 다만 대부분은 “사업 준비가 부족했다”거나 “시의회의 지적처럼 추경이 아니라 본예산으로 편성했어야 하는 사업이었던 것 같다”는 입장이었다. 사업 예산을 세우기에 앞서 공청회나 의견수렴, 사업의 타당성 등을 좀 더 면밀하게 따졌어야 했다는 지적도 나온다. 그러나 일각에선 “의원들이 사업의 필요성이나 시급성은 제대로 살피지 않은 듯하다”거나 “단면만 보고 전체는 보지 않으려 한 것 같다”는 등 부정적인 반응도 보였다. 고양=오준엽기자

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