[신년 인터뷰] 박남춘 인천시장

“도시재생 뉴딜·더불어마을 박차… 함께 잘 사는 인천 만들 것”

“새해에는 서해공동어로 구역 및 해상 파시를 본격적으로 추진하고 평화 사업을 위한 지역 간 협력을 강화하기 위해 군·구협의회를 활성화 하겠습니다.” 박남춘 인천시장은 “시민들이 평화를 통해 삶이 실질적으로 개선되는 것을 체감하실 수 있도록 ‘평화지수’를 적극적으로 계발·활용 할 계획”이라며 이같이 밝혔다. 이어 “남북 간에 문화·역사 분야의 교류 사업을 먼저 추진하고, 남포·해주 등과 지방정부 간 협력 사업도 추진하겠다”고 강조했다. 박시장은 “잘 드러나지 않더라도 궁극적으로 시민 행복과 인천 발전을 위해 꼭 필요한 과제와 정책에 우선순위를 둘 것”이라며 “시민의 삶과 직결되는 주요 지표를 업무성과로 만드는 행정·인사 혁신을 이뤄내겠다”고 다짐했다. 이어 “원도심과 신도시가 상생 발전하고 시민이 어깨 펴는 자랑스러운 인천을 만들겠다”고 약속했다.

- 2019년 주요시정 계획은.

인천 전 지역을 두루 살펴, 원도심과 신도시가 골고루 상생 발전하는 인천을 이루겠다. 평화를 준비하고 평화를 선도해, 앞으로 평화가 인천의 번영 원동력이 되도록 하고 시민이 힘 나는 민생경제를 위해 정부와 기업을 찾아다니며 투자 유치에 힘쓰는 시장이 되겠다. 특히 단 한 명의 시민도 소외되거나 외면받지 않는 시민 복지와 안전제일 인천을 만드는 데 앞장설 예정이며 시민이 어깨 펴는 자랑스러운 인천이 되도록 시장부터 당당하게 목소리를 내겠다.

- 새해 꼭 해결해야 할 현안은.

시민의 삶과 직결되는 주요 지표를 업무성과로 재조정하는 등의 행정·인사 혁신을 이루겠다. 또 도시재생 뉴딜사업과 더불어마을 사업, 경제자유구역 특화사업, 해양 친수 사업 등을 통해 도시 균형발전 사업의 첫발을 내딛고, 생활 SOC 예산 등을 활용해 시민들의 생활 여건과 정주 환경을 개선할 방침이다.

특히 제2경인전철, 서울2호선 청라연장, GTX-B노선 등을 성사시키고, 동시에 시민의 역내소비와 외지인의 인천 방문을 늘려 인천의 경제적 활력을 높이고 일자리를 창출하는 데 힘쓸 예정이다.

남북 평화 기류에 힘입어 서해남북평화고속도로가 영종에서 출발할 수 있도록 총력을 기울이고, 남북관계가 좀 더 진전되면 북한과 문화교류 사업부터 물꼬를 터보려고 한다. 인천형 자치 복지기준선도 마련해 시민에게 질 높은 복지 서비스를 제공할 수 있는 기반을 마련하고, 인천 복지재단이 설립 취지에 맞게 본격적으로 사업을 시행할 수 있도록 하겠다.

- 검단 G-시티, 송도 워터프런트 등 신도시에서 추진되는 사업에 대한 해법은.

송도 워터프런트는 이미 주민 설명회 등을 통해 구체적인 사업계획과 추진일정까지 보고가 돼 있다. 이 설명회를 통해 그간 오해가 있었던 부분도 모두 해소가 됐다고 생각한다. 특히 1-1공구는 당초 계획대로 2019년 상반기에 필요한 행정절차를 신속하게 마무리해 2021년 말 완공될 수 있도록 할 예정이다. 아울러 1-2공구는 2021년 착공을 목표로 B/C(경제적 타당성)값을 높일 수 있는 다양한 방안을 마련하고 있다. 주민들의 바람대로, 송도경제자유구역을 ‘ㅁ’자로 감싸 흐르는 워터프런트를 2027년까지 조성할 수 있을 것으로 본다.

청라 G시티 역시 사업성을 높이는 방안과 청라 계획인구 초과 문제 해결 방안을 중심으로 묘안을 마련 중이다. 사업이 궁극적으로 청라 발전에 기여할 것으로 판단된다면, 일부 보완이 필요한 것들은 추후 개선안을 마련해 조치하더라도 우선은 성사부터 시키려 한다. 이 부분도 청라 주민들께 충분히 설명이 됐다고 생각한다.

- 올해 가능한 1호 공약 서해평화추진 사업은.

남북교류 사업의 비전은 ‘인천이 한반도 평화 번영의 중심 도시가 되고, 나아가 동북아시아의 평화 중심 도시’가 되는 것이 가장 중요하다. 그래서 이를 위해 4가지 원칙을 갖고 서해평화 사업에 접근하고 있다.

첫째 남북교류를 통해 서해5도 등 접경지역 주민들의 삶의 질과 경제적 이익을 증진하는 것이다. 둘째 남북교류 사업은 인천이 경쟁력을 가진 분야부터 먼저 추진해서, 남북교류 사업을 인천의 발전 원동력으로 삼아야 한다. 셋째 인천이 남북교류 사업의 관문이 되도록 해 남북교류와 관련한 인력과 물자 등이 드나드는 창구로서의 인천이 되는 것이다. 마지막으로 인천이라는 대도시가 가진 여러 도시문제와 불균형·단절 등을 해소하는 데, 평화가 그 매개체가 되도록 하는 것이다.

우선, 남북교류 분야에 많은 경험과 노하우를 가진 남북교류협력담당관을 부활시켰다. 또 공직자들을 대상으로 남북교류워크숍을 여는 등 공직자들부터 공부하고 준비하도록 하고 있다. ‘평화지수’를 계발·확장시켜서 대북사업도 시민들의 삶과 직결되는 구체적인 성과지표가 되도록 준비하고 있으며 서해남북평화고속도로의 시발점이 영종도가 되게 하려고 중앙 정부, 지역 정치권과 적극적으로 협력하고 있다.

- 대체매립지 발표가 얼마 남지 않았다. 이로 인한 반발이 불가피할텐데, 계획대로 매립종료를 하기 위한 전략은.

‘좋은 게 좋은 거다’라는 식의 적당한 타협은 없을 것이다. 2015년에 환경부와 서울, 경기, 인천이 맺은 4자합의에는 종료시점이 명시되지 않아서 인천시민들께서 화가 많이 나셨다. 인천시민들 특히 수도권매립지가 있는 서구 주민들의 의견이 전혀 반영되지 않은 수도권매립지 합의라는 것은 시민이 용납할 수 없다. 이 점을 민선7기가 대외적으로 정확하고도 강력하게 표명해야 한다고 생각했다. 2018년 11월에 인천시에서 ‘더 이상 수도권매립지 연장은 안 된다. 3-1공구가 2025년이면 매립 완료될 것으로 예상하는 만큼 이후 더 이상의 반입은 없다’라고 분명히 밝혔다.

환경부나 서울시, 경기도가 혹시나 수도권매립지를 그대로 연장해서 사용할 수 있지 않을까 하는 기대를 접고 대체매립지 확보에 총력을 기울이시라는 강력한 메시지를 줬다. 수도권매립지는 2025년에 반드시 종료된다. 종료 후 인천시가 사용해야 할 대체매립지 선정을 위한 조사용역도 차질 없이 진행하고 있다.

- 3개 시도가 미세먼지 대응을 함께하고 있지만, 인천은 조직규모나 정책적 뒷받침이 타시도보다 부족하다. 이를 상쇄하기 위한 미세먼지 대책은

인천은 발전소, 항만, 공항 등 국가기반시설과 산업단지가 있어 미세먼지에 대한 시민들의 우려와 관심이 매우 높다. 그동안 인천시에서는 발전·산업분야, 생활분야 등 6개 분야 19개 사업을 중심으로 추진해 왔는데, 분야별 사업에 대한 문제점과 개선방안을 보완해서 시민들이 공감할 수 있도록 실효성 있는 대기환경관리 시행계획을 수립해서 추진하겠다.

에너지·산업분야인 발전사, 항만, 공항 등 대규모 대기오염물질 발생시설에 대해서는 오염원별로 협의회를 구성해 환경개선 투자를 통한 자발적 감축 노력을 협약했다. 수송분야에서는 ‘2022년까지 전기자동차 2만대, 수소연료전기차 2천대 등 친환경자동차 보급을 대폭 확대할 계획이며, 노후 경유차에 대한 조기폐차 지원과 저공해 엔진교체에 대해서도 지속해 추진하겠다.

- 2019년이 사실상 원도심 균형발전 로드맵의 원년이 될 것으로 보이는데 사업 추진 방향과 국비 등 예산확보 전략은.

인천의 지속가능하고 혁신적인 성장을 위해 균형발전이 필요하다. 이러한 문제를 해결하기 위한 대안이 정부의 ‘도시재생 뉴딜정책’이고 민선7기의 ‘더불어 잘사는 균형발전 계획’이다. 이를 인천시는 관련 개별 사업들이 인천 전체의 균형발전 로드맵 속에서 종합적이고 체계적으로 이뤄지도록 하는 ‘지휘자’ 역할에 중점을 둘 예정이다.

인천의 균형발전 로드맵은, 원도심이나 구도심만 발전시키는 것이 아니라 경제자유구역 등 신도시의 발전 전략도 도시 균형발전과 지속가능한 발전의 밑그림 안에 함께 녹여내는 것을 목표로 한다. 이러한 사업은 전문가 그룹이나 지역 주민들이 능동적으로 참여하고, 시는 소통 기구와 논의 구조를 잘 갖춰드리는 역할에 힘쓰고 있다.

올해는 ‘도시재생 뉴딜사업’ 대상지역이 본격적으로 시행되고 ‘더불어마을 사업’도 더욱 가속화할 것이다. 인천시는 이러한 기존 사업에 인천 해양친수 사업이나 인천 평화사업을 결합시켜 시너지를 높이려 한다. 초기 마중물 사업들이 안착하고 성공 사례가 나오면, 내부·외부적으로 자발적인 투자가 많이 늘어날 것으로 기대한다.

대담=유제홍 부국장

정리=주영민기자

사진=조주현기자