[4.15 총선 포커스] 선거구 획정 본격화… 도내 지형변화 ‘촉각’

제21대 총선이 다가오면서 선거구획정이 본격화할 것으로 예상되는 가운데 인구 상하한 기준을 벗어난 경기도내 선거구 구획조정 결과에 이목이 쏠리고 있다. 선거구 경계를 어떻게 정하느냐에 따라 각 당의 유불리가 뒤바뀔 수 있어 여야 간 신경전이 치열할 전망이다. 30일 정치권에 따르면 선거구획정과 관련, 4+1 협의체는 지난해 1월 기준 김제부안(13만9천470명)을 인구 하한선으로 잡고, 이곳의 2배인 27만8천940명을 상한선으로 적용해야 한다는 입장이다. 반면 자유한국당은 동두천연천 인구를 기준으로 14만541명(하한선)~28만1천82명(상한선)을 인구 범위로 잡아야 한다며 맞서고 있다. 도내에서는 어느 쪽 입장이 관철되든 ▲평택을(31만4천935명) ▲고양갑(29만5천231명) ▲고양병(28만1천824명) ▲용인병(28만1천871명) ▲화성을(30만232명)이 상한을 넘고, ▲광명갑(13만6천153명) ▲군포갑(13만8천410명) ▲군포을(13만8천235명)이 하한에 미달한다. 화성을은 동탄3동(4만3천120명)을 화성병에 편입하는 방안이 거론된다. 동탄3동은 민주당 지지세가 강한 곳이어서 화성병 민주당 후보에 호재가 될 전망이다. 동탄3동이 합류하면 화성병은 28만4천603명이 돼 상한을 넘는데, 봉담읍(7만4천913명) 중 일부 지역을 화성갑으로 옮겨 인구 범위를 맞출 수 있다. 봉담읍은 지역에 따라 지지 성향이 나뉘는 만큼 화성갑병 선거에 변수가 될 것으로 보인다. 용인병은 상현2동(3만3천301명), 풍덕천1동(3만5천792명), 풍덕천2동(4만2천980명) 중 한 곳을 용인정으로 넘길 수 있다. 지난 총선 당시 상현2동은 보수진영이, 풍덕천12동은 진보진영이 우세를 보여 어느 동이 넘어가느냐가 판세에 영향을 미칠 전망이다. 이 경우 용인정 인구 역시 상한을 넘게 되는데, 용인정의 동백1동 또는 동백2동을 용인갑으로 넘기거나, 동백2동 또는 동백3동을 용인을에 편입할 수 있다. 일각에서 용인병의 상현12동을 용인정의 죽전12동과 바꾸는 방법도 거론되지만 시민 생활권을 고려하면 적절치 않다는 지적이 나온다. 평택을은 청북읍(2만5천551명)고덕면(1만343명)을 평택갑에 편입하는 방안 등이, 고양은 갑병 선거구를 중심으로 연쇄 조정이 예상된다. 인구 하한에 미달하는 광명갑은 광명을(19만272명)의 철산3동(3만3천784명)을 가져오는 방안이 예상된다. 철산3동은 지난 1819대 총선에서는 보수진영이, 20대 총선 때는 진보진영이 승리했다. 송우일기자

[미리보는 4.15총선_파주시] 진보·보수 갈라진 파주… 한국당 “텃밭 탈환” 8명 각축전

2대 0 수성이냐, 1대1 균형이냐 오는 415 총선을 70여 일 앞두고 파주지역 여야 각 정당 소속 예비후보자들의 등록이 속속 가시화되고 있는 가운데 파주시 갑을 선거구를 바라보는 관전 포인트다. 최근 한반도평화관광 1번지로 주목 받는 파주시는 지난 19대 총선에서 새누리당과 민주통합당이 사이좋게 한 석씩 나눠 가졌지만 20대 총선에서는 더불어민주당이 갑을 선거구 2석 모두 싹쓸이했다. 이 때문에 이번 21대 총선에서 민주당은 강력한 수성 의지를 불태우고 있는 반면 한국당은 권토중래라는 결연한 설욕을 다짐하는 등 대혈투가 예고되면서 긴장감을 더해 주고 있다. 파주시 선거구별 당선과 관련, 지역정치권 관계자들은 여야가 지명도 높은 거물급 후보들을 내세우지 않고 현 체제로 선거가 치러진다면 진보성향이 뚜렷한 젊은 신도시 파주갑은 민주당 당내 경선이 곧 총선 당선으로 이어질 가능성이 높다고 전망했다. 보수층이 두터운 파주을은 민주당 후보에 맞서 한국당 등 야당후보가 분열 없이 단일후보를 내세워 1대 1 구도가 성사되면 야당 승리도 가능할 것이라는 분석을 내놓고 있다. ■ 파주갑 파주갑은 이 지역에서 내리 재선에 성공하며 GTX-A 노선 착공 등 굵직굵직한 현안을 해결, 3선 성공 여부가 주목되고 있는 민주당 윤후덕 의원 아성에 같은 당 조일출 예비후보가 도전장을 냈고, 한국당에서는 고준호 경기도당 대변인이 예비후보 등록을 마치고 표밭을 갈고 있는 상황이다. 박용호 전 파주갑 당협위원장은 파주을로 지역구를 옮겨 예비후보 등록을 한 상태다. 현재 대통령직속 국가균형발전위원회 전문위원인 민주당 조 예비후보는 전남출신으로 한양대에서 학석박사를 취득했다. 과학기술정보통신부장관 정책보좌관, 문재인 대통령후보 대선준비위원회 기획조정실장, 민주연구원 부원장, 추미애 법무부 장관의 당대표 시절 비서실 총괄부실장을 역임했다. 파주갑 선거구 최대 현안 중 하나인 지하철 3호선 파주연장안을 임기 내 착공 및 준공을 자신의 정책공약 1호로 발표하는 등 정책 경선을 표방하며 당심확보에 주력하고 있다. 한국당 고 예비후보는 파주토박이로 중앙대 대학원에서 언론학을 전공, 30대 젊은 층이 대거 밀집돼 진보성향이 강한 파주갑 선거구에서 당을 한 번도 떠나지 않으며 보수층을 결집하기 위해 홀로 헌신하며 분투하고 있는 중이다. 이외에 국가혁명배당금당에서 박수연김근숙이석봉씨가 예비후보 등록을 마친 상태다. ■ 파주을 파주을은 현재 1여 9야 다자구도로써 야당후보들의 출마 러시를 이루고 있다. 운정신도시 조성 등 파주갑에 비해 상대적으로 자연 마을이 유지, 보수층이 살아 있다는 평을 듣는 파주을은 지난 20대 총선에서 3선에 도전했던 3선 장성 출신 한국당 황진하 의원을 민주당 박정 후보가 제압, 당선되는 이변을 낳았다. 비록 당시 보수표 분열에 따른 반사이득을 얻어 박 후보가 당선됐다는 시각도 있지만 파주토박이로 오랫동안 지역구를 샅샅이 누비며 친화력을 보였던 박 후보에 대한 동정론이 만만치 않게 작용했다는 평가도 나왔었다. 파주의 획기적인 성장발판이며 남북평화경제 상징인 통일경제특구 등을 강력 추진하면서 주목받는 민주당 박정 의원 재선도전에 다른 민주당 후보는 현재까지 가시화되지 않고 있다. 하지만 한국당 등 야당에서 총 9명의 예비후보가 후보등록을 마칠 정도로 치열한 경쟁을 예고하고 있다. 한국당은 동국대법학과 박사과정을 수료한 전 경기도의원인 김동규 전 파주을 당협위원장, 고려대 정외과출신으로 한국당 경기도당 전력기획위원장을 역임한 조병국 예비후보, 국민대 행정대학원에 재학 중이며 전 경기도의원 출신 한길룡 예비후보가 각각 출사표를 던졌다. 또한 호남대 전자무역과를 졸업한 순천향정보전문학교이사장을 역임한 서창연 예비후보, 명지대학교 사회복지대학원을 졸업하고 전 경기도의원을 역임한 우관영 예비후보, 서울대전기공학과 석사출신으로 전 대통령직속 청년위원장출신인 박용호 예비후보, 서울대 행정학박사 과정 재학 중으로 한국당 국가정상화특별위원회 위원인 권민영 예비후보, 성균관대를 졸업한 한국당 전력안보전략단장인 임상수 예비후보가 도전장을 내고 표밭갈이에 열심이다. 이외에도 국가혁명배당금당 변지해씨도 예비후보 등록을 마쳤다. 파주=김요섭기자

확진자 2명 추가… 국내 첫 2차 감염 현실화

신종 코로나바이러스 감염증(우한 폐렴) 사태가 중대 국면을 맞이했다. 2명의 추가 확진자가 나타난 가운데 이 중 1명은 2차 감염으로 확인됐기때문이다. 이는 중국 방문을 중심으로 한 기존 방역 대책을 사실상 무력화하는 것으로, 사태 확산을 막기 위한 방역 대책도 변경될 전망이다. 중앙방역대책본부는 신종 코로나 확진 환자 2명을 추가 확인했다고 30일 밝혔다. 이로써 국내 신종 코로나 확진 환자는 6명으로 늘어났다. 다섯 번째 환자는 32세 한국인 남성으로 업무차 중국 우한시 방문을 하고 24일 귀국했다. 이 환자는 능동감시자로 분류해 관리하던 대상으로 평소 천식을 앓고 있어 간헐적인 기침이 있었다. 발열은 없었고 이날 검사에서 양성으로 확인돼 서울의료원(서울시 신내동)에 격리됐다. 여섯 번째 환자는 56세 한국인 남성으로 세 번째 환자(54세 남성, 한국인)의 접촉자다. 능동감시를 받던 중 검사 결과에서 양성으로 확인, 서울대병원(서울시 혜화동)에 격리돼 치료 중이다. 확진 환자의 접촉자 중 감염된 첫 사례다. 그동안 질병관리본부는 국내 확진 환자가 모두 해외에서 유입된 사례라며 지역사회 전파 단계가 아니라고 선을 그어왔으나 이날 여섯 번째 환자 발생으로 상황이 바뀔 전망이다. 그동안 중국 방문력을 기초로 한 방역 대책보다 훨씬 더 강력하고 광범위한 대책이 필요할 것으로 보인다. 더욱이 여섯 번째 환자는 세 번째 환자의 밀접 접촉자도 아니었던 것으로 알려졌다. 세 번째 환자의 접촉자는 총 95명, 이 중 검사에서 음성 판정을 받은 사람은 2명에 불과하다. 특히 자택에 자가 격리되는 밀접 접촉자가 아니었던 여섯 번째 환자의 접촉자도 적지 않을 것으로 추측된다. 현재 고양 명지병원에서 치료 중인 세 번째 환자(당초 중국 우한시 거주)는 20일 귀국, 22~23일 서울시 강남구 일대를 돌아다녔고 24~25일에는 서울시와 고양시 일산지역에서 체류했다. 이 때문에 여섯 번째 확진 환자 발생으로 고양 인근을 위험지역으로 꼽는 의견도 있다. 평택시민인 네 번째 확진자로 인한 2차 감염도 경기도 내위험 요소다. 이처럼 사태가 급변할 전망인 가운데 방역 당국은 이날도 여러 대책을 의논ㆍ추진했다. 이날 문재인 대통령이 주재하는 종합 점검회의에 참석한 이재명 경기도지사는 ▲확진 환자 관련 정보 공개의 범위 확대 ▲위생 용품(마스크, 손 세정제) 매점매석 행위에 대한 엄중한 조치 등을 정부에 건의했다. 이에 문 대통령은 관련 부처에 적극 조치를 지시한 것으로 알려졌다. 아울러 남북은 이날 개성 연락사무소에서 연락대표 협의를 열고 신종 코로나바이러스 위험이 완전히 해소될 때까지 사무소 운영을 잠정 중단하기로 했다. 2018년 427 판문점선언 합의에 따라 같은 해 9월에 처음 문을 연 개성 연락사무소가 일시적으로나마 가동을 완전히 멈추는 것은 이번이 처음이다. 한편 중국에서는 이날 무증상 환자가 신종 코로나를 집단 전염시킨 것으로 추정되는 사례가 보도돼 국내 지역사회에서도 우려가 제기된다. 고열과 기침 등 외부로 나타나는 증상이 뚜렷하지 않은 감염자가 주변 사람들에게 우한 폐렴을 빠른 속도로 전파할 수도 있기 때문이다. 여승구기자

인천시, 4·15 총선 ‘공명선거’로 치른다…“공정하고 깨끗한 선거 구현”

인천시가 4월 15일 치러지는 제21대 국회의원 선거(총선)의 법정선거사무를 공정하게 추진할 수 있도록 공명선거 계획을 마련추진한다. 30일 시에 따르면 이번 총선이 문재인 정부의 중간 평가 성격을 지녔고 제20대 대통령선거 전 치러지는 대형선거라는 점에서 시민의 관심이 많을 것으로 판단 중이다. 이 때문에 가짜뉴스 유포나 근거 없는 비방 등이 늘어나 이번 총선의 공명선거 분위기를 저해할 우려가 클 것으로 시는 내다보고 있다. 시는 공정하고 깨끗한 선거 구현을 목표로 범정부적 공명선거 추진체계 구축, 법정선거사무의 완벽한 추진, 공무원의 선거중립 및 공직기강 엄정 확립, 불법 선거운동 단속 강화, 공명선거 및 투표참여 홍보활동 적극 전개 등을 중점과제로 정했다. 공명선거 추진체계 구축을 위해서는 인천선거관리위원회행정안전부군구와 선거업무 관련 협조체계를 구축하고 2월 15일부터 60일간 공명선거 지원 상황실을 운영한다. 4월 9일부터 7일간은 투개표 지원 상황 근무를 시작한다. 법정선거사무의 완벽한 추진과 관련해서는 3월 20일까지 주민등록 일제조사를 마친 이후 같은 달 24~28일 선거인명부를 작성한다. 모의 사전투표 역시 3월 1031일과 4월 9일 등 3차례에 걸쳐 치른다. 공무원의 선거중립 및 공직기강 엄정 확립에 대해서는 행안부와 합동 감찰반을 편성운영하고 선거중립 및 공직기강 확립 특별교육을 하기로 했다. 이와 함께 시는 불법 선거운동 단속 강화를 위해 금품 선거, 거짓말 선거, 불법 선전, 불법 단체 동원, 선거 폭력 등 5대 선거 범죄에 무관용 원칙을 적용한다. 공명선거 및 투표참여 홍보활동 적극 전개에 한해서는 주요 선거 일정에 따른 시기별 집중 홍보를 펼치고 오프라인 홍보에서 벗어나 온라인 플랫폼을 활용한 디지털 콘텐츠 중심의 홍보를 한다. 특히 시는 인천도시철도 12호선 역사 내에서도 공명선거 및 투표참여 홍보를 하기로 했다. 이 중 에스컬레이터 라인 멀티비전 홍보를 펼칠 대상은 인천터미널역, 계양역, 부평역, 부평구청역 등 5개 역사다. 시 관계자는 이번 총선을 공명선거로 치를 수 있도록 만반의 준비를 하겠다며 투표참여를 독려하기 위한 홍보에도 노력하겠다고 했다. 김민기자

경기도교육청, 中 방문 학생·교직원 12명 확인

경기도교육청이 신종 코로나바이러스감염증(우한 폐렴) 확산을 막기 위해 발생 지역인 중국 후베이성을 방문자 전수조사(본보 30일자 7면) 결과, 학생과 교직원 5명이 자가 격리 중인 것으로 30일 확인됐다. 경기도교육청은 지난 27~30일 도내 전체 2천392개의 유치원초중고등학교 전체 학생과 교직원을 대상으로 이달 1일 이후 중국 후베이성을 방문한 내역이 있는지 자체 조사했다. 그 결과 학생 8명교직원 4명 등 모두 12명이 중국 후베이성을 방문한 것으로 확인됐다. 이 가운데 6명(학생 5명교직원 1명)은 귀국 후 14일이 지나도 증상이 나타나지 않아 격리가 해제됐고, 5명(학생 3명교직원 2명)은 현재 자가 격리 중이다. 자가 격리 중인 5명은 증상이 나타나지 않을 경우 다음 달 1~8일 격리가 해제될 예정이다. 또 중국어 교육을 담당하는 교직원 1명이 현재 중국에 체류 중인 것으로 알려졌다. 이 교직원은 현재 학교와 도교육청 지역사고수습본부와 긴밀히 연락하고 있으며, 귀국 일정을 보류한 상태다. 인천시교육청도 자체조사를 벌여 중국 후베이성을 방문한 3명에 대해 잠복기(14일) 중 등교를 중지 조치했다. 30일 시교육청에 따르면 후베이성을 방문한 3명 중 현재 한국에 들어온 학생은 2명으로, 증상 여부와 관계 없이 자가 격리 조치했다. 이 중 지난 15일 입국한 A학생은 잠복기가 끝난 29일 등교 중지 조치에서 벗어났다. 17일 입국한 B학생도 31일까지 등교 중지 상태이다. 중국에서 2월2일 입국하는 나머지 1명도 14일간 등교 중지 조치할 예정이다. 강현숙ㆍ조윤진기자

메르스 악몽 잊었나… 감염병전문병원 수년째 답보

메르스 사태 이후 정부가 신종 감염병에 대응하고자 추진한 중앙감염병전문병원과 권역별 전문감염병원 설립이 수년째 답보상태인 것으로 확인됐다. 특히 신종 코로나바이러스 감염증이 확산되는 상황에서 도내 음압병실과 관련 인력이 턱없이 부족해 대책 마련이 절실하다는 지적이다. 30일 보건복지부와 경기도 등에 따르면, 지난 2015년 12월 메르스 사태가 종식되면서 정부는 감염병의 예방 및 관리에 관한 법률(이하 감염병예방법)을 대폭 강화했다. 국립중앙의료원을 중앙감염병전문병원으로 지정하고 권역별 국공립의료기관을 중심으로 36개 이상의 음압격리병상, 음압수술실 2개를 갖춘 권역감염병전문병원을 설립 및 지정하겠다고 밝혔다. 메르스 종식이후 권역별 감염병전문병원은 지난 2017년 호남권에 선정된 조선대학교병원 한 곳이 전부다. 애초 중부, 영남, 호남권 등 3곳에 감염병전문병원을 설립하기로 했지만 2017년 선정된 이후 추가 선정된 곳이 없다. 국립중앙의료원을 이전해 100개 이상의 음압격리 병상 등을 운영하는 중앙감염병전문병원을 건립하겠다는 구상도 주민들의 반발과 사업비 등의 문제로 지연되고 있다. 이왕준 명지병원 이사장은 중앙감염병전문센터 등이 계획대로 추진됐다면, 지금과 같은 병원별 대응이 아닌 일원화 된 시스템으로 대응할 수 있었을 것이라고 지적했다. 이에 신종 감염병인 신종 코로나 바이러스가 출현하자 지자체에서는 선제 대응할 음압병동을 확보하느라 발을 동동 구르고 있다. 도내에는 신종 코로나바이러스 감염 환자를 치료할 수 있는 지정 병상으로 명지병원(9실, 11병상), 국군수도병원(8실, 8병상), 분당서울대학교병원(9실, 9병상) 등 3곳 26실(28병상)이다. 도는 이들 병상이 모두 차면 경기도의료원 내 국가지정입원치료병상수준의 18병상(수원병원 2병상, 안성병원 8병상, 이천병원 8병상)을 활용한다는 계획이다. 당장 가용할 의료진과 국가지정병상으로 마련된 병상은 수원병원 2병상을 포함해 안성병원 3병상, 이천병원 4병상에 그치지만, 의료진 확충과 이동 음압기 사용과 중환자실 격리병실 활용 등으로 최대한 병상을 확보한 것이다. 도 관계자는 환자가 늘어날 사태에 대비해 최대한 활용 가능한 병상을 확보했다며 사태가 확산되면 메르스 때처럼 수원병원을 지정해 통째로 전담하도록 하는 방안을 고려 중이라고 밝혔다. 김우주 고려대학교 구로병원 감염내과 교수는 메르스 사태 때도 음압 병상이 부족해 다른 권역의 의료원을 찾아나서고 지자체에서는 다른 시도 환자를 받지 않겠다는 상황이 발생했었다면서 지역 내 감염 환자가 늘어난다면 이번에도 병상 부족 사태가 일어날 수밖에 없다. 준비가 덜 된 병원까지 환자를 받게 된다면 병원 내 감염 등도 우려되는 만큼 권역이나 지역별 감염전문병원을 마련해 대비하게 해야 한다고 지적했다. 보건복지부 관계자는 중앙감염병전문병원은 시와 주민 등 풀어야 할 숙제가 많고, 권역별 전문병원은 사업방향 설계와 타당성 검토 등의 기간이 오래 걸린데다 전문병원을 하겠다고 나서는 의료기관이 현실적으로 없어 추가로 선정하지 못했다면서 민간 등과 논의해서 확대 방안 등을 협의해 나갈 계획이라고 말했다. 정자연기자

수원 화장실 전시관 ‘해우재’… 어린이 교통사고 사각지대

학기 시작하면 어린이들로 북적일 텐데, 쌩쌩 달리는 차량을 막을 방법이 없습니다. 30일 오후 1시께 수원시 장안구 이목동에 있는 화장실 전시관 해우재(解憂齋). 전시관 문화센터와 야외 쉼터 사이 왕복 2차선 도로에서 속도를 줄이지 않고 빠른 속도로 달리는 차량 옆으로 관람하러 온 어린이들이 무리지어 걸어갔다. 천진난만한 표정으로 야외 쉼터에 뛰어가던 한 아이는 5t 트럭의 경적 소리에 깜짝 놀라 멈추는 등 위험천만한 장면도 연출됐다. 이날 해우재에는 유치원, 초등학생 아이를 둔 가족 단위 관람객들이 대부분이었다. 학기 중에는 단체 관람 온 학생들로 시간당 최대 150명의 아이들이 찾는다고 한다. 그러나 이 도로는 어린이보호구역으로 지정돼 있지 않아 속도제한이나 어린이 보호 표지판을 찾아볼 수 없었고 인근 100m 이내에는 신호등도 없었다. 7살 아이를 뒀다는 학부모 J씨(40)는 아이들이 주를 이루는 곳이라서 차량이 빠른 속도로 달려올 때 굉장히 위험해 보인다며 표지판이나 속도제한 등이 있으면 운전자가 조심할 수 있을 것이라고 말했다. 세계 유일의 화장실 전시관 해우재가 유아 교통사고 위험에 노출돼 있는 것으로 확인됐다. 해우재는 관람객 대부분이 어린이일 만큼 아이들의 핫플레이스로 떠오른 시설이지만, 정작 어린이보호구역으로 지정될 수 없어 달리는 차량 속도를 줄일 방법이 없기 때문이다. 이에 유치원, 학교 등 법으로 정해진 어린이 보호구역 지정 요건을 확대, 보호 사각지대를 없애는 대책 마련이 필요하다는 지적이다. 30일 수원시와 해우재 등에 따르면 해우재는 미스터 토일렛 고(故) 심재덕 전 수원시장 유족이 기증한 변기 모양의 건물로 수원시는 지난 2010년 화장실 전시관으로 개조해 처음 문을 열었다. 특히 해우재는 지난해 전체 관람객 23만여 명 중 12만여 명(53%)이 어린이 방문객일 정도로 아이들에게 큰 인기를 얻고 있다. 하지만, 이마저도 속도 제한 없는 아스팔트 도로로 위협을 받고 있는 실정이다. 해우재는 통행속도를 시속 30㎞ 이내로 제한할 수 있는 어린이보호구역 지정 요건에 부합하지 않기 때문이다. 현행법상 어린이보호구역은 유치원과 학교, 학원 등 정해진 곳에 한해서 지정 가능하다. 해우재 관계자는 2015년부터 수원시에 어린이보호구역 지정을 요구했지만 실패했다며 예비 조치로 어린이가 몰리는 오전 10시부터 오후 1시 사이에는 직원들이 별도로 나와 교통 지도를 하지만, 이마저도 손이 모자란 실정이라고 하소연 했다. 이에 수원시 관계자는 어린이보호구역까지는 아니더라도 방지턱을 세우는 조치를 했다면서 지정 요건에 맞지 않아 현재로서는 별다른 방법이 없다고 밝혔다. 김해령기자

오늘 농협중앙회장 선거… 사상 첫 ‘경기출신 회장’ 쏠린 눈

전국 230만 농민 대표를 뽑는 농협중앙회장선거의 막이 올랐다. 경기지역에서는 이성희ㆍ여원구 후보가 사상 첫 경기도 출신 회장에 도전한다. 30일 중앙선거관리위원회와 NH농협에 따르면 31일 오전 10시40분 서울 중구 농협중앙회 회의장에서 제24대 농업협동조합중앙회장선거가 실시된다. 투표는 대의원 간선제 방식으로 치러진다. 전국 조합장 1천118명 중 대의원 292명이 참여한다. 지역별로는 경기 43명, 경북ㆍ대구 48명, 경남ㆍ부산ㆍ울산 41명, 충남ㆍ대전 39명, 전남ㆍ광주 36명, 전북 27명, 강원 24명, 충북 16명, 인천 7명, 제주 6명, 서울 4명 등이다. 1차 투표에서 과반을 얻으면 당선되며, 1차 투표에서 과반 득표자가 없으면 1, 2위 후보를 대상으로 결선 투표가 실시된다. 이번 선거에는 역대 최대 규모인 10명의 후보가 도전장을 던졌다. 경기지역에선 기호 1번 이성희 후보(70ㆍ전 성남 낙생농협 조합장)와 기호 8번 여원구 후보(72ㆍ양평 양서농협 조합장)가 출마했다. 또 기호 2번 강호동 경남 합천 율곡농협 조합장, 기호 3번 천호진 전국농협경매발전연구회 고문, 기호 4번 임명택 전 NH농협은행 언주로 지점장, 기호 5번 문병완 전남 보성농협 조합장, 기호 6번 김병국 전 충북 서충주농협 조합장, 기호 7번 유남영 전북 정읍농협 조합장, 기호 9번 이주선 충남 아산 송악농협 조합장, 기호 10번 최덕규 전 경남 합천 가야농협 조합장이 출사표를 내 그 어느 때보다 경쟁이 뜨거운 상황이다. 10명의 후보가 중도하차 없이 선거전에 나서고 있어 지역조합장 이력의 후보가 없는 경북ㆍ대구와 강원, 제주 지역 대의원의 표심이 승부를 가를 것으로 전망된다. 단 한 차례도 회장을 배출하지 못한 경기지역에서는 이성희, 여원구 후보의 당선 여부에 큰 관심이 쏠리고 있다. 지역의 한 농협 관계자는 경기지역 두 후보의 단일화는 이뤄지지 않았지만, 이번 선거에서 경기 농민의 숙원인 경기도 출신 회장이 반드시 이뤄지길 기대한다고 말했다. 한편, 임기 4년 단임제인 농협중앙회장은 비상근 명예직이지만, 농협중앙회 산하 계열사 대표 인사권과 예산권, 감사권을 갖고 농업경제와 금융사업 등 경영 전반에 막강한 권한을 행사할 수 있다. 홍완식기자

‘협동조합 어린이집’ 고사 위기… 활성화 방안 ‘발등의 불’

인천지역 협동조합 어린이집 수가 계속 줄어드는 등 고전을 면치 못 하고 있다. 이들 협동 어린이집은 정원 충족률도 떨어져 인천시의 활성화 방안 마련이 시급하다. 30일 시와 인천여성가족재단 등에 따르면 현재 인천엔 모두 5곳의 협동 어린이집이 운영중이다. 이는 인천의 총 어린이집 2천141곳의 0.28%에 해당한다. 전국 7대 특광역시의 협동 어린이집 비율 중 가장 낮은 수치다. 부산의 협동조합 어린이집 비율은 0.74%이며, 대전과 서울은 각각 0.57%, 0.55% 수준이다. 특히 인천의 협동 어린이집은 최대 8곳에서 5곳으로 줄어드는 등 성장하지 못하고 있다. 전국의 협동 어린이집이 지난 2014년 149곳에서 164곳으로 늘어난 것과 대조적이다. 협동 어린이집이 줄어드는 것은 낮은 정원 충족률이 원인으로 꼽힌다. 현재 모든 협동 어린이집이 정원을 채우지 못했다. 일부 협동 어린이집은 정원이 38명이지만, 고작 16명(42%)만 다니고 있다. 이는 지역의 인구구조가 변화하기 때문이다. 협동 어린이집은 조합원의 조합비로 운영하기에 1명의 원아가 빠지면 다른 어린이집보다 타격이 크다. 이때 운영비는 남아있는 조합원에게 몰리는 등 추가 조합원 모집에 걸림돌로 작용한다. 협동 어린이집은 시장 경제 원리보다는 공공적인 성격이 더 높다. 사회적 협동조합으로 설립한 어린이집은 비영리조직으로 만약 이익금이 나오면 이를 조합원이 나눠갔는 것이 아니라 시설에 다시 적립해야 하기 때문이다. 또 협동 어린이집은 질 높은 보육서비스를 제공하고 있어 부모들의 어린이집 서비스 만족도도 높아 공공 어린이집의 대안으로 꼽힌다. 이 때문에 인천여성가족재단은 협동어린이집 활성화 방안을 마련이 시급하다는 입장이다. 구혜완 인천여성가족재단 연구원은 협동조합을 설립할 때 공공부지를 장기임대하거나 무이자 또는 저금리 대출을 담보해주는 등 안정적인 공간을 마련할 수 있도록 지자체가 나설 필요가 있다고 주장했다. 시 관계자는 아직은 재정 지원 등은 생각하고 있지 않다면서도 협동 어린이집의 안정적 운영을 위해 운영 전반에 대한 컨설팅 정도는 생각하고 있다고 했다. 이승욱기자

인천시, 2020년도 신속집행에 집중…상반기 목표 65%

인천시가 지역경제 활성화를 위해 2020년 상반기 예산 집행률 65%를 목표로 세우는 등 신속집행에 집중한다. 30일 시에 따르면 급여성 경비, 내부거래, 예비비, 보전재원 등을 제외한 2020년도 일반회계기타특별회계기금 7조594억원 중 4조5천886억원(65%)을 상반기 안에 집행하기로 신속집행 목표를 잡았다. 시는 2020년 1분기까지 인건비, 물건비, 도서구입비, 시설비, 자산 및 물품취득비 등 소비투자 예산 1조3천388억원 중 3천454억원을 집행할 계획이다. 파급 효과가 큰 일자리사업과 관련해서는 상반기 중 68%의 예산 집행을 목표로 세운 상태다. 이를 위해 시는 당초 예산의 집행 가능성 등을 점검한 이후 1회 추가경정예산 편성 과정에서 집행 부진사업을 삭감한다. 소비투자 예산의 신속집행을 위해서는 월별 집행계획을 수립추진한다. 시는 10억원 이상의 대규모 사업 129개도 중점적으로 관리한다. 이 중 300억원 이상 사업 7개(3천911억원 규모)는 시장, 100억원 이상 사업 13개(1천999억원 규모)는 부시장, 10억원 이상 사업 109개(3천851억원 규모)는 실국장이 전담특별관리에 들어간다. 시는 이미 국고보조사업 집행 관리 강화, 행정안전부 지방재정 신속집행 추진지침 활용, 신속집행 걸림돌 규제 및 애로건의사항 발굴지원, 신속집행추진단 구성운영 등의 방안도 효율적인 신속집행을 위해 마련했다. 이와 함께 시는 상반기 중 군구 10곳의 평균 예산 집행률 목표를 57%로 설정했다. 공기업의 목표는 56.7%다. 시는 각 군구의 신속집행을 독려하는 차원에서 예산 집행률에 따른 조정교부금 페널티를 주거나 특별교부금을 차등 배분할 예정이다. 시는 이 같은 신속집행을 통해 지역경제 활성화는 물론, 대내외 경기 변동에 효과적으로 대응할 수 있을 것으로 기대하고 있다. 시 관계자는 상반기 신속집행 우수 자치단체로 뽑히면 행안부로부터 30억원의 재정 인센티브도 지원받을 수 있다며 목표를 초과 달성할 수 있도록 전 부서와 각 군구에 적극적인 협조를 당부하겠다고 했다. 한편, 시의 최근 5년간 예산 집행률은 2015년 92.39%(상반기 44.52%), 2016년 93.81%(52.47%), 2017년 95.45%(58.24%), 2018년 97.7%(62.31%), 2019년 93.25%(64.41%) 등으로 나타났다. 김민기자