민선6기 2년… 안성시, 백년대계 ‘주춧돌’

경제·복지·문화·농정 ‘4樂시대’… 활짝 핀 ‘민본시정’

민선 5기부터 탁월한 지도력을 바탕으로 공격적인 행정으로 안성을 지속 성장가능 도시로 업그레이드시킨 황은성 시장은 시민의 혈세를 깍아 먹는 BTO 사업을 전국 최초로 해지시켰다.

뿐만 아니라 11년 동안 민간업체에 위탁 운영했던 자원회수시설을 시에서 직접 운영함으로써 9억원에 달하는 예산 절감 효과를 거뒀다.

아울러 시민의 삶을 향상시키고 생명과 재산을 보호하고자 닥터 응급헬기 운영, 100세 장수 버스 운행 등의 사업을 벌이고 있다. 시민과의 약속은 어떠한 일이 발생해도 철저하게 지킨다는 황 시장의 민선 6기 2년 성과를 짚어봤다.

민선 6기에 들어선 안성시에서 최대의 이슈로 떠오른 것은 하수도료 인상이었다. 시는 2014년 당시 ㎥당 220원이던 사용료 단가를 2015년 390원이 오른 610원, 2016년 730원, 2017년 870원, 2018년 1천40원으로 인상하는 안을 계획했다. 이에 시의회는 물론 시민들의 볼멘소리가 지역을 뒤흔들었다.

결국 황 시장은 시민의 가계부담을 줄이기 위해 민간사업 해지라는 특단의 조치를 내렸다. 즉시 TF팀을 구성하고 경제성 분석 용역과 하수발전협의회 구성 운영에 돌입하면서 감사원 감사도 실시했다. 17건의 개선사항을 발견, 시는 하수도시설 민자사업 개선에 착수 1년6개월 만에 최종 사업 해지를 이끌어냈다.

이로 인해 안성시는 앞으로 18년간 1천248억원의 예산이 절감될 것으로 추정하고 있다. 오는 2018년까지 매년 인상을 예고했던 하수도 요금 상승분도 현재 모두 보류한 상태다. 시민들은 민자사업 해지에 박수와 격려를 보냈으며 하수도 요금에 대한 부정적인 여론도 잠재웠다.

안성시는 관내 중소기업 11개사로 구성된 통상촉진단과 몽골, 중국에서 1천750만달러의 상담 실적을 올리면서 수출의 길에 물꼬를 트기 시작했다. 안성시는 투자유치를 최고의 목표로 삼고 기업체의 경쟁력을 제고시키는 것을 경제정책 방향으로 제시하고 있다.

덕분에 그동안 이마트 쇼핑몰과 락앤락, KCC, KT 렌탈, 아이원스 등 기업을 유치하면서 주민 일자리 창출과 지역 경제활성화를 꾀했다. 또 원곡 물류단지, BMW 물류단지를 유치해 수도권 최남단 물류 거점도시로서의 이미지 구축과 현재 중소기업전용산업단지와 공도 물류단지 조성을 추진하고 있다.

아울러 제4산업단지를 비롯한 볼빅산업단지, 무능, 북좌, 강문, 마정, 노곡산업단지와 70만 136㎡ 규모의 7개 일반산업단지를 추진, 기업유치를 위한 행정력을 집중하고 있다.

최근에는 (주)더기반과 2021년까지 2천640억원을 투자해 미래산업인 종자 연구시설과 육종시설을 조성하면서 2천960명에게 일자리를 제공하는 기틀을 마련했다.

시는 관광지 개발에도 총력을 다하고 있다. 우선 죽산복합관광단지 조성사업은 죽주산성 테마역사공원, 용설 저수지 주변 시유지를 활용한 죽산 관광휴양시설 사업을 추진해 동부 권역에 대한 관광 활성화를 목표로 한다. 아울러 천혜의 자연경관을 자랑하는 금광 저수지와 마둔, 고삼 저수지 수변을 개발하고 박두진 문학길을 조성해 관광도시로의 도약을 꿈꾸고 있다.

또 내년 준공을 앞둔 서운산 자연휴양림과 안성맞춤 랜드 등 관광의 핵심 거점자원을 중심으로 지역에 산재해 있는 관광자원과 연계한 체류형 관광상품도 개발 중이다.

인구유입을 위한 택지개발사업도 한창이다. 현재 아양 택지개발사업과 양기지구, 용두, 만정, 원곡 외가천, 당왕, 가사지구 등 6천531세대 규모의 공동주택 개발사업이 진행 중이다. 

또 19개 단지 1만7천271세대 중 8천283세대가 현재 공사 중이며 2천822세대는 공사를 준비하고 6천166세대는 행정절차를 진행하고 있다. 이러한 주거환경과 관광도시 구축에 발맞춰 시는 도로변 가로수 길 조성, 간판정비, 광장조성 등을 통한 생활편익 도심 미관을 정비하데 박차를 가하고 있다.

■ 환경·개발 조화… 미래형 녹색도시 발돋움

시는 서울~세종간 고속도로 사업 조기 착공과 도심 낙원, 금석천 생태공원 조성사업으로 지역의 명소를 만들고 있다. 안성시가 지난 3년간 역점으로 추진했던 블루그린 생태네트워크 복원사업은 세계적 권위의 에너지 글로브 어워드에서 전 세계 177개국 1천500여개 프로젝트 중 국가상을 수상하는 영예를 안았다.

이러한 성과는 그동안 안성시가 금석천 생태하천 복원을 중심으로 걷고 싶은 거리와 가로수길 조성, 등산로 정비, 생태하천과 둘레길, 깨끗한 안성 만들기 등 다양한 노력을 벌인 결과다. 특히 안성시는 2012년 녹색성장 생생도시를 시작으로 2014년 그린시티 대통령상을 수상하기도 했다.

■ 지역 인재 양성·농민 행복도시… 꿈이 현실로

시는 시민장학회 설립부터 지역 교육환경 개선 등 인재양성을 위한 도시기반 구축에도 힘썼다. 미국 홈스테이 사업을 벌이고, 방학을 이용한 영어, 중국어 캠프를 통해 학생들의 외국어 학습 능력을 향상하는데 도움을 주고 있는 것. 

또 학부모의 사교육비 부담을 줄이고자 시 출연금과 시민 기탁금으로 마련한 기금 등으로 초ㆍ중ㆍ고ㆍ대학생 1천639명에게 장학금을 전달하는 사업도 눈에 띈다.

뿐만 아니라 농정에서는 농협과 홈플러스 등 대형 물류센터를 유치해 지역내 농가들과 계약을 통한 농가들의 안정적 판로를 확보해 유통구조를 개선하기 위해 노력했다. 

게다가 콩, 인삼, 푸드센터 등 농산물의 2차 가공상품 개발을 통해 고부가가치 창출을 실현하고 새벽시장에도 농가소득을 창출시키고 있다. 덕분에 안성맞춤 상표는 10년 연속 소비자 선정 브랜드 대상을 받는 등 안정적인 농산물을 소비자 식탁에 올려 놓고 있다.

시는 최근 개면 북좌리 안성 소각장을 안성시설관리공단에서 운영하기로 결정했다. 공인기관에 원가 분석 연구 용역을 의뢰한 결과, 연간 8억8천만원의 예산이 절감될 것으로 분석되는 등 경제성과 공공성 측면에서 더 타당하다는 조사결과에 따른 것이다.

이에 따라 시는 시설관리공단이 현재 쓰레기 수거, 매립장, 선별장 관리에 이어 소각장 운영까지 맡아 모든 생활 폐기물 처리 시스템이 단일화됨으로써 시민에게 쾌적하고 더욱 좋은 안성시 청소 행정서비스를 제공할 것을 기대하고 있다.

또 투명한 행정 공개로 시민에게 더욱 신뢰받는 행정으로 거듭나고자 정책 관련 책임관을 지정해 주요 정책의 추진 상황을 시민에게 공개하면서 주요 정책에 대한 시민들의 이해를 돕고 있다. 아울러 현재 고삼호수 수변 개발사업과 보개면 주민자치센터 건립 공사, 학자로 개선사업 등 모두 17개 사업을 공개하는 등 지난 2013년부터 지금까지 모두 118건의 정책실명제 대상사업으로 관리해 오고 있다.

안성=박석원기자