주민의 목소리 담아 ‘송곳 질의’ ‘해법 척척’

[Now Metro] 민의의 전당

군포시의회

대한민국 정부 수립 이후 1952년 5월10일 첫 지방의회의원 선거를 치렀으나 1961년 5월16일 군사정부 포고령 제4호에 의해 지방의회가 해산됐다.

그 후 30년만에 지방자치제가 부활, 1991년 3월26일 직접선거로 군포시 9개 선거구에서 9명의 시의원을 선출, 같은 해 4월15일 초대 군포시의회가 개원됐다.

2대 의회(1995년 6월)에서는 20명이, 3대(1998년 6월)는 11명 의원이 선출됐으며, 다시 4대(2002년 6월)는 10명으로 줄었다. 지난 5대(2006년 5월) 의회부터 현재는 9명 의원이 활동 중이다.

제167회 임시회에서 상반기 의장단이 구성됐다. 무기명 비밀투표 결과 전원일치로 상반기 의장에는 한우근 의원(민주당)이, 부의장에는 송정열 의원(한나라당)이 선출됐다.

지난해 제169회 제2차 본회의 시정질문에서는 의원들의 약진이 눈에 띄었다. ‘다문화 가족의 안정적인 지원 대책(이문섭 의원), ‘공업지역 재정비에 대한 장기적인 비전과 실효성 있는 대책’(이석진 의원), ‘친환경 무상급식 추진 방안’(박미숙 의원), 청소년 교육특구 완성(이견행 의원), 청소년 인권문제(이견행 의원) 등이 그것이다.

또 이번 시의회에서는 ‘군포시 다문화가족 지원 조례’(이문섭 의원 외 3명 발의)를 제정, 다문화가족 구성원의 안정적 생활 기반을 마련하기도 했다.

‘수원~광명간 고속도로 건설 착공반대 결의안’(박미숙 의원 외 8인 발의)과 ‘북한의 연평도 무력도발행위 규탄 결의안’(이석진 의원 외 8인 발의)을 채택한 점도 눈여겨 볼만한 대목이다.

올해는 시의회 특수시책으로 ‘의원 정책연구단체’를 운영하기로 했다.

이를 통해 의원 개개인의 관심 분야를 연구하고 의원입법 발의 활성화와 집행부에 정책과 대안을 제시하는 등 시민을 위해 꾸준히 노력하는 정책 의회상을 구현하기 위해서다.

또 시의회 자료실을 시의회 청사 2층에 새로 마련하기로 했다. 기존 3층의 자료실은 접근성이 좋지 않아 활용도가 떨어진다는 지적이 제기돼왔다.

현재 1천200권인 보유장서는 1년에 100권씩 지속적으로 확충해 새로운 정보와 정책토론의 장으로 활용할 계획이다. 정책발굴과 대안을 마련하기 위한 시의회 보고(寶庫)로 만든다는 각오다.

주민의 목소리 담아 ‘송곳 질의’ ‘해법 척척’

만학도 자처 쉼없는 연구 ‘집행부 긴장’…전문지식으로 각종 문제 대안 제시

“올해도 시민과 함께 하는 열린의회, 민의의 대변자로서 역할에 충실하겠습니다.” 제6대 군포시의회(의장 한우근) 9명의 시의원들이 지역주민들을 위해 총총걸음을 내딛고 있다. 출범 9개월째를 맞이하고 있지만 여전히 민의의 대변자로서 주민들로부터 좋은 평가를 받고 있다. 지난해에 이어 올해도 민생위주의 의원 입법, 현장확인 위주의 행정사무감사, 지역경제 살리기 예산심의 등의 의정활동을 펼치면서 나름대로 ‘열혈 시의원’으로 자리매김하고 있다.

한우근 의장은 “시민이 행복한 도시가 경쟁력 있는 군포를 만든다”면서 “시민복지 증진과 행정 효율성을 높이는 균형 있는 의정활동을 펼칠 것”이라고 다짐했다.

시의원은 현재 한나라당 4명, 민주당 4명, 비례대표 1명(민주당) 등 모두 9명으로 비교적 정치적 균형을 갖추고 있는데다 유일한 홍일점인 비례대표 여성 의원의 가교 역할과 섬세함이 부가가치로 작용하고 있다.

의원들은 날로 다양해지는 지방자치 수요에 적극 대처하고 정책 대안을 제시하는 의회상 구현을 위해 노력을 게을리 하지 않는다.

지난해 11월 시의회 소회의실. 국회사무처 전문위원인 윤진훈 박사가 강단에 섰다. 초선~3선 의원들은 사무과 직원들과 함께 강연에 몰입했다. 관록을 앞세우기 보다는 하나라도 더 배워야 한다는 일념으로 귀를 기울였다. 이날 강의에선 불요불급한 예산 및 경상경비에 대한 조정, 의회와 집행부간 공감대 형성 방법 등을 익혔다. 20일 뒤 내년 예산안 심사에 앞서 가진 초청 강연이었다.

의원들의 공부하는 모습은 앞서 며칠 전 조례특위에서도 돋보였다. 시가 상정한 ‘청소년공부방 설치 조례’와 ‘노인복지관신축안’을 부결시키면서 제시한 ‘송곳’ 지적에 집행부는 움찔했다.

공부방 설치 장소가 부적합하다거나, 도심 요지에 노인복지관을 신축하는 것이 부적절하다며 비교적 땅값이 낮은 지역 물색을 주문했다.

지난해 6대 시의회 출범 이후 처음 맞이한 행정사무감사에서 보인 의원들의 통찰력과 분석력도 ‘공부’한 흔적이 역력했다.

김판수 의원(3선)은 시설공단 산하 여성회관 수입이 전년보다 줄은 이유를 따져 물은 뒤 공단이 문화센터를 흡수하는 등 밀어붙이기식 행정을 추진해서 그렇다며 추궁했다.

같은 당 소속의 시장을 상대로 공약사항에 대한 날카로운 질문도 있었다.

김동별 의원(재선)은 시가 올해부터 확대 추진중인 친환경 무상급식과 관련, “시의 재정으로 볼 때 60억원이라는 엄청난 예산을 시민대토론회 한 번 없이 추진하는 것은 대단히 위험한 발상”이라고 지적했다. “무상급식을 원천적으로 반대하는 것은 아니다”라는 전제하에서다.

이어 그는 “적어도 각계의 전문가가 모인 가운데 토론을 거쳐 새로운 대안을 찾을 수 있다면 찾아야 한다”며 시간을 갖자고 제안했다.

의원들은 자신들의 의정비를 동결하는데 앞장서는 모범을 보이기도 했다. 지난해 9월 제1차 정례회 본회의를 마친 뒤 가진 의원간담회에서다. 이날 의원들은 반대의견이 전혀 없이 “내년도 의정비를 동결하기로 의견을 모았다”며 공개했다.

이들은 “경제적 상황이 나아졌다고 하지만 아직 완전히 회복되지 않은 어려운 경제상황과 시의 재정여건 등을 감안했다”며 의정비 동결 배경을 설명했다.

현행 의정비 지급기준에 따르면 의정비 지급인상이 필요한 경우, 해당 지방자치단체에서 의정비 심의위원회를 열어 의정비를 결정하도록 규정하고 있다. 의원들이 단합(?)하면 의정비 인상이 가능하다는 얘기다.

또 의정비심의위원회 심의와 여론기관에 의한 주민 여론조사 등에 소요되는 예산도 절감할 수 있게 됐다. 주민들의 대변자로서 칭송을 받는 대목이다.

한우근 의장은 “지난해에 이어 올해 의정비 동결은 새롭게 출범한 제6대 시의회가 경기회복에 솔선수범해 동참하기 위한 것”이라고 말했다.

시의회는 올해 소외된 이웃을 대상으로 다양한 봉사활동을 통해 섬김과 나눔 운동을 지속 추진할 방침이다.

사회적 책임을 몸소 실천함으로써 시민과 함께 하는 의원상을 정립하고 훈훈한 사회분위기 조성을 위한 다짐이다. 특히 시의회는 청사를 개방, 초·중학생은 물론 일반시민들이 회의실에서 각종 회의진행과 안건을 처리하도록 도와주겠다는 각오도 내놓았다.

의원들이 표방한 친근한 시의회, 그들이 주창하는 대변자로서의 역할에 군포시민들의 시선이 몰리고 있다.

군포=이정탁기자 jtlee@ekgib.com