[CEO성공스토리] 대한전문건설협회 인천광역시회 회장임승수

회원사를 위해, 무조건 무조건이야…

“회원사들의 일감이 있는 곳이라면 어디든지 달려가겠습니다.”

건설 경기침체가 장기화되는 상황에서 인천 지역 전문건설업체를 대변하는 임승수 대한전문건설협회 인천광역시회장이 2013년도 새해를 맞이하는 마음가짐이다.

임 회장은 “현장과 실무 중심의 협회 행정을 통해 회원업체에게 실질적 도움이 될 수 있는 것을 찾아 나서고 실현해 나가겠다”며 신년 계획을 밝혔다. 그는 인천시와 산하 10개 구ㆍ군, 20개 공공기관 등 공사 발주 기관들을 찾아 직접 업무보고를 하는 등 전문건설 업체들의 일감 창출에 전력을 쏟고 있다.

회장 취임 후 3년 동안 건설 경기가 침체되고 앞으로도 불투명하다고 판단한 임 회장은 하청업체인 전문건설업계의 운영난이 심각해 획기적인 돌파구가 필요하다고 보고 있다.

이에 임 회장은 인천 지역 전문건설업체들의 새로운 돌파구로 2014 아시안게임 경기장 건설 등을 꼽았다.

그는 “인천지역 전문건설 업계가 살아나려면 그나마 2014아시안게임 경기장 건설 등 지역공사에 지역 업체들이 최대한 참여해야 한다”며 “아시안게임 각 공사현장을 쫓아다니며 지역 업체 참여 현황을 점검하고 공정별로 지역 업체 참여를 부탁하고 있다”고 설명했다.

임 회장은 또 “인천시와 시의회가 지역 업체 중요성을 인식해 지역 업체들의 지역 공사 참여율을 높이기 위해 앞장서야 한다”며 “현재 권장사항인 각종 하도급 업체 보호 조례 등이 의무사항으로 강화해야 한다”고 주장했다.

영남이나 호남지역은 지역 업체가 지역발주공사의 90%를 수주하고 있지만, 인천은 40% 수준에 그치고 있어 제도적으로 지역 업체 보호 활성화 필요하다는 것이 그의 주장이다.

임 회장은 “인천 지역에서는 매년 2조 6천억 원대 규모의 하도급 전문건설 공사가 발주되고 있지만 하청업체라는 약자적 지위 때문에 각종 독소 조항이 담긴 불공정 하도급 계약이 빈번하게 발생하고 있다”며 “이 같은 불공정 계약 전횡을 방지 할 수 있는 인천시청 내 하도급 관리 전담팀 신설 운영이 시급하다”고 설명했다.

이와 함께 그는 “인천시의회가 주계약자 공동 도급제도 등 하청업체 보호를 위한 각종 제도를 조례화시켰지만 일반건설 업체와의 이해관계 등으로 발주부서에서 제대로 활용되지 못하고 있다”며 “시의회가 마련한 조례들의 의무화가 필요하다”고 주장했다.

건설산업법상 총 공사비의 82% 밑으로 불가능한 하도급 규정도 원도급자의 압력 등으로 숫자만 맞추는 경우가 많아 이에 대한 심사 강화 방안도 시급하다는 게 임 회장의 생각이다.

제 살 깎기식 덤핑 입찰·일부 부실시공 자성 필요

임 회장은 지역전문건설업계의 자구노력 부족도 꼬집었다.

임 회장은 “그동안 제 살 깎기식 덤핑 입찰과 일부 부실시공으로 지역 업체의 신뢰성을 떨어뜨린 사례들이 있었으며 자성해야 할 부분”이라고 인정했다.

최근 몇 년 동안 공사수주 순위 상위 6개 인천 지역 전문건설업체가 모두 도산하는 충격적인 사태가 발생했다.

이 같은 현상에 대해 임 회장은 덤핑 입찰로 활로를 찾았던 일부 지역 업체들의 종말과 하청업체라는 약자적 입장(저가 공사 압력) 때문에 공사를 많이 할수록 망한다는 모순적 측면을 드러냈다고 분석했다.

그는 “공사를 많이 할수록 도산하는 모순은 저가 낙찰 하다보니 남는 게 없고 자기 살 깎기 경쟁을 벌이다 결국 자기가 죽는 것”이라며 “공사를 덜 하더라도 이윤을 보장 받고 일하는 업계 문화 만들어 나가겠다”고 밝혔다.

이를 위해 임 회장은 도급 100위 이상 상위 업체 초청 덤핑 입찰 자제를 위한 강의와 세미나 등을 수시로 개최하고 있다.

임 회장은 대형업체들의 지역 업체 홀대에 대해서도 한마디 잊지 않았다.

임 회장은 “인천에서 발주된 대형 공사를 수주한 대형 건설사들이 기술력 등을 문제 삼아 지역 업체 참여를 기피하고 있지만, 자신들의 기존 협력업체를 이용하려는 핑계일 뿐”이라고 주장했다.

인천 지역 업체들도 총 공사 수주액의 60%를 타 지역에서 수주하고 있고 전문 교육과 기술 세미나 등을 통해 충분한 기술력을 보유하고 있다는 것이다. 오히려 지역 대형 공사를 통해 지역 업체들의 기술력을 한 단계 향상 시킬 수 있는 기회가 마련돼야 한다는 게 임 회장의 생각이다.

전문건설업 활성화 위해 ‘실적공사비 제도’ 폐지 시급

그는 이어 “전문건설업 활성화를 위해서는 근본적으로 저가 입찰제와 지난 2004년 도입된 실적공사비 제도 폐지가 시급하다”며 “저가 입찰제는 결국 업체간 제 살 깎기식 경쟁을 조장해 업계 전체를 멍들게 하고, 공사비에 물가 상승률이 제대로 반영되지 않는 실적공사비는 자칫 부실시공을 부를 수 있다”고 지적했다.

임 회장은 또 “현재 3억원인 전문건설업 분리 발주 한도액을 10억원까지 높여야 한다”며 “ 설비, 전기 등 소규모 공사는 공사비 한도가 높아져야 최소한의 이윤 보장 가능하고공사 관리가 수월해져 질도 높아진다”고 말했다.

일반 건설업계와의 상생 방안에 대해서는 “업무적으로 일반건설업체는 관리와 운영을 맏고  전문건설업체는 현장에서 공사를 책임지는 공생적인 관계인만큼 상호간의 대화와 이해를 통해 함께 성장할 수 있는 방안을 만들어 나가겠다”고 설명했다.

임 회장은 이밖에 “회원사들의 마음으로 모은 성금 4~5천만 원을 어려운 이웃들에게 전달하고, 5년째 진행하고 있는 저소득층 사랑의 집 고쳐주기 사업도 확대해 나가겠다”며 “‘이웃이 행복해야 우리도 행복할 수 있다’는 신념으로 함께 사는 세상 만들기에 힘을 쏟겠다”고 덧붙였다.

글 _ 류제홍 기자 jhyou@kyeonggi.com 사진 _ 장용준 기자 jyjun@kyeonggi.com