[함께하는 인천] 환경주권 그리고 생물다양성의 도시

현재 전 세계적으로 국가·도시의 환경, 경제, 사회 분야를 통합한 발전과 지속가능성 강화를 위한 지역 실천 필요성이 강력 대두되는 추세다.

범지구적 구상과 지역적 실천이라든가, 정치적 판단에 치중하는 국가의 역할을 보완하는 동시에 선도하는 도시의 위상을 어렵지 않게 거론하는 세상이다. 의도하지는 않았겠으나 ‘인천의 꿈, 대한민국의 미래’라는 인천시 비전에서 그러한 기조를 비유적으로 읽을 수 있다.

 

유정복 인천시장은 최근 민선6기 후반에 맞춰 ‘인천 주권시대’를 열자며 인구 300만 시대에 걸맞는 도시, 시민 삶의 질을 만들겠다고 의지를 드높였다. 말대로 인천이 민생·환경·교통·해양분야에서 시민주권을 어느 정도 이뤄내고 그것이 실질적인 시민행복으로 직결된다면 국내적 파급은 물론 세계적 사례로도 손색이 없을 것이다.

 

환경주권은 건강하고 쾌적한 환경에서 생활할 권리를 보장한다는 의미로 대기질, 악취, 수질, 녹지, 하천 등의 내용으로 구성됐다.

 

환경주권이란 이름으로 도시의 현실을 어느 정도 개선만 해내더라도 인천의 전략과 선택이 곧 글로벌 스텐다드이고 대한민국, 세계의 지도가 될 것이다.

그럼에도 부족하다 싶은데 아마도 세계적 조류와 미래지향적 ‘의제’를 담지 못한 한계 때문이 아닐까.

 

지속가능발전의 관점에서, 그리고 환경운동의 입장에서 기존 환경주권에 더해 ‘생물다양성(Biodiversity)’을 내세워야 한다고 본다.

 

생물다양성은 우리 인간을 포함해 모든 생명체의 공존과 조화를 담아낼 그릇이다. 생물종다양성, 생태계다양성, 유전자다양성으로 이뤄진 그 그릇은 시민이 지속적으로 쾌적하게 살면서 환경(주)권과 도시가 양립하게 해준다.

 

인천에는 동아시아대양주철새사무국(EAAFP), 유엔 지속가능발전아태센터(UN OSD)란 국제기구가 있다. 직간접적으로 생물다양성에 연관된 조직이다.

 

서해 백령도에는 천연기념물이자 멸종위기 야생동물 2급으로 지정된 점박이물범이, 도심과 그 주변에는 세계적인 보호종인 저어새(천연기념물 205호·멸종위기종 1급)가 철따라 깃든다. 어디 이들만 있겠는가!

 

인천은 해안과 섬, 그리고 강화·송도·소래갯벌 등 생명의 보고이자 천혜의 자연환경, 시민의 삶의 질, 환경권과 관련한 소재가 풍부한 지역이다.

 

현재 민간단체를 중심으로 인천과 인접한 시흥시와 소래시흥갯벌습지보존 워킹그룹이 형성, 활동하고 있다. 인천지속가능발전협의회와 환경단체들이 도심 S자 녹지축을 보존하는 동시에 합리적으로 이용하기 위한 다각적인 사업을 펼치고 있다.

 

행정도 그간 일련의 과정을 밟아왔다. 국가적으로 제3차 자연환경보전기본계획이 수립됨에 따라 인천시도시생태현황지도 작성(2015년), 인천시자연환경보전실천계획 수립(2016년) 등 제도적, 정책적 기반이 마련된 것이다.

 

인천시는 2017년 환경녹지분야 예산계획에 야생동물구조치료센터 건립, 철새탐조생태관광 활성화, 각종 녹화사업을 담았다.

 

인천에 주어진 천혜의 자원들을 어떻게 관리하고 이용하느냐가 곧 도시의 브랜드 가치로 직결된다. 환경에 대한 이제까지의 정책적, 정치적 무관심을 극복하기 위해서도 도시에서 구현할 수 있는 생물다양성을 인천에서 이야기해야 한다. 행정과 민간이 손잡고 지역의 생물다양성을 견인해 가야 한다.

 

지영일 인천지속가능발전협의회 사무처장