[부천시] 7월1일부터 ‘광역동’ 운영체제 본격 추진

권역별 동 통합 기능 확대… 3월까지 조례재정 예산·확보

정체제 개편 후 민원처리는 빨라졌고 더욱 가까워진 곳에서 적극적인 행정서비스를 제공, 시민들과 외부기관으로 부터 높은 평가를 받았다.

하지만 시는 구청폐지 행정체제 개편이 행정혁신의 최종단계인 ‘광역동’ 행정체제로 나아가는 과도기적 행정체제라고 밝히고 현장행정을 더욱 강화하고 주민자치를 실현할 수 있는 광역동 행정체제를 오는 7월 1일부터 본격 추진한다. 현재 광역동 실무추진단이 운영되고 있으며 추진단에서 청사 리모델링, 조직개편 등의 업무를 맡고 있고 오는 3월까지 조례개정과 예산을 확보할 계획이다

부천시는 좁은 면적(53㎢)에 전국에서 두 번째로 인구밀도가 높다. 그동안 시는 기능이 동일한 36개의 동(洞)이 운영되어 행정적으로 보면 대단히 비효율적라는 지적을 받아왔다. 특히 행정전산화, 고령화, 보건복지 등 행정수요가 다양하게 변화하고 있고, 문화·복지 등 공공서비스, 노인ㆍ장애인 행정 업무가 증가함에 따라 새로운 행정수요를 부합하는 조직이 필요해 ‘광역동’ 도입을 추진했다.

‘광역동’이란, 현재의 행정복지센터 권역별 동(2~5개)을 한 개의 동(洞)으로 통합하여 동통합에 의한 인력과 기능을 확대ㆍ보강하는 제도이다. 즉 부천시 36개 동을 10개 ‘광역동’으로 통합운영 하는 행정체제다. 광역동은 행정복지센터 기능에 시(市) 본청 사무를 추가 이관(복지, 인허가, 도시재생사업 등) 및 지역별 특성에 맞는 업무구성을 통해 시민과 함께 하는 현장행정, 주민밀접 사업 등을 처리하게 된다. 

광역동은 인구 7~10만 기준, 현재 행정복지센터 권역(선거구 중심) 중심의 10개 권역으로 추진된다. 현 행정복지센터 사무에 시 본청의 추가사무(도시재생사업, 하수도 정비 등)를 대폭 내려 보내 밀착 현장행정 실현 및 광역동별 특성화된 책임 행정서비스 구현하게 된다. 폐지동의 근무인력은 복지ㆍ보건ㆍ불법행위 단속 등 주민생활 지원과 현장행정 분야로 전환 배치되며, 지역 특성은 5개 유형(주거ㆍ상업ㆍ공업ㆍ농업 등)으로 구분하여 지역특성별 행정수요에 맞는 맞춤형 행정서비스가 제공된다.

10개 광역동 청사는 현 행정복지센터 청사 공간을 활용한다. 폐지되는 26개 동 청사는 주민자치 및 주민편의시설로 활용될 예정이며, 이곳에 현장민원실을 설치해 제증명 발급 및 단순 복지상담 업무가 처리된다.

한편, 동 단위 각 단체의 존속 또는 통폐합은 주민간 자율적 합의에 따라 운영방식을 결정하게 된다. 10개 광역동은 주민자치위원회를 새로운 ‘주민자치회’로 전환하여 실질적인 주민협의체 기능을 수행하며, 기존 36개 동 주민자치위원회는 ‘마을자치회’ 또는 ‘마을회’ 형태로 전환하여 마을자치 실현하게 된다.

글_오세광기자  사진_경기일보 DB·부천시 제공