[인사이드경기] 남양주시 ‘ESG 행정’ 선도

남양주시가 진정한 ESG(환경·사회·지배구조) 행정 선도에 앞장서고 있다. 시는 지난 2018년 민선7기 시작부터 전국 최초의 타이틀을 단 다양한 혁신적인 사업을 추진하고 있다. 코로나19로 사용량이 급증한 아이스팩을 재사용하고, 쓰레기 자원 순환 시범 마을 ‘북극곰 마을’도 운영하고 있다. 특히 시민과 함께 다양한 사업을 추진, 환경문제를 해결해 나가는 남양주만의 ESG 행정을 본보가 살펴본다.

■코로나19로 사용량 ↑…환경오염 유발하는 폐아이스팩 재사용

 

시는 지난 2020년 9월부터 ‘더 늦기 전에’, ‘아이스팩, 나이스팩’이라는 슬로건으로 폐아이스팩 수거와 재사용 정책을 추진하고 있다. 환경부에 아이스팩의 재사용 위한 규격화 등 정책을 제안하고 전국대도시시장협의회에 아이스팩 재사용 촉진 공동협력 방안을 제안해 만장일치로 채택됐다. 시는 ‘보상’이라는 개념을 도입해 시민들의 관심과 호응을 얻는 성과를 올렸다. 폐아이스팩을 각 읍·면·동으로 가져가면 종량제 봉투로 바꿔주는 방식이다. 이 같은 시의 노력으로 14일 기준 2천76t을 수거하는 성과를 보였다.

이와 함께 시는 지난해 6월 관내 아이스팩 제조업체와 협을 체결한 뒤 전국 최초로 재생산 자동화 설비 개발에 성공했다. 지난해 9월부터 지난 14일까지 총 279t을 재생산해 완전한 새 아이스팩으로 거듭났다.

■생활 쓰레기 줄이는 자원 순환 시범 마을 ‘북극곰 마을’ 운영

 

화도읍 일대는 지난 2019년까지만 해도 주변 동네보다 재활용품 분리수거 인프라가 열악해 환경오염과 위생 문제가 상존했다. 주택 밀집지역은 시스템이 없는 탓에 주민들은 항상 불편을 겪어야 했다. 이에 시는 지난해 1월부터 환경혁신 일환으로 주민들과 함께 환경을 지켜 북극곰을 살리자는 의미로 만들어진 '북극곰 마을'을 운영하고 있다. 현재까지 주민 7천100명이 참여한 것으로 파악됐다. 북극곰 마을은 재활용품 분리배출 시스템을 갖춘 것이 특징이다. 마을회관 부지에 재활용 거점인 ‘에코피아센터’를 조성하고 주민들로 구성된 환경관리 인력도 배치했다. 이곳은 아이스팩·스티로폼·폐비닐·폐플라스틱 등 분리배출 방법을 교육하는 시설이다. 평소에는 주민 커뮤니티 공간으로 활용된다. 또 북극곰 마을 63곳에는 배출장소인 '그린존'이 설치됐다. 쓰레기를 효율적으로 관리하고, 주민들이 에코피아센터까지 오는 번거로움을 줄이기 위해서다.

이런 가운데 시는 쓰레기 청소차 수거 횟수를 주 6회로 상향하고 친환경 소형 전기 차량인 ‘그린카’도 함께 운영해 일반쓰레기와 재활용품, 음식물쓰레기 등을 62톤을 수거하는 쾌거를 이뤄냈다.

■생활 환경 변화시키는 에코플로깅·폴리스 활성화

 

시는 지난해 3월부터 시민 주도 환경운동 일환으로 동네마실 플로깅단 활동을 시작했다. 현재까지 총 4천여명의 단원들이 활동하고 있으며 시민이 직접 기획, 운영, 관리까지 주체적으로 진행하고 있다. 시는 자긍심과 동기부여 위해 활동복 제공, 사회관계망서비스(SNS)를 통한 그린마일리지 챌린지, 친환경 물품 제공, 봉사시간 인정 등을 하고 있다. 아울러 주기적으로 간담회, 성과공유 행사, 시상식 등 다양한 관련 행사도 개최하고 있다. 또 지난해 6월부터 쓰레기 무단투기로부터 일상의 환경을 지키는 주부에코폴리스도 양성하고 있다. 거주지 주변 담당 에코로드 무단투기 관리 및 환경정책 시민 홍보 활동을 수행하고 매달 지구대별로 1명씩 ‘에코퀸’을 선정하고 있다.

지난해 8월 운영단이 출범해 체계적으로 운영을 추진하고 있다. 3월 기준 읍면동별 14개 지구대에 총 519명 대원이 활동 중이다. 같은 해 10월부터는 5주간 에코폴리스 대학도 운영해 50여명의 대원이 수료하는 성과를 거뒀다.

■의류 및 투명 페트병 분리배출 사업으로 자원 선순환 체계 구축에 기여

 

전세계에서 연간 1천억벌의 의류가 생산되며 330억벌이 그대로 쓰레기가 돼 과잉 생산으로 인한 환경오염과 자원 낭비 등 많은 사회적 비용을 유발하고 있다. 이에 시는 지난해 8월부터 재사용 의류 분리배출 사업을 시행하고 있는 데다 나눔 문화도 확산시키기 위해 시 청사 및 각 읍면동에 ‘두 번째 옷장’ 나눔 공간을 조성했다. 시는 사업 시행 전 도시 미관을 헤치는 불법 의류수거함 858개소를 철거하고 현재 어린이시설을 포함해 총 26개소에서 운영하고 있다. 3월까지 46톤의 의류품이 접수됐다.

이와 함께 지난해 10월부터 투명페트병 접수 보상제 선도적으로 도입해 운영하고 있다. 시는 주민들이 투명 페트병 내용물을 비우고 깨끗이 세척해 라벨을 제거한 후 찌그러트려 각 읍·면·동사무소로 가져오면 1㎏당 600원 정도의 지역화폐 또는 종량제 봉투를 인센티브로 지급하고 있다. 특히 시는 시민들이 보다 쉽게 라벨을 제거할 수 있도록 라벨제거봉을 5천개를 배포해 14일 기준 투명페트병 17톤 가량이 접수됐다.

아울러 시는 읍면동별 분리배출 취약지역에 배치된 우리 동네 에코폴리스 분리수거함 운영 지점을 투명페트병 거점 배출장소로 지정해 운영하고 있다. 2월 기준으로 111개소를 운영하고 있으며 지속적으로 확대할 계획이다.

■에코피아 클린시티 구축사업…미세먼지 저감 추진

 

에코피아 클린시티 구축은 미세먼지를 효과적으로 줄여 시민이 체감할 수 있는 보편적 환경복지를 실현하기 위해 추진하는 사업이다. 우리나라 미세먼지 배출량 중에서 50.3%(약 10만9천t)는 비산먼지로 이중 36.7%가 도로재비산먼지다. 기존 노면청소차는 살수, 제설, 도로순찰 등 많은 업무를 겸해 미세먼지를 집중적으로 처리하기 어려울 뿐더러 차체 크기도 커 이면도로 등에서는 운행이 힘든 상황이었다. 이에 시는 전국 지자체 최초로 소규모 노면청소 차량 9대를 투입해 미세먼지 배출량 중 가장 큰 비중을 차지하는 ‘도로재비산먼지’를 효과적으로 저감한다는 계획이다.

시는 이 같은 사업이 인체 유해성과 사회적 문제로까지 이어지는 미세먼지에 대한 효과적 대응책이며 효율적이고 체계적인 도로 관리를 통해 기존 노면청소 한계를 극복할 수 있다고 설명했다. 시는 소규모 노면청소 차량을 올해는 27대, 2023년에는 33대까지 확대할 계획이다.