[새빛수원] 수원시 행정, 데이터기반으로 더 스마트하게

‘스마트 도시’, ‘스마트 행정’이라는 단어는 추상적인 미래를 그리는 것으로 생각하기 쉽다. 하지만 수원시에는 이미 데이터를 활용하는 스마트한 행정을 반영한 스마트한 도시 생활이 펼쳐지고 있다. 시민 일상에서 발생하는 정보의 조각들을 모아 의미를 찾고 이를 활용해 시민을 위한 행정의 체감도를 높이는 수원시의 데이터 기반 행정을 알아본다. ◇ 수원시가 똑똑하게 관리하는 시민 안전 전국 지방자치단체 중 최대 규모의 인구가 살고 있는 수원시에는 사람이 많이 오가는 중심지가 많다. 그중에서도 인계동 중심상가와 수원역 로데오거리, 행궁동 행궁거리, 화서역 지하보도 등 4곳은 인파가 집중되는 구역이다. 수원시는 이 네 곳에 총 28대의 인공지능(AI) 카메라를 설치했다. AI 기술이 적용된 카메라를 활용해 인파로 인한 안전사고가 발생하지 않도록 위험 요소를 실시간으로 모니터링하기 위해서다. 우선 AI 카메라 위치는 단순히 유동인구가 많은 곳을 선정한 것이 아니라 10종에 달하는 내외부 데이터를 종합적으로 분석해 최적지를 선정했다. 먼저 112 신고 데이터는 지역별, 시기별 특성과 신고 발생빈도 등을 분석하는 데 활용했다. 이어 수원시 전 지역을 4개 군집으로 특성화했으며, 거리 현황과 특성에 따른 안전사고 우려 지역도 분석했다. AI 카메라는 실시간 영상을 분석하고 정확한 인파 밀집 정도를 파악하며 위험 상황을 매의 눈으로 지켜본다. 1㎡ 면적에 3~4명이 넘으면 ‘주의’, 5명이 넘으면 ‘위험’ 상태라는 경고를 재난담당자에게 알려 빠른 판단을 하도록 돕는다. 또 현장에서도 비상 상황 안내 방송을 송출할 수 있다. 수원시는 지난해 새로운 쇼핑몰이 들어서며 유동인구가 많아진 화서역 인근에도 2대의 AI 카메라를 추가 설치했다. ◇ 복지, 교통, 여가 등 데이터기반 행정 확대 수원시의 데이터 기반 행정은 안전 분야에만 국한되지 않는다. 빅데이터를 분석해 정책 수립에 활용하는 사례는 다양한 시정 분야로 뻗어나가고 있다. 생활 편의를 향상하거나, 여가를 증진하고, 촘촘한 복지 정책을 수립하는 데 활용해 시민의 체감을 높인다. 빅데이터 분석과 활용으로 인한 시민 생활 편의 향상은 교통 분야에서 두드러진다. 광교지구의 수요응답형 버스 운행 특징을 분석해 대중교통 서비스 개선에 활용한 것이 대표적이다. 일반 및 마을버스 노선과 정류소, 운행 정보와 수요자 데이터를 활용해 지역별 배차간격 편차와 요일 및 시간대별 유동인구, 특성 등을 파악했다. 또 이 결과를 지수화해 올해 신규로 입북동 지역에서 확대 운영 시 반영할 사항을 제시했다. 시민의 여가를 증진하는 데 빅데이터를 활용하는 사례도 있다. 지난해 수원시는 ‘주요 산림 이용객 분석’으로 객관적인 근거를 확인해 효율적인 산림 정책을 수립했다. 광교산은 지역별로는 광교저수지 인근, 계절별로는 봄(3~4월)에, 시간대별로는 오후 1~3시에 집중된다는 특성을 확인했다. 또 칠보산은 5~7코스 등산로에 집중되는데, 겨울을 제외한 모든 월별 비율은 일정하고 저녁 7~9시에 유동인구가 가장 많았다. 이런 분석을 바탕으로 수원시는 맨발걷기길 조성과 산림치유 저녁 프로그램 운영 등을 추진했다. 특히 복지 분야에서 빅데이터 활용은 시민을 위한 데이터 기반 행정의 미래를 보여준다. 노인인구 추이와 노인 장기요양 수요 및 공급을 분석해 장기 요양시설과 노인복지시설의 효과적인 신규 설립을 지원하는 것이 그 예다. 또 최근에는 고위험 고립위기 청(소)년이 언제든 상담을 할 수 있는 생성형 AI 기반 심리 지원 서비스 구축에도 활용됐다. 이외에도 수원시는 공동주택 민원을 분석해 공동주택 관리 체크리스트를 만들어 배포하고, 유동인구와 카드 매출, 기업 현황 분석 등을 전 부서에 공유해 정책 수립의 기초자료로 활용할 수 있도록 했다. ◇ 한눈에 쏙~ 들어오는 데이터 개방 수원시는 데이터를 정책에 활용하는 것을 넘어 시민들이 필요한 정보에 쉽게 접근할 수 있도록 개방 정책도 추진 중이다. 수원시는 빅데이터 플랫폼에 총 1천5종에 달하는 빅데이터를 보유하고 있다. 경제, 행정, 환경 등의 분야별 데이터와 이를 분석한 데이터를 모두 포함하는 수치다. 이 중 30%에 해당하는 294종의 데이터는 공공데이터 포털을 통해 개방하고 있다. 정해진 주기에 따라 갱신하는 데이터를 내려받아 민간 연구나 프로그램 개발 등에 활용할 수 있다. 수원시가 자체 운영 중인 ‘수원시 데이터 포털’에서는 다양한 데이터를 시각화한 자료가 제공돼 원하는 정보를 쉽게 확인할 수 있다. 인구생활, 행정경제, 도시환경 등의 분야별 데이터가 그래픽으로 제공된다. 또 17종에 달하는 분석보고서도 공개돼 시민 누구나 활용할 수 있도록 했다. 특히 데이터활용 분야는 총 13종의 분석 자료를 시각화해 보여준다. 유동인구는 많은 지역이 어디인지부터 우리 동네의 연령별, 요일별, 시간대별 유동인구 등을 한 눈에 확인할 수 있다. 시민에게 직접적인 도움을 주는 정보도 가득하다. 어르신께 할인을 제공하는 효도업소, 임신부 배려 할인을 제공하는 업소, 비건 메뉴를 제공하는 업소 등 가까운 할인업소도 지도로 확인할 수 있다. ◇ ‘스마트도시’ 수원, 데이터기반 행정 선도 수원시의 데이터기반 행정은 수상 실적을 이어가며 우수성을 인정받고 있다. 수원시가 선제적으로 체계적인 데이터기반 행정 밑거름을 마련한 결과다. 수원시는 최근 행정안전부로부터 ‘2024 데이터기반 행정 실태점검 평가’에서 우수기관으로 선정됐다. 데이터 분석과 활용, 공유, 관리체계 등 평가 영역에서 고르게 높은 점수를 받은 수원시(총점 96.5점)는 다른 기관의 평균 점수(59.2점)를 훨씬 웃돌며 4년 연속 우수기관의 명예를 높였다. 또 지난해 12월에는 과학기술정보통신부가 주최한 ‘2024년도 데이터 산업진흥 유공자 포상’에서도 장관 표창을 받으며 데이터행정의 우수성을 입증했다. 수원시는 ‘데이터기반행정 활성화 기본계획’을 수립, 추진 중이다. 오는 2026년까지 3년간 4대 추진 전략별 중점 추진 과제와 세부 실행 과제를 포함한 로드맵이다. 데이터 기반으로 과학적인 의사결정이 가능하도록 혁신을 꾀하는 것이 목표다. 올해는 데이터 분석과 활용을 일상화하고, 데이터 품질을 개선하는 것을 주요 과제로 삼고 있다. 현안을 해결하고 정책을 수립하기 위한 빅데이터 분석을 지원하고, 정확도가 높은 데이터를 제공해 공공데이터의 신뢰를 높이고, 공공데이터를 활용한 분석 아이디어 공모전을 추진해 데이터 활용을 확산하는 기회로 삼을 계획이다. 수원시 관계자는 “수원시는 올해 데이터 정제 및 표준화 작업을 강화해 정확도를 높여 공공데이터의 신뢰도를 향상할 계획”이라며 “데이터 분석을 기반으로 한 행정이 활성화되고, 수원시민이 체감하는 정책이 활발히 수립될 수 있도록 적극적으로 뒷받침하겠다”고 말했다.

수원시의회 도시미래위원회, 시의회 청사 및 서수원종합병원 현장 점검

수원특례시의회 도시미래위원회(위원장 이찬용)가 시의회 청사 및 서수원종합(덕산)병원 건립 관련 현안을 점검하고 논의했다. 17일 수원시의회에 따르면 시의회 도시미래위원회는 제391회 임시회 기간 중인 이날 시의회 청사 및 서수원종합(덕산)병원 건립 현장을 방문했다. 이번 방문에는 이찬용 위원장을 비롯해 최정헌 부위원장, 도시미래위원회 소속 위원들과 시 관계 공무원, 시설 관리자 등이 함께했다. 위원회는 먼저 시의회 청사 현장을 찾아 시설 현황과 공사 진행 상황을 보고받은 뒤, 질의응답을 통해 개선 방향을 논의했다. 이찬용 위원장은 “청사 시설은 시의회의 원활한 의정활동을 지원하고 시민들에게 보다 나은 편의를 제공하는 중요한 공간”이라며 “특히 장기간 지연된 공사가 더 이상 미뤄지지 않도록 철저한 관리·감독을 통해 계획대로 추진될 수 있도록 힘써달라”고 강조했다. 이어 위원회는 서수원종합(덕산)병원 건립 현장을 방문해 추진 경과와 향후 운영 계획을 청취했다. 위원들은 병원 건립이 지역 주민들의 의료 서비스 접근성을 높이고, 서수원 지역의 의료 인프라를 강화하는 데 중요한 역할을 할 것이라는 점에 공감하며, 사업 추진 과정에서 발생할 수 있는 문제점들을 면밀히 점검할 것을 당부했다. 최정헌 부위원장은 “서수원종합병원이 지역 의료 서비스 개선에 중요한 역할을 하게 될 것”이라며 “주민들이 신속하고 질 높은 의료 혜택을 받을 수 있도록 사업이 원활히 진행되길 바란다”고 밝혔다.

수원시의회 도시미래위원회, 군 소음 피해 해결 위한 정책토론회

수원시의회가 군 공항 소음으로 고통받고 있는 주민 피해 경감을 위해 시, 주민과 머리를 맞댔다. 시의회 도시미래위원회(위원장 이찬용)는 13일 권선구청 대회의실에서 ‘군공항 소음 피해 개선 방안을 위한 정책토론회’를 개최했다. 수원시와 시정연구원과 공동으로 진행한 이날 회의는 지역 소음 피해 실태를 점검하고 실효성 있는 대안을 모색하고자 마련됐다. 이날 토론회에는 이찬용 위원장과 조미옥 의원을 비롯해 전문가, 관계 공무원, 시민단체, 피해 지역 주민 등 약 100여 명이 참석했다. 좌장은 한국교통대학교 환경공학과 이병찬 교수가 맡았다. 발제에 나선 이영진 ㈜한국엔브이 대표이사는 ‘군공항 소음의 이해’를 주제로, 최석환 수원시정연구원 도시공간연구실장은 ‘군공항으로 인한 수원시 피해와 앞으로의 방향’을 주제로 발표를 진행했다. 이어진 지정토론에서는 조 의원과 오민범 시 미래전략국장, 양홍석 수원군공항이전 및 경기통합국제공항 추진 시민협의회 수석부회장이 패널로 나서 군공항 소음 피해 해결 방안을 논의했다. 조 의원은 “군공항 이전이 장기간 답보 상태에 머물면서 주민 피해가 지속되고 있다”며 “특히 전투기 소음으로 인해 학생들의 학습 환경이 악화되고 있어 보다 근본적인 대책 마련이 시급하다”고 강조했다. 이찬용 위원장도 “수원 군공항은 70여 년간 주민들에게 심각한 소음 피해를 초래하며 건강권, 학습권, 재산권을 침해해왔다”며 “현재 시행 중인 군소음보상법이 실질적인 피해 구제에 한계가 있는 만큼 보다 현실적인 대책이 필요하다”고 지적했다. 이어 “이번 토론회가 군공항 소음 문제 해결의 출발점이 되길 바라며, 의회 차원에서도 지속적으로 노력하겠다”고 밝혔다. 한편 이번 정책토론회에서는 실질적인 보상 확대와 소음 저감 대책 마련이 필요하다는 공감대가 형성됐으며 참석자들은 군공항 이전 문제 해결을 위한 중앙정부와의 협의 강화, 소음 피해 지역 지원책 확대 등을 추진하기로 했다.

최정헌 수원시의원 “외국인 강력범죄 증가…수원시 적극 개입해야”

최정헌 수원특례시의원(국민의힘·정자1·2·3)이 외국인 강력범죄 증가에 따른 시민 불안 해소를 위해 수원시의 적극적인 대응을 촉구했다. 13일 수원시의회에 따르면 최정헌 의원은 지난 12일 열린 제391회 임시회 제1차 본회의 5분 자유발언에서 “지난 7일 장안구 정자동 거리에서 한 중국인에 의해 수원시민이 살해당하는 안타까운 사건이 발생했다”며 “이 사건은 단순한 강력범죄를 넘어 우리 사회가 직면한 심각한 문제를 보여주는 경고 신호”라고 강조했다. 이어 “경기남부경찰청 외국인 범죄 통계에 따르면 살인·강간 등 강력범죄를 저지른 외국인이 2021년 7천238명에서 2023년 7천578명으로 증가했다”며 “전국적으로도 내국인 대비 외국인 범죄 비율이 2018년 2.04%에서 2023년 2.64%로 소폭 상승하는 등 외국인 범죄가 꾸준히 증가하는 추세”라고 설명했다. 특히 수원시의 외국인 거주 비율이 높은 점을 들어 치안 문제의 중요성을 지적했다. 최 의원은 “수원시는 약 6만 명의 외국인이 거주하는 도시로, 외국인에 대한 법적 보호와 지원이 강화되고 있지만 정작 시민들은 안전에 대한 불안감을 느끼고 있으며 역차별을 체감하고 있다”고 말했다. 그러면서 “이번 사건을 계기로 외국인 범죄에 대한 지자체의 역할을 깊이 고민해야 할 때”라며 “민·관 협력을 통한 사회안전망 구축을 비롯해 자율방범대에 대한 지원 확대, 외국인 밀집 지역의 보안망 강화, 치안행정과 지방행정 연계를 통한 통합적 치안 서비스 제공이 필요하다”고 주장했다. 최 의원은 끝으로 “시민들의 분노와 불안을 외면하지 않고 수원시 치안 강화를 위한 정책적 대안을 적극적으로 제시하고 실천해 나가겠다”며 발언을 마쳤다.

수원시 영통구, 사회복무요원 복무기관 종합평가 1위… ‘최우수기관’ 선정

수원시 영통구(구청장 박사승)가 경인지방병무청이 주관한 2024년 사회복무요원 복무기관 종합평가에서 1위를 차지하며 ‘최우수기관’으로 선정됐다. 12일 영통구에 따르면 이번 평가는 경인지역 내 사회복무요원을 관리하는 1천500여 개 복무기관을 대상으로 진행됐다. 성실한 복무환경 조성과 복무 만족도 향상을 위한 노력을 평가하며, 실태조사(기본평가), 가점·감점(수시평가), 특별평가 점수를 합산해 3개 등급(상·중·하)으로 나눠 심사했다. 영통구는 최고점을 기록하며 1위를 차지했다. 영통구는 ▲사회복무요원 직무·소양교육 ▲복무 관련 지방병무청과의 협의 ▲개인정보 보호 및 복무기관 내 괴롭힘 방지 등에서 높은 평가를 받았다. 특히 기관장의 적극적인 관심과 지원이 높은 점수를 받는 데 결정적인 역할을 했다. 또한, 영통구는 사회복무요원들의 복무 적응을 돕기 위해 역량강화 소양교육, 특별휴가 활용, 멘토링제 운영, 문화체험 프로그램, 표창, 간담회, ‘365행복우체통’ 운영 등 다양한 지원책을 추진하며 복무 만족도를 높이고 있다. 아울러 경인지방병무청과 긴밀히 협력해 복무지도관과 수시로 소통하며 체계적인 복무 관리에 힘쓰고 있다. 특히 개인정보 유출 방지와 복무기관 내 괴롭힘 예방, 각종 사건·사고 방지를 위한 선제적 조치를 강화하는 한편, 친절한 대민 행정서비스 제공을 위한 환경 조성에도 적극 나서고 있다.

민주 염태영, 당 기본사회위원회 경기위원장 임명

더불어민주당 염태영 의원(수원무)이 이재명 대표가 이끄는 ‘민주당 기본사회위원회’ 경기위원장에 임명됐다고 12일 밝혔다. 기본사회위원회는 이 대표의 정책 브랜드 중 하나인 ‘기본사회’ 구상을 실현하기 위해 꾸려진 당내 기구다. 기본사회는 주거·의료·교육·돌봄 등 필수적인 영역이 모든 국민에게 보장되고, 모두가 차별 없이 기본적인 삶을 누릴 수 있는 사회를 말한다. 이는 염 의원의 정치적 비전인 ‘모두를 위한 나라’(사는 곳, 세대, 성별, 장애 여부에 관계없이 누구나 안전하고 행복한 나라)와도 궤를 같이 한다. 당 기본사회위원회는 이 대표가 직접 위원장을 맡았고, 박주민 의원이 수석부위원장으로 활동한다. 앞서 이 대표는 지난 2월10일 교섭단체 대표연설에서 “이제 우리는 초과학기술 신문명이 불러올 사회적 위기를 보편적 기본사회로 대비해야 한다”며 “주거, 금융, 교육, 의료, 공공서비스 등 삶의 모든 영역에서 국민의 기본적 삶을 공동체가 함께 책임짐으로써 미래불안을 줄이고 지속성장의 길을 열어야 한다”고 기본사회의 필요성을 역설했다. 이 대표는 이날 기본사회위원회 발대식 서면 축사에서 “지금의 위기를 기회로 삼아 미래에 대한 불안을 줄이고 국민의 기본권을 든든히 하여 안정된 삶을 만들어가야 한다. 아울러 공정한 기회와 결과를 보장하는 사회로 나아가야 한다”며 “회복과 성장을 바탕으로 국민의 기본적인 삶을 보장한다면 이는 지속 가능한 발전을 이끄는 원동력이 될 것”이라고 밝혔다. 박찬대 원내대표는 “기본사회가 성장이고 민생”이라며 “나라가 위기에 처할 때마다 이를 극복해낸 국민께 국가가 최소한의 삶을 보장할 수 있는 논의가 다시 이어져야 한다”고 강조했다. 염 의원은 향후 기본사회위원회의 경기위원장으로서, 경기도의 특성을 고려한 정책과제를 지속해서 발굴, 전문가 집단과 함께 ‘경기도형 기본사회’ 구상 마련에 나설 계획이다. 염 의원은 “경기도는 이재명 대표가 기본사회의 뿌리를 뿌리고, 싹을 틔우고, 내실 있는 성과를 만들어낸 곳”이라며 “앞으로 경기도가 대한민국 기본사회 구상의 주춧돌이자 혁신의 동력이 되도록 최선을 다하겠다”고 다짐했다. 이어 “‘12.3 내란 사태’라는 암울한 시간을 지나오며, 인간의 가장 기본적인 삶이 보장되는 사회가 얼마나 중요한지를 다시금 깨달았다”며 “국민의 기본적인 삶을 공동체가 함께 책임지는 나라, 실패해도 다시 일어설 수 있도록 튼튼한 사회안전망이 지켜주는 나라를 만들 수 있도록 저 역시 한 알의 밀알이 되겠다”고 역설했다.

‘수원지역 안전 지킴이’…박영희 수원남부소방서 의용소방대 고문

“특별한 것은 없습니다. 그저 평온하고 안전한 지역사회를 만들기 위해 하는 일입니다.” 수원지역 주민과 소방대원의 든든한 버팀목이 있다. 1997년 수원남부소방서의 의용소방대가 처음 만들어졌을 초대 대장을 지낸 박영희 고문(80)이 그 주인공이다. 화재 진압, 구조, 구급 등 소방관들의 업무를 체계적으로 보조하기 위해 만들어진 의용소방대에 발을 들인 박 고문은 수원지역 주민들을 위해 자신의 몸을 아끼지 않았다. 봄철 산악 안전 지킴이, 환경의 날 캠페인, 화재 예방, 환자 수송 지원 등 지역민들의 안전을 위한 일이라면 가장 먼저 나섰다. 또 체계적인 업무를 위해 의용소방대원들과 자발적으로 훈련을 하기도 했으며 소방대원들의 고충을 듣고 화합을 도모하는 역할도 해왔다. 이러한 공을 인정받아 경기도에서 가장 먼저 모범 의용소방대원으로 선발되기도 했다. 그렇게 2010년까지 약 20년간 쉼 없이 달려온 박 고문의 봉사 열정은 퇴임 후에도 꺼지지 않았다. 그는 퇴임한 그 해 각 지역 의용소방대장들과 함께 수원의용소방인클럽을 창단했다. 그가 수원의용소방인클럽을 만든 이유는 간단하다. 그동안 의용소방대원으로 활동하면서 익힌 노하우를 후배 의용소방대원과 나누기 위해, 지역사회에 더 봉사하고 싶은 마음이 가장 컸기 때문이다. 박 고문은 “특별한 활동은 아니다. 그저 지역주민들을 위해 봉사하는 것”이라며 “몸이 조금 힘들 때도 있지만 저의 활동으로 수원시가, 나아가 경기도가 안전하게 발전할 수 있다면 그걸로 족하다”고 미소를 지어 보였다. 박 고문은 수원의용소방인클럽에서 지역주민들을 위해 묵묵히 봉사 활동을 이어가고 있다. 한 달에 한 번 회원들과 만나 보육원, 노인복지관, 장애인 단체 등을 찾아 사회 소외계층을 위해 생필품과 생계비 등을 지원하고 있다. 지역 행사의 질서 및 안전 유지를 위해 나서기도 하며 교통안전 캠페인도 함께 진행하고 있다. 수원남부소방서 의용소방대를 위한 움직임도 계속되고 있다. 의용소방대를 지냈던 이들과 함께 후배 의용소방대원들에게 조언을 아끼지 않고 있으며 유대 강화와 활동을 위해 의견을 나누기도 한다. 앞으로도 그의 목표는 단 하나다. 힘 닿는 데까지 지금처럼 봉사 활동을 꾸준히 하는 것. 박 고문은 “의용소방대에 대해 더 많은 관심을 가지며 지원을 아끼지 않을 것”이라며 “의용소방대의 무궁한 발전과 지역주민의 안전을 기원하며 저의 봉사는 계속 이어질 것”이라고 밝혔다.

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