[시민 모두가 행복한 복지도시 인천] 인천시, 코로나19 극복하고 통합돌범 체계 구축

인천시가 올해 코로나19로 인한 어려움을 극복하고 일자리 창출, 지역사회 통합돌봄 체계의 구축을 위해 ‘시민 모두가 행복한 복지도시 인천’으로 목표를 정했다. 시는 올해 복지 분야에 5대 추진 전략과 22개의 세부 추진 과제를 추진한다.

앞서 시는 지난해 복지 분야에서 3년 연속 전국 복지일자리 분야에서 최우수 기관으로 선정, 사회복지시설 종사자 처우 개선, 사회복지예산의 지속적 증가, 노인·장애인·자활 등 일자리 창출 확대 등의 성과를 냈다. 또 코로나19 장기화에 따른 국민지원금 지급, 코로나19 위기가정 생활안정 지원, 취약계층 거주가구 주거환경 개선, 돌봄인력에 대한 마스크 지원 등 코로나19에 대한 대응도 강화했다.

박남춘 인천시장은 “코로나19 장기화로 돌봄 사각지대가 발생하는 등 취약계층의 안전을 보호하기 위해 복지국·여성가족국·건강체육국 등이 공동 협업을 해 적극 대응하겠다”고 했다.

 

■ 인천복지기준선 시민체감 본격화

시는 올해 오는 2025을 목표로 하는 복지기준선 관리·운영 계획을 마련해 현장 수요 중심의 복지체계 구축에 나선다. 앞서 시는 지난해 시민 18명이 참여한 시민평가단을 만들고, 실행지원 태스크포스(TF) 회의를 수시로 열어 왔다. 또 지난해 12월에는 인천복지기준선 시민평가단의 성과보고회를 열고 시민평가단의 활동과 평가결과를 확인하고, 올해 복지기준선의 운영·관리계획 방안의 초안을 잡은 상태다.

시는 올해 시민평가단과 협업·지원을 강화해 시민체감형 성과지표를 설정하는데 집중한다. 또 복지기준선과 관련한 시민만족도를 조사해 복지기준선 관리·운영 계획 마련을 위한 자료로 활용할 계획이다.

 

■ 저소득층 일자리 및 자산형성 지원

시는 올해 저소득층의 수요에 맞는 근로기회를 제공해 자립기반을 마련하도록 일자리를 확대한다. 앞서 시는 지난해 4천102명에게 자활일자리를 지원하던 사업을 확대해 올해는 4천400명의 저소득층에게 자활일자리를 제공한다. 시는 종전 자활사업장에 인력을 추가로 배치하고, 신규 자활사업장도 확충한다. 또 근로사각지대에 놓인 저소득층에게 일자리를 제공하는 인천형 꿈이든일자리 사업에 50명을 확대 지원하고, 일하는 저소득층 1천700명의 자산 형성을 적극적으로 지원한다.

특히 꿈이든카페·꿈이든일터·아이스팩 재사용사업·다회용기 공급사업 등 지역특화자활사업의 다양화로 신규 일자리를 마련한다.

 

■ 인천형 기초생활보장 지원

시는 정부의 기초생활보장 지원 기준을 충족하지 못하는 저소득층을 위해 기준을 완화한 ‘인천형 기초생활보장’ 제도를 운영한다. 시는 올해 총 사업비 9억7천만원을 투입해 정부의 기초생활보장 제도에서 제외한 비수급 빈곤층 220가구를 지원한다.

시는 세부적으로 기초생활보장 생계급여의 50%에 해당하는 생계급여를 지급하고 해산급여 70만원, 장제급여 80만원을 지원한다. 또 시는 기초생활보장수급 대상에서 탈락한 시민 중 질병·부상·실직·휴업·폐업 등 위기 상황이 1년 이내에 발생한 가정 등에 대해 15억원 규모의 지원도 추진한다.

 

■ 장애인 일자리 및 직업재활시설 확충

시는 올해 장애인 971명에 대해 공공일자리를 확충한다. 이는 지난해보다 115명이 증가한 규모다. 또 시는 장애인 300명에 대해서도 민간기업에 취업을 연계할 계획이다.

시는 특히 장애인직업재활시설에 인천시립장애인예술단을 창단해 기념음악회나 축하공연 등 소외계층을 위한 공연활동을 하게 한다. 이에 따라 예술단은 장애인인식 개선, 나눔문화를 확산해가는 역할을 할 예정이다.

시는 이 밖에 발달장애 청년 400명에 대해서 성인기 전환에 따른 자산형성자금을 지원한다.

 

■ 장애유형을 반영한 장애인 돌봄서비스 확충

시는 장애인의 자립 지원을 위한 소득과 돌봄 등을 확대해 일상적 삶을 보장하고 지역사회의 자립 지원을 돕는다. 시는 지난해 12월 장애인단체와 함께 돌봄서비스에 대한 추진방향을 협의한 뒤 지난 1월 구체적인 추진계획을 수립했다. 지난달에는 신규대상자를 선정한 상태다.

시는 사업비 1천650억5천6백만원을 들여 7천2명의 장애인에게 활동지원비를 지원하고, 발달장애 학생 1천284명에게는 방과후 활동서비스를 지원한다. 또 8천286명에게는 맞춤형 장애인돌봄서비스를 지원할 계획이다.

 

 

■ 어르신 노후·일자리 친화환경 조성

시는 어르신의 역량을 발휘할 수 있는 노인일자리를 창출하고 확대해 안정적인 생활소득을 보장한다. 시는 지난해 노인 4만3천366명의 일자리를 보장하던 것에서 올해 2천685명 확대해 총 4만6천51명 노인의 일자리를 보장한다.

또 어르신들이 일자리를 원활하게 얻을 수 있도록 전문시니어 양성교육을 지원하고, 노인적합 새일자리 공모사업, 어르신 일자리창출 우수기업 인증 등 노인일자리 활성화 사업을 지원한다.

시는 어르신의 욕구에 맞춘 돌봄서비스를 강화하고 사물인터넷 기반의 안심폰 지원 등 공적안전망 구축에도 힘을 쏟는다.

 

■ 사회복지시설 종사자 처우개선

시는 올해 총 183억3백만원을 들여 지역 사회복지시설 667곳에 종사하는 4천817명에 대한 처우개선에 나선다. 시는 이들에게 월 5만원의 정액급식비와 월 10만원의 관리자수당을 신규 지급한다. 또 종사자들에게 장기근속 유급휴가를 지원하고 직무교육비 등도 확대한다.

이와 함께 시는 그동안 이뤄졌던 장기근속 당연승진, 민·관협치 워크숍, 시간외근무수당, 특수지근무수당, 종합건강검진비 등 11개 항목은 지속적으로 추진한다. 시는 이 같은 복지를 통해 사회복지시설에 전문 인력을 확보하고, 시민들에게 양질의 복지서비스 제공이 이뤄질 수 있기를 기대하고 있다.

 

■ 인천 지역사회통합돌봄 체계 구축

시는 정부의 지역사회통합돌봄 기본계획에 발맞춰 지역 특색에 적합한 ‘인천형 지역사회 통합돌봄 모형’ 체계를 구축한다. 시는 지역사회 통합돌봄 기본계획을 수립하고 이를 추진할 시민지원단을 활성화한다. 이후 시범사업을 한 뒤 성과를 평가·분석할 예정이다. 시범공모사업은 동구, 미추홀구, 부평구에서 할 계획이다.

 

■ 어르신 놀이터 조성사업

시는 고령친화환경 조성을 위해 어르신들을 위한 휴게공간을 격리형 시설이 아닌 휴식 및 놀이형 모델로 어르신 놀이터를 만든다. 놀이터에는 유연성·균형감각·인지능력을 향상할 수 있는 고령자 맞춤 운동기구를 설치하고 휴게시설도 조성한다.

시는 또 복지와 문화가 결합한 실버놀이 문화를 도입한다. 올해 1단계 시범사업으로 우선 중구, 연수구, 남동구, 부평구, 계양구에 어르신 놀이터를 만들고 2023년 이후에는 경로당과 노인복지관 밀집지역 등으로 확대할 계획이다.

 

■ 월남전 참전 기념탑 건립

시는 우리나라의 자유 수호를 위해 헌신하고 공헌한 월남전 참전용사의 숭고한 희생정신과 명예를 선양하기 위해 월남전 참전 기념탑을 건립할 계획이다. 시는 이를 통해 시민들이 월남전 참전용사의 공헌 정신을 기억·계승하고 보훈문화 기반 조성을 통한 나라사랑 정신 역시 높아질 것으로 기대하고 있다.

김보람기자