도농복합 통합 논의 필요

최근 경기도에서는 도농복합 통합을 비롯한 행정구역 개편 문제가 여러 지역에서 논의되고 있다. 도농복합 통합도시의 경우는 의정부·동두천시·양주군에서 제기되고 있으며, 안양·의왕·군포시의 경우도 오래전부터 통합논의가 제기되었다. 최근에는 수원·오산시·화성군을 통합하여 광역화하여야 된다는 논의도 수원시 의회를 중심으로 제기되고 있어 앞으로 이런 논의는 더욱 가속화될 전망이다.

의정부·동두천시·양주군의 통합문제는 지난 9월 3개 지역의 주민, 의회의원, 대학교수 등으로 구성된 양주문화권 통합추진위가 결성되어 추진하고 있다. 이들은 면적이 협소한 의정부시, 넓은 면적을 소유한 양주군, 그리고 세수입이 적은 동두천시가 통합하게 되면 행정관청의 운영비를 절감하고 수도, 전기 등 기반시설 조성 사업도 체계적으로 추진할 수 있어 통합은 필요하다고 역설하고 있다.

안양·군포·의왕시의 경우는 같은 생활권 내에 있으며 또한 소방·우편업무 등과 같은 주민생활에 직결되는 각종 시설을 상호공유하고 있어 오래전부터 안양시를 중심으로 통합논의가 있었으나 아직까지 특별한 진전을 보지 못하고 있다. 최근 논의되고 있는 수원시 광역화 문제는 다른 지역보다 장기적인 차원에서 논의되는 사항이기는 하나 이 문제 역시 표면화될 조짐이다.

이들 지역의 통합문제는 우선 주민들의 의견을 충분히 수렴한 다음 구체적인 논의가 이루어져야 될 것이다. 행정구역의 통합은 행정관청의 비용 절감등 긍정적인 측면도 있으나 서로 다른 지역적·문화적 전통 등도 무시될 수 없다. 더구나 행정기구 축소로 야기되는 공무원의 반발도 무시될 수 없다. 또한 잘못 추진되면 지역간의 감정만 상할 수 있다. 따라서 통합논의는 더욱 신중하고 주민들의 여론을 충분하게 수렴하는 작업이 요구된다. 그러나 일부 지역토호세력이나 행정관청에 의하여 지나친 지역이기주의가 조장되어 통합논의 자체가 무산되어서는 안된다. 폭넓은 의견이 수렴될 수 있도록 통합논의 자체는 활발하게 전개돼야 될 것이다.