[GCF 기획특집]'글로벌 녹색도시' 송도, 제2의 도약 힘찬 날개짓

인천 송도국제도시가 유엔 녹색기후기금(GCF) 사무국 유치 성공으로 지구촌의 녹색 환경 조성에 앞장서야 하는 중책을 맡게 됐다. 송도는 세계적 국제도시로 비상할 기회를 갖게 됐다. 이제 흥분을 가라앉히고 앞으로의 과제와 전망을 차분히 준비해야 할 시점이다.

인천이 UN GCF 사무국 유치를 계기로 송도를 명실상부 국제도시로서 자리 매김하고 국내외 환경·국제·금융의 중심지로 도약하려면 인천 스스로 기후변화대응 및 환경의 중요성을 전 세계에 널리 알리는 녹색도시로서 역할을 해야 할 뿐만 아니라 기술, 금융, 서비스 기반 등 관련 인프라의 확충도 서둘러야 한다. 본보는 GCF 유치에 따른 인천의 역할과 비전을 점검해 보고자 한다. / 편집자주

□인천을 글로벌 녹색도시로

UN GCF 사무국이 인천에 둥지를 틀게 되면서 송도국제도시에 처음으로 대형 국제기구가 들어서게 됐다.

특히 UN GCF는 기후변화 재원체계를 총괄하는 환경부문의 월드뱅크(World Bank)와 같은 기구이기 때문에 앞으로 송도는 글로벌 기후변화에 대응하고 준비하는 환경의 중심지 역할을 하게 된다. 녹색산업과 관련 금융분야의 주요한 정책결정을 선점할 수 있게 된 것이다.

이 때문에 인천은 UN GCF 뿐만 아니라 중앙정부가 추진하고 있는 글로벌녹색성장연구소(GGGI), 한국녹색기술센터(GTCK) 등 녹색성장을 이끄는 3대 요소를 융합해 시너지 효과를 내야 하는 중요한 임무를 맡게 됐다.

가장 빠르게 가시적인 성과를 기대할 수 있는 분야는 신재생에너지 산업이다. 태양광과 2차 전지 등 국내 기업들의 녹색산업 투자유치를 활성화하고 UN GCF의 선진화된 녹색금융과 녹색산업을 결합한 새로운 녹색 경제를 구현할 수 있는 기반을 만들어야 한다.

송도국제도시는 하수 재이용률 40%, 폐기물 재활용률 76.3% 등을 달성해 미국으로부터 친환경건축(LEED) 인증을 받았으며 국내 최대 녹지율(32%)을 확보하는 등 이미 저탄소·친환경 모범도시로서의 인프라를 갖추고 있다.

따라서 인천이 UN GCF 사무국 유치 도시로서 앞으로 기후변화 주제를 다루는데 좋은 본보기가 되려면 송도국제도시의 친환경성을 인천 전역으로 확산할 수 있는 정책과 대안을 마련해야 한다.

□인천, 무엇을 할 것인가.

인천시는 현재 저탄소 녹색도시 인프라를 구축하는데 역량을 집중하기로 하고 20대 주요 추진과제를 선정했다.

우선 저탄소·녹색성장 계획을 수립해 기후변화 대응 업무를 확대하고 녹색기술 기반의 산업구조 고도화, 지속가능 행정 및 경영체계를 확립하기로 했다.

또 글로벌 녹색성장을 선도할 수 있도록 녹색정책 연구기반을 구축하고 기후변화 국제협력 및 교류를 활성화할 방침이다. 인하대학교 등 산·학 연관 국제기구 전문가로 구성된 GCF 자문위원회를 운영하고 국제기구 유치 성공도시 사례를 연구해 선별적으로 인천에 적용할 예정이다.

인천시민이 주도적으로 녹색생활 및 녹색교육을 실천할 수 있도록 5R 운동(Reduce, Reuse, Recycle, Revitalization, Renewable Energy)을 펼치는 한편 민관협력을 강화해 지속 가능한 개발을 실현하는 등 인천의 녹색성장 방안을 모색하고 있다.

인천 GCF를 설립해 운영하겠다는 계획도 검토하고 있다. UN GCF 사무국이 조기에 정착할 수 있도록 글로벌 서비스센터를 활성화하고 송도국제도시에 외국인 친화적 정주 여건 조성, 회의 개최 및 운영 지원, 사무국 업무 행정지원 등을 담당할 조직도 갖추기로 했다.

 

□녹색도시로 가는 첫걸음

인천은 UN GCF 사무국 유치를 계기로 녹색도시로 체질을 개선하고 철학을 발굴할 숙제를 안았다. 관련 전문가들은 인천이 녹색도시로 발돋움하려면 ‘지속 가능성 보고서’를 토대로 정책과 제도를 체계화해야 한다고 제언한다.

‘지속 가능성 보고서’는 인천의 행정, 공공기관, 시민사회단체, 기업, 대학·연구기관이 지역과 세계의 지속 가능성을 높일 수 있도록 체제를 갖추고 있는지를 자체적으로 평가하는 것이다.

현재 인천지역에서는 부평구와 인천국제공항공사, 인천항만공사, 대한항공, 아시아나항공, 현대제철, 두산인프라코어, 포스코, 현대자동차, 하나은행 등이 매년 보고서를 발간하고 있다.

그러나 인천시를 비롯해 인천경제자유구역청, 송도국제도시가 있는 연수구 등 공공기관의 준비는 미흡하다.

이 때문에 UN GCF 사무국 유치에 따라 인천지역 행정기관, 공사, 공단, 사회적 책임을 지닌 대기업, 대학 등이 먼저 보고서를 발간, 실천에 옮겨야 한다는 의견이 지배적이다.

이와 함께 기후변화 대응 및 환경 분야의 국내 인력자원을 육성해야 한다는 지적도 나오고 있다. 인천대와 인하대 등 지역대학이 녹색산업 연구기관으로서의 역량을 키워 녹색에너지뿐만 아니라 녹색 금융 전문가 등 GCF 관련사업에 참여할 수 있는 국내 전문가를 양성해야 한다는 의견이 설득력을 얻고 있다.

 

□인천, 글로벌 리더십을 갖춘 국제기구 메카로 급부상

인천은 UN GCF 사무국 유치를 새로운 발전의 계기로 삼으려고 노력하고 있다.

UN GCF에 그치지 않고 세계은행(World Bank) 한국사무소를 인천 송도국제도시에 유치해 효율성을 극대화하겠다는 구상이다. 세계은행은 UN GCF 출범 3년 동안 임시로 기금운용을 맡기로 돼 있다. 지난 10월 15일 김용 세계은행 총재와 박재완 기획재정부 장관이 세계은행 한국사무소 설치 양해각서를 맺었으며 서울과 인천을 두고 저울질을 하고 있다.

인천시는 세계은행 한국사무소가 송도에 자리 잡는다면 UN GCF 사무국과의 연계를 더욱 공고히 할 수 있다는 논리를 앞세워 송도 유치를 적극적으로 요청하고 있다.

이와 함께 인천 송도국제도시가 미국 뉴욕이나 스위스 제네바와 같은 대표적인 국제기구 도시 또는 UN 도시가 될 수 있도록 ‘UN 도시지정 및 지원특별법(가칭)’을 제정해 줄 것을 촉구하고 있다.

이미 인천에 국내에서 가장 많은 UN·국제기구 10개가 자리 잡은 만큼 선택과 집중으로 국가차원의 지원이 필요하다는 것이다.

이를 위해 교통시설과 전시·회의시설 확충에도 적극적으로 나서고 있다.

송도의 지리적인 장점을 최대한 살릴 수 있도록 인천국제공항과 서울, 송도를 잇는 GTX 사업을 조속히 추진하고자 중앙정부와 긴밀히 협조하고 있다.

이명박 대통령은 지난 10월 송도 컨벤시아에서 열린 UN 기후변화협약 이사국 제2차 이사회를 방문해 GTX 추진을 약속했다.

또 UN GCF 사무국이 문을 여는 2013년부터 연간 100회 이상 국제회의가 열릴 것에 대비해 송도컨벤시아 2단계 확장 사업도 준비하고 있다. 현재 회의장(4천20㎡)과 전시장(8천416㎡) 만으로는 대규모 국제회의나 행사를 치르기 부족하기 때문이다.

무엇보다 인천은 글로벌 리더십을 한 단계 업그레이드 해야 한다.

인천이 기후·환경 등 녹색 분야에서 중심역할을 수행하려면 선진국과 개도국으로부터 신뢰를 얻어야 한다. 신뢰는 기후 변화나 녹색성장과 관련된 기술과 정책 등을 주도적으로 이끌어가야만 얻을 수 있다.

류제홍·김미경기자 kmk@kyeonggi.com