수원시장으로 취임이후 ‘팔달구청 건립 이전’은 단 한 번도 머릿속을 떠난 적이 없는 핵심 의제였다.
팔달구는 수원의 상징인 동시에 세계문화유산인 수원화성이 있는 만큼, 정조대왕이 만든 계획도시의 큰 뜻을 부흥시켜 재래시장과 구도심의 옛 번영을 되살려야 한다는 시대적 과업을 안고 있다.
현재의 팔달구청사는 지난 2002년부터 우만동 월드컵경기장 일부공간을 임차해 사용하고 있다. 따라서 매년 약 7억6천여 만원의 임대료 및 유지관리비가 소모되고 있으며, 팔달구민의 생활권과 동떨어져 행정 접근성이 부족할 뿐만 아니라 시민편의시설도 부족하다는 지적을 받아왔다.
팔달구청사의 이전은 팔달구민을 비롯한 수원시민들의 편리한 접근성과 함께 경제적 효율성, 그리고 구도심의 활성화에 기여해야 한다는 점에서 이미 시민적 공감대와 공론화과정을 거쳐 민선5기 시민약속사업으로 채택했다. 사업추진에 따른 위치선정과 관련하여 화성사업소를 중심으로 지난 2월부터 도시, 경제, 문화, 관광 등 관련분야를 망라한 정책실무 T/F팀을 구성하여 심도 있게 검토하며 용역을 실시했다.
팔달구청 이전 후보지는 시민의 편리성과 경제적 영향성, 그리고 규모의 적정성과 지리적 우수성 등을 바탕으로 화성박물관부지와 광장 북측과 남축, 장안동 일대, 남수문 일대 등 5개 지역을 선정하여 현장답사는 물론, 후보지별 장단점을 비교하며 10차례에 걸쳐 다양한 각도에서 충분히 토론하고 신중에 신중을 거친 끝에 화성박물관 부지를 최종 선정 발표했다. 팔달구청 청사위치를 결정하는 기준은 단순하고 명료했다. 그것은 어느 방안이 팔달구민과 수원지역의 이익을 극대화 하느냐는 것이다.
첫째, 화성박물관 부지는 기존 후보지보다 경제성 부문이 높은 것으로 나타났다. 기존 매입한 부지를 활용할 수 있어 토지매입비 등이 절감돼 250억원의 건축비만으로 팔달구청사를 지을 수 있어 300억 원에 이르는 예산을 절감할 수 있다. 뿐만 아니라 이주 및 철거에 따른 주민갈등이 없어 사업기간도 단축 가능하며, 무엇보다 여유부지에 대한 토지이용율을 향상시켜 박물관 및 신청사 상호 시너지 효과에 기여할 것이다.
둘째, 화성박물관 부지는 지리적 우수성이 뛰어나다. 기존의 팔달구청보다 교통이 편리하여 접근성이 양호하며, 주변 도로가 확보되어 있어 도시기반시설 설치비용을 최소화 시킬 수 있다는 장점이 있다. 또한 복원중인 수원천과 인접하고, 수원화성과 재래시장이 인접해 있어 수변, 문화, 역사, 행정 융합이 가능한 지역이다.
셋째, 팔달구청 청사이전은 화성르네상스와 연계해 구도심에 활력을 불어넣을 것이다. 또 팔달시장, 지동시장, 영동시장 등 재래시장이 가까이 있어 시장 활성화를 촉진할 수 있다. 상대적으로 낙후된 매향동, 남수동의 활력을 증진시키고, 화성행궁과 연무대를 연결하는 관광 거점으로서의 장점을 갖고 있다.
끝으로, 청사이전으로 팔달지역 주민들의 행복지수를 높일 것이다. 기존의 청사는 월드컵구장 내에 위치하고 있어 구청을 찾는 시민들에게 양질의 행정서비스 제공이 어려웠다. 이전 부지에는 녹지공간을 비롯한 열린 공간을 확보하고 각종 편익시설을 설치하여 인근 주민과 시민들에게 양질의 행정서비스와 문화ㆍ휴게공간을 제공할 수 있을 것이다.
팔달구 청사는 팔달 지역 발전의 시발점과 동시에 백년대계를 바라보는 사업으로 참여와 소통의 공간으로 시민들이 편리하게 이용할 수 있는 청사를 지을 수 있도록 노력할 것이다.
아울러 주민불편을 최소화하기 위해 팔달구청 건립 이전은 2013년 말 완공을 목표로 추진할 것이다. 새 청사는 세계문화유산인 화성의 부드러움과 조화를 이루고 한국적 정서와 기능을 가미하는 한옥적 건축요소를 반영하여 역사성과 상징성을 부여할 것이다.
현재의 구청이전으로 인한 우만동 인근지역 주민들의 상실감을 해결하기 위해 월드컵경기장관리재단과 협의과정을 거쳐 대체 시설이 입주하도록 해 구청사 이전에 따른 인근 주민들의 피해가 없도록 할 것이다. 보다 긴 안목으로 팔달지역의 미래를 위한 지혜와 화합의 마음을 함께 모으는 계기가 되기를 바라는 마음 간절하다.
그동안 많은 관심을 갖고 성원해 주신 수원시민 여러분, 특히 1993년 개청된 이래 20년 가까이 불편함을 묵묵히 참고 기다려주신 팔달지역 주민여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드린다.
염태영 수원시장
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