고양시 내부청렴도 '4등급→3등급 상향 공헌' 전희정 고양시 감사담당관

“공공부문의 책임성과 투명성을 확보하고 정책결정능력을 향상시키는 순기능 때문에 감사의 역할이 중요합니다.”

2년전 이재준 시장이 부임하면서 공모절차를 거쳐 임명된 감사원 출신 전희정 고양시 감사담당관(52)은 “감사기능이 유명무실하면 단체장이 지방자치에 대한 발전적인 비전과 행정철학을 갖고 있더라도 지역특성에 맞는 정책수립과 자치역량을 강화하는데 한계가 있다”고 강조했다.

이어 “그동안 일선 시ㆍ군에서 자체감사기구는 직무상 독립성과 전문성을 제대로 갖추지 못했기 때문에 제기능을 다하지 못했고 소속 공무원들의 공감대를 얻지 못하는 시행착오의 연속 이었다”고 밝혔다.

‘원칙과 신뢰’를 바탕으로 지난 2년간 고양시 공무원 사회에서 ‘저승사자’로 소문난 전 담당관은 “감사를 통해 과거의 잘못에 대한 책임추궁보다 현재의 행정업무 수행상의 문제점과 개선방안을 도출하는 것이 필요하다”고 말했다.

고양시 공직사회는 그에 대해 지역실정에 맞지않는 감사잣대를 들이 된다며 불만을 토로하기도 했지만, 이제는 투명하고 합리적인 감사로 고양 공직자들을 지켜주는 마지막 보루역할을 하고 있다는 평가를 받고 있다.

고양시는 지난해 내부청렴도에서 4등급에서 3등급으로 상향되는 결과도 가져왔다. 감사관이 공직자들에게 긍정적인 자극을 주고 상호간에 신뢰가 쌓이도록 노력함으로써 속도는 느리지만 고양시는 나날이 발전해나간다는 신호를 보내고 있다.

그는“감사원 감사는 지속적인 감시가 어렵고 정해진 기간 안에 사건을 검토해 처리하기때문에 자체감사기구만큼 사건의 전개과정, 발생원인 및 결과를 속속들이 파악하기 어렵다는 차별화된 맹점이 있다”고 강조했다. 따라서 “시군의 자체감사기구는 지자체가 스스로 책임행정을 구현하도록 지원하고 정책의 수립ㆍ집행에 대한 적절성을 논하고 대안을 제시하는 환류기능이 강화되야 한다”고 말했다.

그는 고양시에 부임이후 생활폐기물 수집ㆍ운반대행사업,도시개발사업, 끈벌레 용역, 특정공법 선정, 불법하도급, 요진시티 기부채납, 킨텍스 부지매각 등 주요 현안사항에 대한 특정감사를 실시했다.

그는 “심정적으로는 누군가는 기획하고 또 누군가는 동조하고 누군가는 속는 척하기도 한다는 것을 알지만 그것을 객관적으로 입증하고 사건으로 구성하는 일이 쉽지는 않다”고 토로했다.

그는 일반 행정경험 업무를 하던 감사실 공무원들과 관련 감사를 효율적으로 해내기 위해 그동안 많은 시행착오를 겪었다.

그는 “나름 고민하고 심혈을 기울여 지적한 사건에 대해 해당부서는 논리적 대응 보다 우회적으로 언론 등을 통해 사건을 왜곡하고 일방적인 불만만 털어놓는 경우가 있어 약간의 무력감을 느꼈지만 그런 과정이 고양시 행정이 발전할 수 있는 기회라 생각했다”고 밝혔다.

이어 “고양시 공직자들 대부분은 자신의 일에 사명감과 자부심을 갖고 열심히 공직에 충실하다”며“토착세력과 유착하여 공익보다 사익을 우선하는 사람들은 일부”라고 말했다.

끝으로 그는“지방행정에서 민ㆍ관 협치가 중요하기때문에 각 분야의 전문가들로 구성된 시민감사관들과 협업을 통해 감사관실 운영을 투명하고 전문성있게 해나가겠다”고 말했다.

고양=유제원기자