[7호선 예타 면제… 긴박했던 6개월] 민관 똘똘 뭉쳐 전방위 압박… 포천 철도시대 ‘결실’

철도망 구축 최대 역점 사업으로 삼은 박윤국 시장
세미나 잇달아 열고 道·국회에 지원 요청 동분서주
시민대책위도 총궐기대회·삭발식 진행 등 힘 실어
7호선 연장 땐 강남까지 1시간… 신도시 개발 탄력

지난 1월29일 도봉산포천선(옥정∼포천) 전철 7호선 사업이 정부의 예타면제 사업으로 선정됐다. 당시 신분당선 호매실 연장 사업이 사실상 경기도 예타면제 사업 1순위로 거론됐고, 여기에 문재인 대통령이 신년 기자회견에서 수도권은 이번 예타면제 사업에서 제외될 것이란 뉘앙스를 풍기면서 예타 면제 가능성은 낮아보였다. 하지만, 박윤국 시장은 아랑곳하지 않고 전철 7호선 예타면제 사업 선정을 확신했다. 특히 1월16일 서울 광화문 궐기대회 이후 그 확신은 더욱 강해졌다. 결국 전철 7호선 예타면제 사업이 확정되면서 박 시장의 철도 유치를 위한 행보에 관심이 쏠렸다.

◇철도유치에 절박했던 포천시, 민선 7기 박윤국 시장의 돋보인 리더쉽.

수도권에서 철도가 들어가지 않는 곳은 남부의 안성시와 북부의 포천시 뿐이다. 그나마 안성은 도로가 사통팔달로 뚫려 있어 철도유치 필요성을 덜 느낀다. 그러나 포천은 다르다. 고속도로라고는 2017년 6월에 개통된 구리∼포천고속도로가 전부다. 수도권이지만 역차별을 받아 지난 10여 년 간 인구도 1만여 명이나 줄었다. 무엇보다 철도유치가 간절했다. 2016년 5월 제3차 국가철도망 구축계획(2016∼2025년)에 도봉산 포천선이 포함돼 시민들은 철도시대가 열릴 것으로 기대했다. 그러나 경제성이 떨어진다는 이유로 우선순위에 밀리면서 아예 사라질 위기에 봉착했다.

지난해 7월 민선 7기 박윤국 시장이 들어서면서 평화시대 남북경협 거점도시로 도약하기 위한 철도망 구축을 최대 역점사업으로 정했다. 박 시장은 10여 년 전 시장을 역임하면서 철도의 중요성을 누구보다도 잘 알고 있었다. 그리고 지난해 8월30일 포천 반월아트홀에서 철도유치를 위한 첫 철도정책 세미나를 개최했다. 이 때만 해도 철도에 관심 있는 사람 외 다수의 시민들은 지나가는 행사로 보았다. 박 시장은 이날 “포천시에는 전체면적의 24%에 달하는 군사시설보호구역과 주한미군 최대 훈련장인 영평 로드리게스 사격장, 동양 최대 규모의 승진훈련장 등 9개소의 사격장 전체 면적이 여의도의 17.4배, 직도사격장의 427배에 달해 주변지역의 주민들은 인명, 재산, 소음, 환경 등 엄청난 피해를 받고 있지만, 그동안 포천은 국가의 균형발전 정책에서 항상 소외를 받아 왔다”며 “철도유치를 비롯한 중앙정부의 지원을 끌어내기 위해 총력을 기울이겠다”고 포문을 열었다.

◇정부 균형발전위원회의 예타면제 사업 선정 발표

지난해 10월24일 정부는 ‘혁신성장과 일자리창출 지원’을 위한 공공투자프로젝트를 선정해 선정된 사업에 대한 예비타당성 조사 면제하겠다는 방침을 밝혔다. 기회가 왔다고 판단한 박 시장은 11월12일 이재명 경기지사를 만나 전철 7호선 도봉산 포천선 연장(옥정~포천) 사업을 정부 예비타당성 면제사업 후보로 검토해달라고 요청했다. 이 지사는 “경기북부지역의 균형발전을 위해서 옥정과 포천을 연결하는 전철은 꼭 필요하다”며 도 사업에 최종 반영했다.

이어 11월14일 국회도서관 대강당에서 철도유치를 위한 국회세미나를 두 번째 개최했다. 이날 세미나에 앞서 축사에 나선 박순자 국회 국토교통위원회 위원장은 “포천시가 접경지역으로 안보의 최전선이 아닌 남북경협 거점도시로 재조명될 수 있도록 국회 차원에서 철도유치에 물심양면으로 지원하겠다”고 밝혔다.

◇사격장 범대위 전면에 나서며 박윤국 시장의 광폭 행보에 힘싣어.

포천시 사격장 등 군 관련시설 범시민대책위원회(범대위)는 11월16일부터 22일까지 철도유치를 위한 서명작업에 돌입, 일주일 만에 35만4천여 명의 서명을 받아 청와대와 국가균형발전위원회에 전달했다. 서명에 참여한 수는 포천시 인구의 2배에 달했다. 서명부를 받는 자리에서 송재호 위원장은 “경기북부지역의 국가균형발전 측면에서 옥정과 포천을 연결하는 전철 연장사업이 필요하다”고 긍정적인 답을 내놨다.

박 시장은 이어 11월28일 문희상 국회의장을 만나 전철 7호선(옥정~포천) 연장사업의 국가균형발전 5개년계획(2018~2022) 반영을 통한 예비타당성 조사 면제를 적극적으로 건의했다.

올해 들어서면서 사격장 범대위는 지난 1월7일 기자회견을 통해 전철 7호선의 예비타당성 조사 면제를 촉구하고, 1월16일 서울 광화문에서 시민 1만여 명이 참석하는 총궐기대회와 1천여 명 삭발식을 갖겠다고 밝혔다. 이와 함께 전철 7호선 예타 면제 미반영 시 군부대 단수 등 초강수 카드를 꺼내 들었다.

그리고 결전의 날인 16일 포천시민 1만3천여 명이 서울 광화문광장에 모여 전철 7호선 예비타당성 조사 면제 촉구 결의대회를 열었다. 또 1천여 명이 삭발식에 참여해 전철 7호선 연장에 대해 절박하고 결연한 의지를 표명했다.

박 시장은 예타면제 사업이 발표되기 전인 1월25일 마지막으로 국회를 방문, 김현미 국토교통부장관과 정성호 국회 기획재정위원장을 면담하고 오랜 숙원사업인 전철 7호선 예비타당성 조사 면제에 대한 적극적인 지원을 요청했다. 김 장관은 “포천시를 비롯한 경기북부 지역의 상황을 잘 알고 있으며, 국토부 차원에서 그동안 소외되고 낙후된 경기북부 지역의 경제활성화를 위한 방안에 대해 적극적으로 검토하겠다”고 밝혔다.

◇전철 7호선(옥정~포천) 연장 사업 확정으로 서울 강남 1시간대.

이런 과정을 거쳐 결정된 도봉산 포천선 7호선 전철 연장은 서울 도봉산에서 의정부, 양주를 거쳐 포천까지 이어지는 사업으로, 옥정~포천 구간은 총 연장 19.3km에 사업비 1조 391억 원이 들어가는 사업이다.

전철 7호선(옥정~포천) 연장 사업이 건설되면 대중교통을 통한 서울 강남까지의 접근시간이 2시간 30분에서 1시간으로 획기적으로 단축되고 노선 주변 옥정지구, 송우지구 등 기존 택지지구의 교통여건 향상과 포천 지역에는 역세권과 연계한 신도시 건설이 가능해진다. 또 대진대, 경복대, 차의과학대 등 3개의 대학교와 용정산업단지 등 8개 산업단지의 근로자를 포함해 23만여 명이 철도서비스를 이용할 것으로 기대된다.

이제 박 시장은 역세권을 중심으로 한 대규모 신도시 개발을 구상하고 있다.

포천=김두현기자

[인터뷰] 박윤국 포천시장

“공약 첫걸음 성공적 마무리… 국도 43호선 확·포장 사업도 총력”

-전철 7호선 예타면제 대상에 선정된 소감은.

포천시는 서울시의 1.4배에 달하는 넓은 면적이지만 경기 북부에서 유일하게 철도가 없는 지역이다. 따라서 철도유치는 오랜기간동안 시민의 숙원이었다. 이번에 정부에서 예비타당성조사 면제 방침을 발표하고 전철 유치가 확정되는 순간 15만 시민 모두가 기뻐하고 감격했다. 시장이 된 이후 처음으로 이룬 쾌거이고, 시민들과 약속한 공약의 첫걸음을 성공적으로 마무리해 무엇보다 기쁘게 생각한다.

-전철 7호선 연장에 따른 역세권 개발과 연계한 사업구상은.

먼저, 7호선 연장을 통해 건설되는 역사와 인접한 지역을 선정해 1천만㎡ 규모의 대규모 신도시 건설을 추진할 계획이다. 전철이 건설되면 신도시 뿐만 아니라 포천에 있는 잠재력있는 풍부한 관광자원을 활용한 여러 개발사업이 이루어질 것이다. 포천이 경기북부 지역의 경제메카가 될 것으로 확신한다.

-전철 7호선 예타면제 대상 선정이 사격장으로 인한 피해보상의 마중물이 됐는데 다음 정부에 요구할 것은.

포천시가 접경지역이지만 반대로 생각해보면 남북경협 시대를 대비해 남북교류의 중심지가 될 수 있다고 생각한다. 전철 건설을 통해 사람과 물류가 이동하고 이로 인해 안보보다는 북한과의 접근성, 지리적 이점이 더욱 강조될 것이다. 따라서 국도 43호선(포천~철원) 도로 확ㆍ포장사업을 국도ㆍ국지도 건설계획에 반영되도록 하고, 국가산업단지 유치 사업에도 총력을 기울여 나가겠다.”

-그동안 꾸준히 제기한 공항에 대한 사업 구상은.

포천시 관내 군용공항을 활용해 저비용의 투자로 고부가가치 항공교통의 인프라 구축을 통한 남북평화시대 경기북부권의 항공 중심도시로 도약하기 위해 포천공항 유치사업을 준비하고 있다. 이를 위해 현재 ‘2020 제6차 공항개발 중장기 종합계획’에 반영하기 위한 기본계획 수립 및 타당성조사 용역을 추진 중이며, 향후 포천 민간공항 유치를 위한 세미나 및 포럼 개최, 유치 추진기획단구성을 통해 사업을 진행해 나갈 계획이다.

포천=김두현기자