<굿모닝경기>계양산 개발 문제점 진단

인천의 진산이라 일컬어지는 계양산을 놓고 환경훼손을 들어 개발을 반대하고 있는 시민·환경단체들과, 세수확보 등을 들어 개발의 필요성을 주장하는 군·계양구청간 대립이 갈수록 심화하고 있다.

본지는 최근 마찰이 심화하고 있는 계양산 개발에 대한 문제점 및 향후 전망 등을 짚어본다.

◇계양산 자락 대규모 공원 개발

계양구는 지난 10월11일 다남동 57 개발제한구역내 70여만평의 토지를 대규모 관광지구로 지정키 위해 개발제한구역 관리계획(안)을 수립하고 공람공고를 통해 주민들의 의견을 수렴했다.

그러나 23개 시민단체로 구성된 ‘민주개혁을 위한 인천시민연대’는 인천의 진산인 계양산 일대 70여만평이 민자유치를 통해 관광위락단지로 개발될 경우 산림훼손 등에 따른 환경파괴로 극심한 피해가 우려된다며 개발계획 철회를 요구하고 있다.

이에따라 인천시민연대는 ▲계양산 관광단지 계획 철회와 구청장 사퇴 ▲계양산 보존계획에 대한 시민단체와의 공청회 등을 요구하는 성명서를 발표하는등 집단반발하고 있다.

특히 시민단체들의 반발은 계양산을 이용하는 1만여명의 등산인들로부터 큰 호응을 얻으며 10만명 서명운동으로까지 전개되고 있다.

구는 그러나 대규모 관광단지가 조성되면 현재 40%에 불과한 열악한 구 재정을 끌어 올릴 수 있으며, 50억여원의 자치재원 확보는 물론, 많은 주민들의 일자리가 제공되는등 고용창출 효과를 높일 수 있다고 주장하고 있다.

이익진 구청장은 “대기업 민자유치를 통해 조성될 관광단지는 최근 대우자동차의 부도 등으로 급속히 악화되고 있는 인천 지역경제를 되살릴 수 있는 계기가 될 뿐만아니라 변변한 놀이공간 하나 없는 인천지역 주민들에게 휴식처를 제공한다는 측면에서도 바람직하다”고 밝혔다.

이에대해 시민단체들은 총 70만평의 관광단지중 40여만평에 18홀과 9홀을 갖춘 골프장이 건설되고, 절반도 안되는 나머지 30만평에 생태공원(20만평)과 놀이시설등을 갖춘 위락시설(10만평)이 들어서는 관광단지 조성은 사실상 주민들의 실질적인 휴식공간이 될 수 없다고 반박하고 있다.

이세영 계양산 보존대책위원은 “마구잡이식 대규모 관광단지 조성은 산림훼손이 불가피해 후손에 물려줄 환경을 파괴하는 행위”라며 “주민 공청회 등의 여론수렴 과정과 환경보전 대책 등 투명하고 구체적인 개발계획이 수립되지 않은한 개발은 있을 수 없다”고 말했다.

◇계양산 군 부대 통신시설 허가

지난 7월 말 계양구는 관내 목상동 산 527의1 일대 계양산 8부 능선에 철골 조립식 중계소 시설 1개동(174평)과 안테나 설치용 철탑 1개소 및 심정 1개소 규모의 건축허가를 내주었다.

그러나 계양산을 이용하는 1만여 등산객과 시민단체들은 이같은 군시설로 계양산의 수십년된 수목들이 잘려 나가는가 하면, 산 정상보다 높은 통신탑이 수려한 계양산의 자연경관을 크게 훼손하고 있다며 공사중단을 요구, 군 부대와 마찰을 빚고 있다.

현재 군은 내년 3월 개통될 인천국제공항과 인근 군부대의 무선망 난청 해소, 작전상 절대적으로 필요한 숙원사업임을 내세워 공사를 강행 50%의 공사 진척률을 보이고 있다.

군 관계자는 “이 통신시설에 기존 계양산 정상을 차지하고 있는 검·경의 통신장비를 정비 통합하고 빈 자리에 체육공원을 조성하는등 환경보전에 만전을 기하고 있다”며 공사를 강행할 뜻을 내비쳤다.

그러나 이협 인천연대 사무국장은 “군 시설에 필요한 물을 공급하기 위해 산 중심에 150m의 심정(파이프)을 박아 계양산 주변에 흐르는 수맥 고갈은 물론, 인근 소하천의 건천화로 극심한 환경 피해가 우려된다”며“군의 통신시설 공사는 즉각 중단돼야 한다”고 밝혀 양측이 팽팽한 마찰을 빚고 있다.

◇계양산 화약고 건축허가

계양구는 지난해 12월 ㈜경인화약상사에 그린벨트인 계양구 다남동 65 일대 2천100여평에 90평 규모의 화약고(저장 용량20t) 신축허가를 내주었다.

그러나 다남·목상동 주민 1천여명과 인천환경운동연합 등 시민단체들은 계양산 기슭에 화약고가 설치될 경우 화약고를 둘러싼 철책선이 야생동물들의 이동경로를 막아 생태계 파괴를 초래하게 될 뿐만아니라, 안전사고 등으로 인한 주민들의 생활 피해가 우려된다며 건축허가 철회를 구에 요구했다.

결국 주민·시민단체들의 의견을 받아들인 구가 건축허가를 취소했으나 업체측이 이의를 제기하고 공사를 방해한 주민들을 업무방해 등의 혐의로 검찰에 고발하는등 마찰을 빚어오다 지난 10월 건축주가 사망하면서 화약고 문제는 사실상 백지화 됐으나 철책선은 그대로 방치되고 있는 상태다.

이한구 화약고 반대 주민 대책위원장은 “방치된 화약고의 철책이 계양산 동물들의 이동경로를 막는등 또다른 환경 피해를 불러오고 있다”며 “환경보전 차원에서 구가 앞장서 이를 해결해야 한다”고 주장했다.

◇대안

이처럼 계양산 개발을 놓고 민·관이 밀어부치기식 개발과 반발로 일관할 경우 많은 시간이 소비돼 계양산의 환경보전은 그만큼 뒷전으로 밀리고 후손에 물려줄 자연환경 또한 복구가 늦어져 크게 훼손된다는 점에서 결코 바람직 하지 않다는 지적이다.

최병희 인하대 식물 분류학과 교수는 “계양산 일대의 개발이 꼭 이뤄져야 한다면 계양산 주변에 대한 생태계 조사와 환경보전에 필요한 대책 등을 마련할 수 있는 협의체 구성을 통해 ‘계양산 종합 개발계획’을 마련해야 한다”며 “특히 사업자 위주의 영향평가 보다 녹지가 절대 부족한 인천지역 여건을 충분히 감안한 대책이 우선시 돼야할 것”이라고

말했다.

따라서 시민·사회·환경단체 전문가들과 정책을 추진할 관계기관이 보다 긍정적인 입장에서 대립 양상의 현안문제들의 대안을 마련한 뒤 발전의 잠재력을 갖춘 계양지역의 발전을 도모해야 한다는 지적이다.

/김창수기자 cskim@kgib.co.kr