박남춘 인천시장, 일자리 혁신 정책 청사진

‘일자리위원회 신설’ 市·시민·기업 협치… ‘취업절벽’ 허문다

시장 직속 일자리 위원회 신설을 통한 시스템 혁신으로 관 주도의 일방적 일자리 만들기를 탈피해 시민, 기업과의 상호 협치 및 협력을 이뤄내겠다는 구상이다.

박 시장이 30일 열린 민선 7기 첫 시·도지사 간담회에서 문재인 대통령에게 가장 먼저 꺼낸 내용이 시장 직속 일자리위원회 신설인 것만 봐도 앞으로 시정 일자리 정책 방향의 중심에 일자리위원회가 있다는 것은 의심할 여지가 없어 보인다.

박 시장은 “인천 일자리 여건을 개선하고자 시장 직속 일자리위원회를 신설해 일자리 시스템을 혁신하고자 한다”며 “기존 관 주도에서 시민과 기업이 참여하는 상호 협치를 통해 일자리 정책의 기획, 집행, 평가까지 컨트롤타워를 담당할 수 있도록 추진해 나갈 계획”이라고 밝혔다.

그는 이어 “인천은 세계적인 공항과 항만, 경제자유구역, 녹색기후기금(GCF)가 있고 세계 1위의 바이오의약품 생산도시로 일자리 잠재력이 풍부함에도 혁신과 일자리 창출 연계가 부족해 많은 어려움을 겪고 있다”면서도 “이러한 어려움 속에서도 인천만이 가진 강점과 인프라를 특화시켜 일자리를 만들겠다”고 강조했다.

■일자리 컨트롤타워…시장 직속 일자리위원회

청년 일자리를 비롯한 다양한 일자리 관련 이슈를 논의할 수 있는 게이트키퍼(Gatekeeper) 역할을 할 시장직속 일자리위원회는 박 시장이 당선인 시절부처 꾸준히 도입을 언급해 왔다. 시장 직속 일자리위원회는 시장과 민간위원장이 공동위원장으로 기업분과·고용분과·청년분과·복지분과 등 4개 분과에 30인 이내의 전문가로 구성된다.

기업분과는 ‘중소기업 일자리 질 개선’, ‘중소기업 미스 매칭 해소 방안’, ‘전략산업 육성 및 유망산업 일자리 연계 방안’ 등을, 고용분과는 ‘지역특성에 맞는 일자리 창출 사업’, ‘산업별 직업훈련·인력양성’, ‘구인·구직 위업지원 서비스’, ‘사회적 기업 육성방안’ 등을 각각 담당한다.

청년분과는 ‘청년 일자리 동향·수요 분석’, ‘청년 일자리 사업 발굴 건의’, 청년일자리 미스 매칭 해소방안’ 등을, 복지분과는 ‘여성 일자리 취업지원’, ‘노인 일자리 창출’, ‘장애인 취업 확대’ 등을 각각 맡는다.

■일자리 혁신 정책…현실 기반 새로운 미래 설계 방식

박 시장이 구상하는 일자리 정책은 인천의 현실을 기반으로 새로운 미래를 설계하는 방식으로 추진된다.

인천은 세계적인 공항과 항만, 경제자유구역, 녹색기후기금(GCF)이 있고 세계 1위의 바이오 의약품 생산 도시로 일자리 창출 잠재력이 풍부함에도 인천 기업의 혁신과 일자리 창출 연계가 부족한 실정이다. 또 인천은 GRDP(지역내총생산)중 제조업이 차지하는 비율이 27.24%에 달하고 11개 산업단지에 17만1천749명이 종사할 정도로 제조업 비중이 높은 도시임에도 4차 산업혁명을 기반으로 한 환경변화 대응에 미흡해 지역 3곳의 국가 산단 가동률이 71%로 전국 평균(80%)보다 9% 정도 낮다. 이뿐만 아니라, 인천은 대부분이 과밀억제권으로 수도권 규제 탓에 많은 어려움을 겪고 있다.

박 시장은 이 같은 어려움을 극복하고자 인천국제공항과 세계 최대 환경국제기구인 GCF, 수도권 매립지 주변 환경기관, 송도 바이오 등 인천만이 가진 장점과 인프라를 특화시켜 일자리를 만들겠다는 구상이다.

■공항경제권 시범 지정…일자리 5만 개

박 시장은 경제활동의 글로벌화와 첨단산업 중심 산업구조개편 등 여건변화에 따라 공항은 단순한 항공교통 이용시설을 넘어 공항복합도시와 항공산업 등 패러다임이 변화하고 있다는 점에 주목했다. 인천공항 패러다임을 경제활동 중심으로 전환하고 산업·비즈니스 등과 결합해 신성장거점으로 육성하겠다는 것이다.

이에 따라 인천공항 주변에 항공정비(MRO) 단지와 첨단산업·물류산업단지, 항공산업 교육훈련센터를 설립하고 항공·우주 강소 연구개발특구를 조성하기 위한 발판으로 ‘공항경제권 시범지역 지정’을 통해 일자리 5만 개를 만들겠다는 게 박 시장의 구상이다.

공항경제권은 가깝게는 교동평화산업단지·청라지구·송도지구·계양테크노벨리·남동산단과, 멀게는 김포공항을 중심으로 하는 마곡산업단지와 시화공단·반월공단·안산사이언스밸리 등 시흥·안산지역까지 연계돼 첨단산업의 중심축 역할을 할 것으로 기대된다.

박 시장은 인천에 모여 있는 환경기술 연구기관 등 6곳의 환경기관과 GCF 등 6곳의 국제환경기구를 환경산업기술의 혁신성장 동력으로 활용해 녹색기후산업을 육성, 일자리 7천 개를 새롭게 만든다.

먼저 문 대통령의 인천 공약인 송도 녹색기후금융도시 조성(GCF 콤플렉스)을 통해 국제기구와 인증기구, 금융 기업을 유치·집적화하는 녹색기후금융·산업 글로벌 비즈니스 플랫폼을 조성한다. GCF 콤플렉스는 지상 33층, 지하 3층, 전체면적 9만㎡로 조성되며 총 사업비는 2천594억 원이다. GCF는 물론, UN기구, 국외국가기관, 민간기구, 금융 기업 등이 유치 대상으로 상주 인원만 1천여 명에 달할 것으로 예상된다.

이와 함께 수도권매립지와 한국환경공단, 한국환경과학원, 국립생물자원관, 환경산업연구단지 등을 모아 연구개발특구를 만드는 ‘에코사이언스파크 조성사업’도 추진한다.

■바이오융합 산업기술단지 조성…일자리 6천 개

박 시장은 송도국제도시를 중심으로 한 바이오융합 산업기술단지를 조성해 6천 개의 일자리를 만들겠다는 구상이다.

인천은 올해 기준 세계 1위의 바이오 의약품 생산도시로 부상했지만, 글로벌 기업과 연계·협력할 수 있는 강소기업과 연구기관이 부족한 실정이다.

이에 박 시장은 바이오 중견·중소기업 250곳을 송도로 유치하고 비맥(B-MeC, Bio-Medical engineering Creative)벨트를 조성, 송도를 바이오 융합시장을 선도하는 도시로 만들 계획이다. 비맥 벨트는 송도국제도시의 바이오·메디컬 기업을 남동공단의 산업시설과 연계하고 교육 및 연구개발(R&D) 시설과 창업플랫폼을 조성하는 사업이다.

주영민기자