[세계 속의 경기도] ‘평화통일의 길목’ 경기북부지역 한반도 新경제의 중심이 된다

경기북부는 그동안 ‘국가안보’라는 이유로 희생을 강요받아야 했다. 첨예하게 대립한 북한과 인접했다는 이유로 이중 삼중 규제에 각종 개발에서 소외됐다. 그 사이 주민들은 떠났고 빈집이 늘어났다. 경제 침체가 장기화되면서 ‘경기북부’는 ‘낙후지역’이라는 부정적인 인식이 지금도 자리잡고 있다. 그러나 남북화해 분위기와 맞물려 경기북부에 대한 관심이 높아지고 있다. 이재명 경기도지사도 ‘특별한 희생을 한 경기북부에 보상이 있어야 한다’며 경기북부 투자를 강화하고 나섰다. 최근 경기도는 경기북부를 한반도 신경제ㆍ평화의 중심으로 만든다는 목표로 청사진을 제시했다. 이에 본보는 경기도가 추진하는 경기북부 전략사업을 살펴보고, 통일한국의 중심인 경기북부의 미래를 전망해본다.  

한반도 신경제 중심 - 민선 7기 경기북부 전략사업 추진계획 수립

민선 7기 경기도는 경기북부를 ‘한반도 신경제·평화의 중심’으로 만들기 위해 오는 2022년까지 4개 분야 25개 사업에 총 28조 원을 투자한다.

우선 도는 “특별한 희생을 감내해온 경기북부를 한반도 평화와 번영을 위한 중심으로 만들겠다”는 이재명 지사의 정책 방향을 반영, 이 같은 내용을 담은 ‘민선 7기 경기북부 전략사업 추진계획’을 수립했다. 도는 이를 통해 38조 원 규모의 생산유발 효과와 26만 명의 일자리 창출 효과가 발생할 것으로 전망하고 있다.

경기북부 투자 계획은 민선 7기 경기북부 관련 공약, 경기북부 10개년 발전계획, 시군 건의사업들을 종합해 시군 및 경기연구원, 외부전문가 등과의 회의 및 현장 조사 등의 절차를 걸쳐 실효성 있는 핵심 사업들을 선정했다.

특히 ‘공정’과 ‘억강부약’의 가치를 반영, △한반도 신경제 중심 △평화협력 선도 △살고싶은 경기북부 △특별한 희생 특별한보상 등 4개 분야 25개 사업을 추진하겠다는 내용을 담았다.

도는 ‘한반도 신경제 중심’ 도약을 위해 경의·경원선 연결지원, 통일경제특구 유치, 남북연결도로 국가계획 반영, 경기북부 고속 도로망 구축, 미군 반환 공여지 개발 등 기초 인프라 구축 5개 사업에 25조 원을 투자한다. DMZ 남방한계선 이남 시군 중 북한과 경계 접하는 지역에 조성될 통일경제특구를 위해 도는 현재 30억 원을 들여 기본계획 수립 용역을 진행하고 있다. 향후 통일경제특구법이 제정되면 내년이라도 특구지정을 신청할 수 있도록 할 계획이다.

경의ㆍ경원선 연결 지원에 대해서는 경의선 문산~임진강 6㎞ 구간 전철화에 388억 원, 경원선 동두천~연천 20.8㎞ 전철화에 4천 643억 원이 투자된다. 경원선 백마고지~군사분계선 철도 복원도 추진된다.

남북연결 도로망 건설 사업은 중앙부처 계획에 반영, 일반국도 연장 지정 건의 등을 통해 그동안 미흡했던 남북연결 도로망을 확충할 계획이다. 경기북부지역 고속도로의 경우 제2순환고속도로, 안성~구리 간 고속도로가 공사중이며, 서울~문산 간 민자도로도 조성되고 있다. 그 동안 지지부진했던 미군 반환 공여지 개발은 국가 주도개발 할 수 있도록 중안정부에 건의하는 등 적극적으로 나설 방침이다. 미군 반환공여구역 개발 사업에는 총 9조여 원이 투입될 예정이다.

평화협력 선도 - 970억 투입 접경지역일원 남북교류 거점 5개사업 추진 

도는 ‘평화협력 선도’ 차원에서는 총 970억 원을 들여 남북교류 협력사업 기반조성 및 확대, 말라리아 병해충 공동방역, DMZ 생태평화지구 조성, 한강하구 중립수역 일대 명소 조성, 평화누리길 자전거길 조성 등 접경지역 일원을 남북교류거점으로 만드는 5개 사업을 추진한다. 남북교류 협력 사업은 사업비 470억 원이 투입돼 남북 교류협력 사업 발굴 및 확대에 나서게 된다. 말라리아 등 병충해 방역 사업에도 36억 원이 지원된다.

DMZ 생태 평화지구 조성은 중첩 규제로 소외됐던 경기북부 지역의 우수한 생태자원을 활용한 관광활성화로 지역 경제 활성화를 도모할 계획이다. 파주시 탄현면 만우리~강화군 말도(67㎞) 한강하구 중립수역 공동이용을 위해 연구용역도 추진 중이다. 평화누리 자전거길 조성은 433억 원을 들여 김포 대명항~ 연천 역고드름까지 235.2㎞ 구간을 연결할 계획이다.

살고 싶은 경기 북부 - 생활환경 분야 인프라 확대

도는 ‘살고싶은 경기북부’를 만들기 위해 총 2조 3천억 원을 투자해 경제, 보건·환경, 문화·관광 등 생활환경 분야 인프라를 확대한다. 그 일환으로 북부 테크노밸리 조성, 공공 의료 인프라 확대, 미세먼지 공동 협의체 구성, 한탄강 일대 관광산업 인프라 조성, 한탄강 세계지질공원 지정·운영, 남이섬·자라섬 문화관광사업 활성화, 의정부 케이팝 클러스터 조성, 포천 가구공예 집적지구 조성, 파주 출판문화 클러스터 활성화 등 10개 사업이 포함됐다.

경기북부테크노밸리는 고양, 양주, 구리·남양주에 조성을 추진, 경기북부 경제활성화에 기여할 계획이다. 부족한 의료 서비스 개선 차원에서 파주, 의정부, 포천 등 경기도의료원 시설 환경개선도 추진된다. 한탄강 세계지질공원 지정, 관광산업 인프라 조성의 경우 지질공원 지정사업에 105억 원이 투입되고 관광인프라 조성에는 461억 원을 들여 테마파크, 둘레길 등을 조성한다. 또 의정부에는 K-POP 크러스터, 포천 가구 공예 접적 지구, 고양 방송영상 클러스터가 들어설 예정이다.

특별한 희생, 특별한 보상 - 중첩규제 관련 제도개선

‘특별한 희생, 특별한 보상’ 분야로는 중첩규제로 고통을 받아온 낙후지역의 균형발전과 관련 제도개선에 주력할 계획이다. 제2차 지역균형발전사업 추진, 특별한 희생 지역 지원방안 연구, 군사시설 주변지역 지원법률(안) 통과지원, 동두천 국가산업 단지 조성, 연천 보건의료원 지원 등 5개 사업에 5천300억 원을 투자할 방침이다.

2차 지역균형 발전 사업은 동두천, 연천, 포천, 가평, 양평, 여주에 4천123억 원이 지원된다.

도는 미군 공여지, 접경지, 군사격장 주변지역 피해 조사, 주민 지원방안 추진을 위해 총 10억 5천만 원을 들여 연구용역을 실시 중이다. 이밖에 2022년까지 동두천 국가산업단지 조성 등도 추진하고 있다.

정상균 도 균형발전기획실장은 “분단이후 특별한 희생을 감내해 온 경기북부가 화해·협력시대에 걸맞은 한반도 신경제·평화의 중심으로 거듭나도록 사업을 추진해 나갈 것”이라며 “새로운 시대, 경기북부 도민들의 삶의 질이 증진되는 데 최선을 다해 나가겠다”고 밝혔다.

 

글_이선호기자 사진_경기일보 DB