[인천시교육청, 돌봄 안전망 구축] ‘돌봄 걱정’ 이젠 끝! 아이 행복, 부모 안심

현대사회에서 ‘돌봄’은 필수적인 교육 복지 중 하나다. 맞벌이 가정이 늘어나면서 아이를 믿고 맡길 수 있는 돌봄서비스 제공은 가장 수요가 높은 분야이기 때문이다. 게다가 최근에는 복지사각지대에 있는 아동들에 대한 돌봄의 중요성이 커지면서 돌봄서비스는 교육당국의 선택이 아닌 필수 제공 항목으로 자리했다.

이에 따라 인천시교육청도 안전한 교육환경을 위한 다양한 돌봄서비스 프로그램을 일선 교육기관에 제공하고 있다. 시 교육청은 이와함께 사각지대 없는 돌봄서비스 제공을 목표로 돌봄사각지대 아동의 안전과 인권보호를 위한 다양한 지원과 모니터링도 강화해가고 있다.

■‘우리아이 첫 학교’ 유치원부터 사각지대 없는 안전망 구축

시교육청은 돌봄사각지대가 없는 안전 인프라를 구축하기 위해 유치원 안팎의 돌봄 안전망을 마련해둔 상태다.

먼저 미인정결석 유아에 대한 집중 모니터링 제도를 운영하고 있다.

아동학대를 조기에 발견하고 예방하기 위해 각 유치원에서는 유아에게 아동학대의 징후가 있는지 충분히 관찰해야 한다. 또 유아가 사전에 연락없이 결석하는 경우 결석 당일 유아의 소재와 안전을 파악해야 한다. 만약 직접 방문이 어려워 유선으로 연락을 할 때는 반드시 관리자인 담임교사가 유아와 직접 화상통화를 해 유아의 안전을 확인한다.

이와 함께 사전에 연락없이 결석하는 미인정결석 유아의 현황 파악을 위해 3개월에 1번씩 재원중인 모든 유아의 출결상황을 모니터링 해야 한다.

시교육청은 또 안전하고 쾌적한 방과후 환경 개선을 통해 방과후 과정을 이용하는 유아의 건강 증진과 권리보장 노력도 하고 있다. 단순히 방과후 교실을 확대해 형식적인 교육으로 채우는 것이 아닌 유아에게 충분한 쉼과 놀이를 제공할 수 있는 환경을 조성하는데 투자를 아끼지 않은 것이다.

시교육청은 올해 초 방과후과정을 운영하는 공·사립유치원에 환경개선비를 지원했다. 비디오폰이나 폐쇄회로(CC)TV 등의 보안시설과 안전장치 등 안전시설을 설치하고 바닥난방, 독서코너 등의 실내 환경도 개선했다. 유아의 건강한 먹거리 제공을 위해 노후 싱크대 교체, 식기 살균소독기, 조리시설 등도 지원했다. 이 밖에도 전용 화장실과 샤워시설 등의 위생시설은 물론 바깥놀이 시설이나 휴식공간 등 실외 놀이시설에 대한 정비도 했다.

이를 통해 학부모가 안심하고 맡길 수 있는 방과후 과정 환경을 조성했으며, 학부모의 만족도도 향상한 것으로 나타났다.

시교육청은 이번 사업을 통해 유치원 방과후 과정의 질적 확대와 함께 유아의 발달에 기반한 휴식과 즐거움을 보장한 방과후 쉼과 놀이 문화를 실현한 것으로 보고 있다.

■‘신뢰받는 안심교육’ 위한 안전교육 내실화

인천시교육청은 안전하고 건강한 학교환경을 조성하고, 안전과 함께 하는 즐거운 학교생활을 보장하기 위해 안전교육을 내실화하고 있다.

먼저 안전교육 역량을 강화하기 위해 유치원부터 고등학교까지 발달단계에 따른 체계적인 안전교육을 제공한다. 모든 학교에서 학년별로 연간 51차례 이상의 안전교육을 해야 한다. 교육과정과 연계한 안전교육에는 생활안전교육부터 교통안전교육, 폭력예방 및 신변보호교육, 약물 및 사이버중독 예방교육, 재난안전교육, 직업안전교육, 응급처치교육 등이 있다. 이와 함께 학생안전체험관 등의 체험시설을 적극적으로 활용해 체험중심의 안전교육을 확대한다는 방침이다.

이를 위해 교사들의 안전교육 역량도 강화한다. 교직원은 주기별로 15시간 이상의 안전교육 연수를 필수적으로 이수해야 하며 UN재난위험경감사무국의 학교안전 프로그램을 통해 교사 연수를 운영한다. 연수는 온라인 플랫폼인 ‘줌’을 활용한 실시간 쌍방향 원격교육으로 이뤄지며, 학생들에게 지도 가능한 예방 중심의 재난안전교육을 강의한다.

학교안전정보센터 홈페이지도 개편해 운영하고 있다. 학교의 다양한 안전교육 수요를 충족하기 위해 안전교육자료 및 안전정보를 제공하며 학생과 교직원 모두가 안전교육 정보에 쉽게 접근할 수 있도록 교육자료 접근 기능을 강화했다.

도서지역 등 안전체험을 하기 어려운 지역을 위해 찾아가는 안전체험 교육도 한다. 안전체험시설을 갖춘 차량과 소방청·도로교통공단과 협력해 안전전문가가 학교를 직접 찾아가 안전체험교육을 하는 방식이다.

양질의 교육을 위해 시교육청이 직접 안전교육 영역별 전문인력을 발굴하고, 전문강사 인력풀을 운영해 학교의 강의 수준을 높이는 제도도 운영 중이다.

■ 지역 맞춤형 교육복지 안전망 구축 위한 ‘교육복지 안전망센터’

그동안 인천교육 곳곳에서는 취약계층의 안전망 확충 필요성이 절실한 상황이 반복했다. 부모가 집을 비운 사이 라면을 끓여 먹으려다 형제 중 1명이 사망한 사건이 대표적이다.

취약계층 아동의 경우 상대적으로 교육복지를 지원받을 기회가 부족하고, 교육복지사가 없는 학교의 취약계층 학생들은 지원을 받을 수 있는 방법이 없었다. 또 코로나19로 인한 원격수업이 본격화 하면서 학습·돌봄·안전의 공백이 생기기 쉬운 취약계층 학생들의 안전에 대한 우려도 나왔다.

이 같은 상황이 나타나자 시교육청은 취약계층 학생들을 위한 복지사각지대 발굴·지원을 위해 특단의 대책을 마련했다. 취약계층 학생을 지원하는 ‘교육복지안전망센터’를 마련해 운영하기로 한 것이다.

교육복지안전망센터는 초·중학교 137곳과 교육복지사가 없는 244개 학교, 고등학교 3곳 등 취약계층 학생이 있는 학교를 주요 지원 대상으로 삼는다. 각 교육지원청에 교육복지안전망센터를 두고 대상학생을 발굴하는 데 주력하는 형식이다.

이 사업에서 교육지원청은 교육복지안전망을 구축하는 세부계획을 세운다. 각 단위학교별 컨설팅을 제공하고, 학교 내 교육복지사가 없는 경우 직접 취약계층 학생을 지원한다. 또 학교 안, 인근학교, 지역사회자원과 연계해 활용할 수 있는 체계도 구축했다.

예를 들어 복지사각지대에 있는 이주민이나 난민 학생 및 가정에는 외국인종합지원센터를 통해 보호자의 한국어 교육과 법률지원 정보를 안내하고, 사회적협동조합을 통해 생필품 및 위생키트를 지원한다. 지역아동센터를 통해서는 저녁 식사와 저녁돌봄 등을 지원하는 식이다.

교육복지사를 배치한 학교의 경우 신규 운영학교에 연수, 컨설팅 등을 필요시마다 지원하고 취약게층 및 복지사각지대 위기학생 지원을 위한 사례관리 자문도 한다. 교육복지안전망 네트워크 가동이 필요할 경우에도 지원을 받을 수 있다.

교육복지사가 없는 학교의 경우 지원은 보다 세밀해진다. 담임교사나 상담교사가 교육복지서비스 지원이 필요한 학생을 발굴하면 교육복지안전망센터를 통해 학생에게 필요한 서비스를 고민한다. 초기 상담과 필요한 내용에 대한 청취, 가정방문 등을 통해 지원 계획을 세운다. 교육복지안전망센터에서는 공공·민간 사회복지서비스를 통해 학습이나 문화체험 등의 복지를 제공할 수 있는지 살핀다. 사례협의회를 통해 기관이나 자원의 제공을 적극적으로 고민한다는 방침이다.

도성훈 교육감은 “교육복지안전망센터는 12월 운영결과를 분석, 평가하고 발전방안을 모색해 꾸준히 성장해나갈 수 있도록 하겠다”고 했다. 이어 “우리 아이들이 인천 안에서 건강하고, 행복하게 성장할 수 있는 사각지대 없는 돌봄서비스 제공에 최선을 다하겠다”고 했다.

김경희기자