구리시, 부시장 공개채용 결국 무산…법제처, “임기제 임용 불가”

구리시가 경기도의 부시장 인사안 수용을 거부한 채 임기제 공무원으로 공개 채용하려 했으나 법제처의 불가 입장으로 결국 무산됐다. 앞서 경기도와 행정안전부는 시의 임기제 공무원 부시장 임용 방침에 불가 입장을 밝힌 바 있다. 29일 경기도와 구리시 등에 따르면 법제처는 최근 법령해석심의위원회를 열고 ‘인구 100만 명 미만 도시의 부시장에는 임기제 공무원을 임명할 수 없다’고 판단한 것으로 나타났다. 그러면서 부시장은 시장을 보좌해 시 행정 전반을 총괄하는 직위로 업무 성격상 임기제 공무원을 임용하기 적합하지 않다고 설명했다.  다만 법제처는 지방자치법에서 일반직 공무원에 임기제 공무원이 포함되는지 여부를 명확히 규정할 필요가 있다고 권고했다. 구리시는 지난해 민선 8기 출범 직후 경기도의 부시장 인사를 거부하고 자체 공개채용 방침을 정한 뒤 임기제 공무원 임용 절차를 진행해 왔다. 그러나 경기도와 행안부가 잇따라 반대하자 시는 지난해 8월 법제처에 ‘지방자치법상 경력직 공무원을 일반직과 특정직으로 구분하면서 임기제 공무원을 임용할 수 있도록 한 만큼, 일반직인 부시장을 임기제로 뽑을 수 있는지’를 묻고 그 결과를 기다려 왔다. 그러는 사이 그동안 부단체장(부시장 및 부군수 등) 인사의 경우, 광역자치단체의 인사에 의존해 왔던 기초자치단체들의 경우, 법제처의 판단에 관심이 쏠렸다. 이번 법제처 해석에 대해 백경현 구리시장은 “구리 발전을 위해 유능한 전문 인력을 영입하려 했는데 아쉽다”며 “그동안 경기도와 일방적인 인사교류였는데 쌍방 교류할 수 있도록 협의할 것”이라고 밝혔다.

구리시 시립미술관·향토박물관 건립 사업 본격화… 이달 용역 착수

민선 8기 구리시의 공약사업인 구리시립 미술관·향토박물관 건립 사업이 청사진 마련을 시작으로 본격화된다. 구리시는 ‘구리시립미술관·향토박물관 건립 타당성조사 및 기본계획수립 용역’을 착수, 본격적으로 사업을 추진한다고 29일 밝혔다. 미술관 및 박물관 건립사업은 구리시의 미술산업 육성 등 시민들의 문화향유권을 보장하면서 동구릉, 명빈묘, 도당굿, 석장, 악기장, 경기검무 등 소중한 역사문화자료를 보존·전시하는 방법으로 시민들의 문화적 정체성 확립과 애향심 고취를 위해 추진 중이다. 특히 민선 8기 구리시가 공약 사업으로 제시한 이 프로젝트는 구리시를 방문하는 내·외국인들에게 시의 다양한 문화예술을 체험하는 기회를 제공해 ‘문화관광도시 구리시’를 실현하고자 하는 목적도 담고 있다. 앞서 시는 2022년 중기지방재정계획 및 사업추진 로드맵 수립, 건립 가능 부지 사전조사, 건립자문위원회 구성 등 사전 행정절차를 추진한 바 있다. 이번 타당성조사 및 기본계획수립 용역 결과에 따라 사업 위치와 규모 등을 결정짓고 하반기 문화체육관광부 공립미술관(박물관) 사전평가 및 내년도 중 설계공모 및 실시설계를 거쳐 2025년 개관을 목표로 사업이 진행된다. 시 관계자는 “미술관 및 박물관 건립을 통해 구리시가 문화적 정체성을 확립하는 하나의 이정표가 되었으면 한다”고 전했다. 

구리도시公 임직원 허위 공문서로 고발돼…“허위 아냐”

구리도시공사(이하 공사)가 임직원이 시장에 대한 보고자료 제출 과정서 허위 공문서 작성 등으로 경찰에 고발돼 논란이다. 당사자들이 사업 지연에 따른 자금 등 공사의 운영 문제를 보고했을 뿐 허위 보고는 아니라며 맞서고 있어서다. 앞서 공사는 민간 참여 방식으로 진행해 온 아이타워 건립사업이 수개월간 답보 상태로 경영위기(경기일보 26일자 10면)를 맞고 있다. 26일 공사와 구리시 등에 따르면 공사 A사장과 B본부장, C부장 등 임직원 4, 5명은 지난해 11월께 허위 공문서 작성 등을 이유로 경찰에 고발됐다. 시장 지시로 아이타워 건립사업에 대한 보고자료 제출 과정서 허위로 공문서를 작성했다는 것이다. 확인 결과 시는 지난해 10월18일 시장 지시(구두)로 아이타워 건립사업과 관련해 감사원 감사 및 시 감사 부서 감사가 진행 중인 것을 감안해 시행 법인 구리아이타워PFV㈜가 요청하는 교통영향평가 등 절차 이행에 문제가 있는 것으로 보고 공사를 상대로 종합 검토를 보고토록 했다. 시는 공사가 같은 달 26일 ‘토지비 회수 지연으로 공사 경영이 악화된다’는 내용의 보고자료를 제출하자 현물로 출자된 토지의 경우 갈매역세권지구 등 신규 사업 추진을 위한 자본금 확충과 공사채 발행 목적임을 들어 보고 내용을 허위로 규정해 경찰에 고발했다. 하지만 당사자들은 시장 지시에 따라 아이타워 건립사업 지연 등에 따른 연간 자금집행계획 등 공사의 운영 문제를 보고한 것으로 허위는 아니라며 반발하고 있다. 공사 관계자는 “사업이 지연됐을 경우 제기되는 문제 등을 적시해 제출한 것으로 사실 그대로 보고했다”고 말했다. 시 관계자는 “허위 공문서 작성 관련 철저한 수사를 통해 엄벌해 줄 것을 경찰에 요청했다”고 밝혔다.

[2023 신년인터뷰] 백경현 구리시장 “교통·주거·복지 역량 집중”

민선 8기 구리시정이 사실상 원년을 맞는 올 한 해 백경현 구리시장의 의욕은 남다르다. 그의 시정철학은 모두가 행복한 ‘구리시 행복시대’ 개막이다. 20만 시민의 진정한 행복 시대를 개막하는 원년으로 삼고 모든 세대가 즐겁고 행복한 구리시의 미래 100년을 탄탄하게 다지겠다는 포부다. 각종 개발 사업 경제 분야는 물론 교통, 주거, 복지 등 지역사회 전반에 걸쳐 미래를 위한 인프라 구축을 최우선으로 삼고 있다.   -올해 시정 지표와 그간의 성과는. 지난 10여년 동안 남양주시와 하남시 등 인근 도시들은 급격하게 발전했지만 시는 오랜 시간 낙후돼 왔다. 올해는 지난 6개월 동안 착실히 준비한 다양한 계획을 구체화하고 현실로 만들어 가겠다. 그간 GTX-B 갈매역 정차, 경기 북부지역 반도체 연구단지 구리 테크노밸리 조성, 콤팩트시티와 연계한 토평동 스마트 그린시티 조성, 3기 신도시 관련 구리시 광역교통을 개선하기 위해 분주했던 시간이었다. -주요 핵심 사업과 교통 문제 해결 복안은. E-커머스 물류단지 사업과 연계한 구리 테크노밸리조성, GTX-D·E 신규 노선을 연계한 토평동 스마트-그린시티 건설사업 등이다. 교통 문제와 주차난을 해결하기 위해 GTX-B 갈매역 정차, 6호선 구리시 연장, 버스공영차고지 건립, 서울~구리~남양주로 이어지는 첨단 순환트램 설치, 왕숙천변 지하관통도로 건설 등을 추진한다. 주차면수 1만대 확충을 목표로 장자호수공원 옆과 갈매역세권 공영주차장 및 인창 유수지 주차장을 건립하겠다. -지역경제 활성화 방안과 출산, 보육 정책은. 향후 4년간 고용률 66%, 일자리 7만2천개 창출이 목표다. 코로나19 장기화와 물가 상승 등으로 어려움을 겪고 있는 소상공인들을 위해 통합지원체계를 구축하고 온라인 쇼핑몰 구축, 상하수도 요금 감면, 배달수수료 지원, 구리사랑상품권을 확대 운영하겠다. 출산지원금을 기존보다 확대해 지원한다. 첫째아 50만원, 둘째아 100만원, 셋째아 200만원, 넷째아 이상 300만원 등이다. 예비맘 임신·마더케어, 구리케어센터 설치 등 보육의 공공성을 더욱 강화하겠다. -문화 및 관광, 친환경 정책 등을 소개한다면. 다문화가족 종합지원, 시민1종목 운동 코칭, 가칭 구리시민축구단 창단에 나서겠다. 또 관광객 유치와 지역상권 활성화의 일환으로 유채꽃축제와 코스모스축제를 부활시키고 구리시 빛축제, 구리한강 관악 페스티벌 등을 신설하겠다. 청소년 문화의 집에는 메타버스 스튜디오를 구축한다. 자원순환교육센터 설치, 하수처리 재이용수 활용 등으로 탄소중립을 실현하고 도시의 녹색 미래가치를 설계해 나가겠다. -시민들에 대한 당부의 말씀은. 구리시 브랜드 가치를 높여 누구나 살고 싶은 꿈의 도시를 만드는 토대를 마련해 대한민국에서 가장 편안하고 살기 좋고 안전한 구리시가 되도록 하겠다. 그간의 성과를 마중물 삼아 미래세대와 함께하는 경제, 사회, 문화, 환경의 조화로운 발전을 이끌수 있도록 시민 여러분께서 적극 참여해 줬으면 한다.

구리도시公 자금난 경색→경영난↑…아이타워 절차미이행 기폭제

구리도시공사가 민간 참여 방식으로 진행해 온 아이타워 건립사업이 수개월간 답보 상태로 경영 위기를 맞고 있다.  24일 구리도시공사와 관련 업계 등에 따르면 공사는 지난해부터 공유재산인 수택동 882번지(연면적 8만1천409㎡)를 시로부터 현물로 출자 받아 SPC(민간사업자 시행법인) 구성 등 민간 참여 방식으로 지상 49층 규모의 대규모 주상복합건축사업을 추진 중이다.  여기에는 공동주택을 비롯해 혁신성장센터, 문화운동교육연구시설 등이 들어서며 당초 지난해 행정절차 완료 후 은행권 프로젝트파이낸싱(PF) 대출 방식으로 하반기 착공과 동시에 분양할 예정이었다. 그러나 지난해 6월 지방선거 후 7개월 동안 교통영향평가 및 건축심의 등 인허가 절차가 지연되면서 지난해 말까지 회수할 것으로 봤던 토지비(중도금) 수백억원을 받지 못해 경영난을 겪고 있다. 애초 SPC 측은 지난해까지 건축심의 등 인허가 절차 완료 조건으로 대주단(메리트금융)과 PF 대출 승인을 받아냈으나 예상치 못한 발목으로 공사 경영난으로 이어지고 있다. 실제로 공사는 총 토지비 회수금 600여억원 중 지난해까지 절반을 받기로 하고 이 중 5월 1차로 계약금 60억원(10%)은 받았으나 연말까지 받기로 한 240억원(40%)은 PF 대출 무산으로 회수하지 못한 것으로 나타났다. 이런 가운데 공사 지출금은 지난해 10월 말 기준 2억490만원, 11월 말 8억8천892만원(랜드마크 출자분 7억원 포함), 12월 말 22억4천381만원(단기차입금 16억원 포함) 등에 이르면서 지난해 12월 말 잔액이 -11억4천만원으로 자금난이 현실화되고 있다. 공사 관계자는 “사업이 제대로 진행돼 경영 악화 요인을 제거할 필요가 있다”고 말했다.

윤호중 국회의원 구리 전통시장 상인 격려…“시장활성화 모색”

더불어민주당 윤호중 국회의원(구리시)이 설명절 연휴 기간 동안 구리전통시장과 남양시장 등을 방문해 상인들의 고충을 듣고 이들을 격려했다고 24일 밝혔다. 장보기 행사에는 윤 의원을 비롯해 구리시의회 권봉수 의장, 양경애 부의장, 신동화 운영위원장, 김성태·정은철 의원 등 민주당 구리지역위원회 당원들이 함께 했다. 윤 의원은 온누리상품권으로 육류, 과일, 나물, 떡 등 제수용품을 구매하고 경기 침체와 물가 상승으로 어려움을 겪고 있는 시장 상인들을 위로하며 애로사항을 경청했다. 윤 의원은 “경기 침체와 물가 상승에 정부의 지역사랑상품권 예산 삭감까지 더해지며 시장 상인과 골목상권의 어려움이 가중되고 있다”며 “이에 맞서 민주당은 올해 국비 예산에 지역사랑상품권 예산을 대폭 증액 반영시키는 등 소상공인·자영업자 편에서 지역경제를 살리기 위해 노력하고 있다”고 설명했다. 이어 “우리 지역의 자랑거리인 구리전통시장과 남양시장 등이 온라인쇼핑 확대 등의 변화에 능동적으로 대처하고 각 시장만의 특색이 살아있는 시장으로 더 활성화될 수 있도록 앞으로 다양한 지원방안을 모색하겠다”고 밝혔다.

구리 갈매수질복원센터 지능화시스템…‘스마트 하수처리’ 기대

구리시가 추진 중인 갈매수질복원센터 지능형 수질관리시스템 설치사업이 속도를 내고 있다. 환경부 주관 스마트 하수도 관리체계 구축 공모사업에 선정돼 국비를 지원받을 수 있어서다. 16일 구리시에 따르면 시는 앞으로 2년 동안 40억5천700만원을 들여 갈매수질복원센터 하수처리 전 과정에 모니터링 설비를 설치하고 이를 토대로 빅데이터를 구축키로 했다.  해당 사업이 완료되면서 하수처리 전반에 대한 공정 진단, 송풍량 제어, 약품 제어, 유입·방류수에 대한 조기경보 등으로 안정적인 관리가 가능할 것으로 기대된다. 특히 하수처리 모든 과정에 최신 정보통신기술(ICT)을 활용한 실시간 관측(모니터링) 및 원격 제어·관리 등을 도입한 뒤 디지털 기반의 의사결정체계 구축을 통해 최적의 제어와 운영 등으로 안정적인 수질관리와 에너지절감, 안전사고예방 기반을 마련할 수 있다. 백경현 시장은 “스마트 그린 하수처리장 구현으로 에너지절감과 안정적인 하수처리를 통해 생활환경 증진과 탄소중립 실현을 위해 최선을 다하겠다”고 말했다. 한편, 현재 갈매수질복원센터는 갈매공공택지구에서 발생된 하수를 분리막 공법으로 처리해 방류수 전량을 갈매천 유지용수와 도로 노면청소, 공공청사 중수도수 등으로 재이용하고 있다.

[체육회장 당선인 인터뷰] 윤재근 구리시체육회장

“즐거운 변화, 더 행복한 구리시를 만들어가는데 체육회장으로서 주어진 역할을 다할 수 있도록 지역내 체육인들과 함께 힘을 모으겠습니다.” 민선 2기 윤재근 구리시체육회장 당선인은 “민선 초대 강예석 회장님이 잘 이끌어온 체육회장 자리를 맡게 돼 막중한 책임감을 느낀다”라며 이같이 소감을 밝혔다. 윤 당선인은 구리시 소재 윤서병원 행정원장 출신으로 이번 체육회장 선거에 단독으로 입후보, 무투표 당선의 영광을 안았다. 앞으로 4년 간 구리시 체육인들과 함께 시 체육을 이끌어갈 수장으로서 행동하는 체육정책을 모토로 임기동안 일하겠다는 각오를 피력했다. 그는 “구리시 체육회 27개 회원종목단체 체육인들이 피부로 느낄 수 있는 행동하는 체육정책을 실현, 내적인 자긍심과 대외적인 위상 제고에 중점을 둬 일하겠다”는 의지를 밝혔다. 윤 당선인이 향후 4년 동안 추진하고자 하는 업무도 선명하다. 우선, 체육회 임원의 약 20% 이상을 20대~40대 젊은층으로 공개모집하는 방안을 약속했다. 또 한쪽 성별 비율이 70%를 넘지 않도록 해 여성 임원의 참여를 높이겠다는 방침을 천명했다. 윤 당선인은 “작은것 부터 하나하나 꼼꼼하게 해결해 가면서 모든 체육인의 꿈을 위해 한 발짝 더 나아가는 구리시체육회가 되도록 최선의 체육행정을 펼쳐나가겠다”고 거듭 강조했다.

“한강횡단 교량명칭 ‘구리대교’” 범시민운동 3만명 돌파

구리시가 세종~포천 고속도로 한강횡단 교량 명칭 ‘구리대교’ 범시민서명운동이 한달만에 3만명을 돌파했다. 지난해 12월12일부터 시작된 해당 운동은 15일 현재 참여 누적수 3만명을 돌파하면서 전 시민 참여로 확산되는 모양새다. 구리발전시민연대(대표 허현수) 주관으로 이뤄지고 있는 서명운동은 시청사 1층 현관에 상시 서명대를 마련해 놓고 청사는 찾는 민원인들의 상대로 참여를 독려하고 있다.   시 홈페이지는 물론 구리역, 장자호수공원광장, 돌다리공원 등 지역 곳곳에서 온·오프라인으로 진행 중이다. 첫날 백경현 시장이 직접 현장을 찾아 서명한데 이어 지난 13일 구리시 공무원노동조합(위원장 박운평)이 단체 서명부를 제출하면서 힘이 실리고 있다. 박운평 구리시공무원 노조위원장은 “당연히 구리대교로 명명돼야 한다는 조합원들의 의견을 결집해 서명에 동참하게 됐다”고 말했다.  백경현 시장은 “서명을 시작한 지 한 달 만에 3만여 명을 돌파한데는 시민과 공직자들의 동참이 있었기에 가능했다. 20만 시민 모두 한마음 한뜻으로 새롭게 설치되는 한강대교가 ‘구리대교’로 명명되도록 다함께 노력하자”고 말했다. 구리시는 그동안 교량이 설치되는 한강 구간의 약 87% 이상이 행정구역상 시 관할구역으로 구리대교 주장에 타당성을 부여하고 있다.  여기에 이미 수도권 제1순환고속도로 한강교량 명칭을 구리시가 양보해 강동대교로 정한데 대한 형평성 문제까지 니온다. 반면 서울 강동구는 공사 초기부터 사업 명칭을 가칭 고덕대교로 사용해 온 점과 고덕동이 교량설계 시작점인 점 등을 들어 고덕대교로 맞서고 있다. 그러면서 지난해 말부터 시민 5만명 서명운동에 나선 바 있다.    구리대교 범시민운동을 주도하고 있는 허현수 대표는 “이번 서명운동은 구리 시민으로서 당연히 앞장서 추진해야 할 사안으로 시민의 힘을 결집하는 계기가 될 수 있도록 최선을 다하겠다”고 밝혔다.  한편, 6월 국토부 국가지명위에 상정돼 최종 결정될 한강횡단 교량은 총길이 1천725m로 한강을 가로지르는 33번째 다리다.

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