인천, 2040 수도권 광역도시계획 재편... 'GTX·역세권' 중심

개발제한구역 총량 해제 등은 '공공수요' 한정·환경적 가치 우선
市, 합리적 조정을 위한 제도개선 요구

인천이 수도권광역급행철도(GTX)와 역세권 개발 중심으로 한 도시계획 재편이 이뤄진다. 다만, 개발제한구역(GB) 총량 해제에 관해서는 환경적 가치에 방점이 찍히면서 추가적인 논의가 불가피 할 전망이다. 

20일 인천시에 따르면 최근 ‘2040 수도권 광역도시계획안’에 대한 인천시의회의 의견청취를 위한 사전 절차를 밟고 있다. 시는 이달 말 열리는 시의회 제 289회 임시회에 의견청취(안)을 상정할 예정이다.

시는 이번 수도권 광역도시계획안에 GTX-B 노선을 중심으로 발전 축을 설정했다. 여기에 GTX-D의 Y자 노선 반영 등 서부권의 광역급행철도도 포함한다. 종전 도로를 중심으로 설정한 광역도시계획에서 광역철도와 고속철도를 중심으로의 도시계획으로 설정하겠다는 구상이다. 

또 인천대로 일반화와 경인국철 지하화 등 도로와 철도의 상부공간을 활용하는 방안도 주요한 도시계획의 틀로 담았다. 이는 도로와 철도가 상습적인 정체를 유발하는 데다, 지역간 단절을 만들었기 때문이다. 현재 시는 인천대로 인천기점부터 서인천 나들목(IC) 구간의 10.45㎞의 방음벽 및 옹벽을 철거하는 일반화 공사를 하고 있다. 

특히 인천은 통근현황·심리적 밀접도를 고려한 9개의 생활권 중 생훨권5에 포함, 경기 광명·김포·부천·시흥시와의 공동 생활권으로 묶인다. 시는 이곳을 공항·항만 등을 함께 연계하고, 노후 산업단지의 구조고도화 및 혁신산업 성장기반을 마련한다. 이를 통해 한강~아라뱃길~서해연안을 함께 연결하는 서해뱃길 프로젝트도 실현할 수 있도록 할 예정이다. 

다만, 시가 주요하게 보고 있는 GB 총량 해제는 공공수요에 한정하고, 환경적 가치를 증진하는 방향으로 담긴다. 이로 인해 시는 GB의 합리적 조정을 위한 제도개선 등 정책 방안을 마련할 예정이다.

시 관계자는 “시의회 의견청취를 마치는 대로 도시계획위원회 자문을 거친 뒤, 국토교통부에 승인 요청을 할 예정”이라고 했다. 

한편, 수도권 광역도시계획은 관련 법 ‘국토의 계획 및 이용에 관한 법률’에 따라 수립하는 도시계획 분야 최상위 법정계획으로 인천은 물론 경기·서울 등 수도권의 미래상과 장기발전계획을 제시하며 3개 시·도 도시기본계획 및 도시관리계획의 지침 역할을 한다.