경기도 제2청사시대 개막

경기도 북부출장소가 오는 25일 도 제2청사로서 본격 출범함에 따라 경기북부지역은 뉴 밀레니엄 시대의 새로운 청사진을 예고하고 있다.

앞으로 도 제2청사가 2001년말 의정부시 금오동 택지개발지구내 완공예정인 신청사로 이전돼 자리매김할때까지 출장소와 의정부2동 삼성생명 건물 일부에서 명실상부한 도 본청업무의 대부분을 수행하게 된다.

도 제2청사는 지난해 4월 김대중대통령이 경기도를 방문, 소외된 북부지역 발전을 모색키 위해 북부출장소를 북부지청으로 승격시키고 부지사 행정체제로의 전환을 지시하면서부터 본격 추진하게 됐다.

그동안 임창열 경기도지사가 경기북부의 각종 규제로 인한 낙후성과 주민들의 불만을 지적하며 주민 소외감 해소를 위한 해결방안을 수없이 중앙정부에 건의해 온 숙원사업이 비로소 그 실마리를 푸는 순간이었다.

따라서 도는 지난해 5월 19일 지방자치법 등 관계법령 개정을 행정자치부에 공식 건의한데 이어 행정자치부에서는 지난해 9월 인구 800만 이상의 도는 3인 이상의 부지사를 둘 수 있도록 하는 지방자치법 개정안을 입법예고 했으며 결국 지난 12월 16일 국회 본회의를 통과하기에 이르렀다.

도는 또 지난 12월27일 도 본청의 수행사무 3천962건중 1천583건(40%)에 불과하던 출장소의 이관사무도 3천414건(86.2%)으로 확정, 사무량을 2배 이상 확대했으며 이달초 4국12과36담당 207명 정원의 2급 기관 체제에서 6실국19과57담당 292명의 1급 기관으로 승격, 제2청사 위상의 외형을 갖췄다.

도 제2청사로 전환될 이번 조직기구 중 예산편성권과 인사권 등 굵직한 이관업무를 수행할 기획예산과와 행정관리과의 신설에 따라 이를 기획예산실로 묶고 기존 총무국을 흡수하는 한편 여성의 복지향상을 위해 여성국을 신설한 것은 큰 특징이다.

이러한 제2청사 설치의 추진과정은 낙후된 북부지역 발전을 위한 행정체계 보강의 필요성에 대해 경기도와 북부출장소가 논리정연한 대안을 마련, 중앙정부와 국회를 상대로 집요한 설득과 끈질긴 노력으로 일관한 커다란 성과라고 할 수 있다.

북부지역은 그동안 통일을 대비하는 전초기지로서 넓은 가용토지, 저렴한 지가, 경제활동에 적합한 입지조건 등 풍부한 발전 잠재력을 보유한 지역으로 각종 토지이용 규제의 중첩, 지역경제·문화·교육시설 등 자족기능의 취약과 SOC사업의 투자미흡 등으로 인해 주민 소외감이 고조돼 왔었다.

앞으로 ‘경기도 제2청사 시대’를 열 각종 위원회와 개발추진단 등이 본격 가동되면 북부지역 10개 시군 도민 220여만명의 민원불편 해소와 통일에 대비한 개발과 보존이 조화를 이루며 북부지역 특성에 맞는 체계적인 계획수립과 추진이 이뤄진다.

또한 신속한 의사결정 및 주민에 대한 행정서비스 제고로 행정효율성이 증대되고 시·군에 대한 지원과 협조도 일원화된다.

지난달 4일 북부지역 주민의 민원편의를 위해 외교통상부로부터 여권발급 대행기관으로 지정·승인 받아 출장소에서도 여권민원실을 운영하게 된 것은 북부주민들의 편의에 한발 다가서는 출장소 역할의 전초 기능에 불과하다.

특히 지난해 12월 16일 북부지역 발전을 가속화 할 접경지역지원법안이 정기국회에서 통과됨에 따라 낙후된 접경지역의 경제발전 및 주민복지향상, 자연환경의 체계적인 보전·관리, 평화통일기반조성 등이 수도권정비계획법, 군사시설보호법 등 군사에 관한 사항을 제외한 각종 규제 법령에 우선해 계획이 수립될 수 있어 북부지역 개발의 가속화는 이미 본격화됐음을

예고한다.

북부 주민들은 뉴 밀레니엄을 맞아 본격 출범하게 될 도 제2청사의 기능과 위상이 크게는 지역 특수성이 고려된 종합적 발전계획의 추진을 통해 통일시대를 대비하는 전초기지로서의 중추적 역할을 수행하고 작게는 주민들 일상의 삶과 함께 제2의 도청으로서 공존하기를 기대하는 마음뿐이다.

/의정부=천호원·조한민기자 hwchun@kgib.co.kr