지우현 기자

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위기의 인천 새마을금고, 자산건전성 지표 시중은행 최대 130배 [집중취재]

인천의 서민과 소상공인의 금융파트너인 새마을금고(MG)의 경영이 휘청이고 있다. 인천 곳곳 동네마다 들어선 새마을금고는 주민이 낸 출자금으로 운영하는 협동조합 형태의 은행이다. 하지만 인천의 새마을금고 53곳 중 절반 가까이가 부실채권과 대출 연체 등으로 적자를 보고 있다. 이 같은 부실 새마을금고 때문에 주민들은 맡겨둔 예금까지 사라질까 불안해하고 있다. 경기일보는 인천지역 새마을금고의 경영 상태 등을 분석해보고, 이에 따른 해결 방안 등을 찾아본다. 편집자주 인천의 53곳 새마을금고 중 23곳(43%)의 경영 상태가 부실한 것으로 드러났다. 2일 경기일보가 인천지역 새마을금고 53곳의 지난해 상반기 정기 공시 자료를 전수 조사해 분석한 결과, 이 같이 나타났다. 새마을금고중앙회의 감독 기준 등은 순고정이하여신비율을 자산건전성 등을 확인할 수 있는 지표로 삼고 있다. 이 비율은 은행들이 대출을 해 줄 때 혹시 못받을 것을 대비해 마련한 대손충당금을 감안 것으로, 낮을 수록 경영이 안전하다. 3% 이하는 ‘1등급(우수)’, 4~6%은 ‘2등급(보통)’이다. 반면 7%가 넘으면 ‘3등급(취약)’, 9%가 넘으면 ‘4등급(위험)’으로 분류해 사실상 경영이 부실한 것으로 보고 있다. 인천에서는 53곳 중 17곳(32%)의 새마을금고가 4등급이다. 신선(23.44%)이 무려 20%를 넘으면서 경영 악화가 심각했고 관교문학동(19.29%), 남인천(15.34%), 도화1동(15.65%), 도화3동(15.39%) 등의 순이다. 이 밖에 미추홀(11.15%)·석바위(16.1%)·온누리(14.23%)·용일(16.6%)·제물포(8.87%)·한마음(10.53%)·송림(11.28%)·송화(14.08%)·서인천(8.32%)·서일(12.86%)·서해(10.35%)·연수(14.1%) 등이다. 또 3등급은 부평제일(7.13%)·신포중앙(7.75%)·새인천(7.88%)·학익(7.61%)·정서진(7.59%)·동인천(7.65%) 등 6곳이다. 이는 일반 시중은행 평균 0.18, 저축은행 평균 3%와 비교하면 최대 130배 높은 수치다. 금융감독원 관계자는 “대출금 회수가 불안정 할 수록 순고정이하여신비율이 높다”며 “일반적인 은행과 비교하면 새마을금고 수치는 매우 높아 경영이 불안정하다”고 말했다. 이들 새마을금고들은 서민 등을 위한 가계 대출 이외에도 각종 건설사업 등과 관련한 프로젝트 파이낸싱(PF)에 나섰다가 최근 부동산 경기 악화 등으로 대손충당금이 쌓여 경영이 어려워진 것으로 나타났다. 특히 관교문학동, 도화1동, 도화3동, 미추홀, 석바위, 온누리, 용일, 송화, 부평제일, 정서진, 연수, 동인천, 신선 등 13곳의 새마을금고는 지난 2021년부터 지속적으로 3~4등급에 그치고 있다. 이처럼 새마을금고의 자산건전성이 낮으면 금고 운영을 위해 출자금을 낸 조합원의 배당금은 불투명하다. 또 예금 가입자들도 이자는 물론 5천만원을 초과하는 원금까지 되돌려받지 못하는 피해가 생길 수도 있다. 이에 대해 관교문학동 새마을금고 관계자는 “경영에 최선을 다했지만, 어려운 경기 여건으로 계속 4등급에 머물고 있다”고 했다. 이어 “지속적으로 경영 개선을 위해 노력하고 있다”며 “지난해 하반기 경영 실적에서는 3등급으로 1계단 올라가는 등 개선이 이뤄질 것으로 보인다”고 해명했다. 이민환 인하대학교 경영대학원장은 “새마을금고는 농협과 달리 중앙회의 권한이 매우 약한 각자 독립채산제 형태다 보니 전문적 경영이 이뤄지지 않아 이 같은 문제가 생기는 것”이라고 지적했다. 이어 “특히 오랫동안 경영이 나쁜 새마을금고는 조합원에게 배당금을 주지 못하는 것은 물론 자칫 출자금이나 예금 등까지 손실을 입힐 수 있다”고 말했다. 그러면서 “연속으로 4등급을 받으면 다른 곳과 통폐합하는 등 관리·감독을 강화하거나 농협처럼 중앙회가 지원해주는 형태의 개선 방안을 마련해야 한다”고 말했다. 본부 관계자는 “인천의 많은 금고에서 PF로 인한 손실 등으로 적자가 발생하는 등 자산건전성이 흔들리고 있다”며 “금융당국 등과 협조해 앞으로 자산건전성을 높이는데 주력할 계획”이라고 해명했다. 이어 “다만 자본적정성이나 경영 상황까지 포함한 전반적인 실태는 앞으로 나아질 것으로 전망하고 있다”고 말했다.

“이러다 다 죽어!” 위기의 인천 새마을금고... 적자·부실채권·연체대출금 ‘위험수위’ [집중취재]

인천 새마을금고들의 적자와 부실채권, 그리고 대출 연체 등이 심각하다. 2일 새마을금고중앙회 인천지역본부(본부) 등에 따르면 인천지역 새마을금고 53곳의 지난해 상반기 정기 공시 자료를 전수 조사해 분석한 결과, 24곳(45.2%)이 적자를 본 것으로 나타났다. 관교문학동(18억5천만원), 남인천(14억1천만원), 석바위(10억2천만원), 온누리(13억2천만원), 송림(11억2천만원) 등 5곳의 새마을금고가 10억원이 넘는 적자를 기록했다. 이들 새마을금고 24곳의 총 적자 금액은 157억9천700만원에 이른다. 이중 관교문학동은 지난 2021년 2억3천600만원의 적자에 이어 2022년엔 11억8천900만원 등의 적자를 봤고, 남인천은 그동안 흑자 경영에서 지난해 적자로 돌아서기도 했다. 특히 인천의 새마을금고들은 3개월 이상 연체해 사실상 대출금 회수가 어려운 부실채권(고정이하여신)도 비율이 높다. 현재 인천의 새마을금고 53곳의 전체 부실채권 비율은 평균 9.26%에 이른다. 이는 일반 시중은행 등의 부실채권 비율 0.41% 비교하면 무려 23배 이상 높은 수치다. 이중 신선(27.49%), 관교문학동(22.9%) 등 2곳은 부실채권 비율이 20%를 넘는다. 이어 용일(19.98%), 석바위(19.2%), 도화1동(18.66%), 도화3동(18.48%), 남인천(18.1%), 온누리(16.99%), 연수(16.88%), 서일(15.57%), 송림(13.65%), 미추홀(13.46%), 한마음(12.84%), 서해(12.56%), 서인천(10.1%) 등 13곳도 부실채권 비율이 인천 평균 이상이다. 게다가 새마을금고의 대출 연체도 문제로 꼽힌다. 현재 인천 새마을금고의 평균 연체대출금은 11.3%에 이른다. 새마을금고에서 대출을 받은 개인·기업 등의 10명 중 1명 이상은 제대로 상환하지 못하고 있는 셈이다. 이중 관교문학동이 23.02%로 연체대출금 비율이 가장 높고, 이어 용일(19.59%), 한마음(18.29%), 도화3동(17.75%), 서일(17.21%), 송화(16.81%), 석바위(16.67%), 도화1동(15.45%), 온누리(14.32%), 서해(14.5%), 송림(13.56%), 미추홀(13.16%), 연수(11.05%) 등의 순이다. 본부는 지난해부터 악화한 건설 경기로 건설·분양업계 등이 적자를 보면서 이와 맞물린 소상공인, 직장인 등까지 대출금 상환을 제때 하지 못하면서 연쇄적으로 새마을금고의 대출 연체 및 부실채권 비율이 높아진 것으로 분석하고 있다. 본부 관계자는 “지난해 상반기 지역 금고들이 PF 대출관련비용 등으로 손실이 발생해 어려움이 많았던 것은 사실”이라며 “손실 최소화를 위해 애썼기에 현재 큰 위기까지 몰리진 않았다”고 말했다. 이어 “현재는 신규대출 취급을 자제하고 있고, 리크스 관리와 부실채권 매각 등 건전성 관리를 위한 노력을 지속하고 있다”고 덧붙였다. 위기의 인천 새마을금고… 대책은? 경영 투명성 없인 미래도 없다 인천 새마을금고들이 경영 위기에서 벗어나기 위해선 중앙회 기능 강화와 전문 경영인 체제 도입, 금융당국의 철저한 관리가 등이 시급하다는 지적이다. 2일 행정안전부와 새마을금고중앙회 인천지역본부(본부) 등에 따르면 현재 새마을금고는 개별 운영 방식인 독립체산제다. 하지만 지역 안팎에선 새마을금고가 농협처럼 중앙회의 권한을 확대해 자체적으로 통제 및 지원해야 한다는 목소리가 높다. 여기에 새마을금고의 이사장 등에 전문 경영인을 도입, 자체적으로 갖고 있는 각종 의사결정 권한을 분산시키는 방안도 필요하다는 의견이 나온다. 이민환 인하대학교 경영대학원장은 “단순히 행안부와 금융당국의 관리·감독으로는 이 같은 건전성 위기와 부실 운영을 막을 수 없다”며 “중앙회가 어느정도는 하나로 통합 관리해야 한다”고 말했다. 이어 “책임 경영을 위한 전문경영인 체제를 도입해야 한다”며 “이런 방안들이 있어야 어느 정도 투명한 경영이 이뤄질 수 있”고 설명했다. 그러면서 “자체적으로 각종 의사결정을 엄격하게 통솔할 수 있는 체제를 마련하는 방안도 필요하다”고 말했다. 특히 새마을금고의 감독기관인 행안부는 물론 금융 당국의 상시적인 관리 등 2중 감독이 필요하다는 지적도 나온다. 행안부 관계자는 “새마을금고의 관리·감독을 맡고는 있지만, 전문성이 떨어지는 부분이 있다”며 “금융감독위원회 등과 상호금융권수준의 기준으로 감독하는 방안을 검토 중”이라고 말했다. 이어 “새마을금고의 경영 투명성을 강화하기 위해 노력할 것”이라며 “구체적인 해결책 마련을 위해 학계 등 다양한 의견을 들을 계획”이라고 말했다. 이에 대해 본부 관계자는 “각 새마을금고의 운영 현황을 확인할 수 있는 체계를 갖추기 위해 금융 당국과 협의하고 있다”고 말했다. 이어 “다만 전문경영인 체제 도입 등은 아직 내부적으로 논의하고 있지 않다”며 “조합원과 예금자들의 걱정이 없도록 다양한 대책을 강구하고 있다”고 말했다.

이율기 남동경협 신임 회장 "미래형 혁신 산단 바꿀 것"

“인천 남동국가산업단지를 미래지향적이고 고부가가치 미래형 혁신 산단으로 변할 수 있는 초석을 만들겠습니다.” 이율기 코멕스전자㈜ 대표가 28일 ㈔남동국가산업단지 경영자협의회장에 취임했다. 이 신임 회장은 이날 오후 인천 연수구 라마다 송도호텔에서 열린 취임식에서 “경제 불황 등 악조건에 놓인 경영 환경 개선을 위해 인천시 등 유관기관과 긴밀한 협력을 하겠다”고 밝혔다. 이 회장은 “지금의 남동산단과 국내외 경제 상황을 보면 올 한해도 경영인들의 환경은 녹록치 않아 보인다”며 “모든 산업이 첨단화하는 상황에서 뿌리산업(제조업)에 집중한 남동산단은 절벽 앞에 놓여다고 해도 과언이 아니다”고 강조했다. 이어 “남동산단은 인천에서 비중이 큰 산단 중 하나로 결국 이런 환경은 인천 경제 역시 위기에 놓였다고도 봐야한다"며 “남동산단과 유관기관이 협력을 강화해 어려운 환경을 극복할 수 있는 탈출구를 찾아야 한다”고 덧붙였다. 그러면서 “국가 재정도 중요하지만 기업들도 더 큰 성장을 위해선 근로자 확충과 안전 경영 확산 등을 위해 자구의 노력을 해야 한다”며 “경영 혁신이란 기업 변화와 국가 지원이 힘을 합쳐야만 이뤄낼 수 있는 결실이기 때문”이라고 설명했다. 이 회장은 “유관기관 등과 컨소시엄을 구성하고, 혁신 성장을 일군 다른 지역 산단의 성장 배경도 연구할 것”이라며 “주위의 여러 조언도 반드시 경청해 더 나은, 더 좋은 남동산단을 만드는데 최선을 다하겠다"고 말했다. 앞서 이영재 전 회장은 이임사에서 “코로나19 등 어려운 환경에서 회장직을 맡았지만 더 일하기 좋고, 기업하기 좋은 경영 환경을 만들기 위해 노력했다"고 회상했다. 이어 “임기 중 이루지 못한 많은 일들을 신임 회장이 반드시 이뤄낼 것이라고 믿는다”고 했다. 한편, 이날 취임식에는 유정복 인천시장, 도성훈 인천시교육감, 박종효 남동구청장, 박수복 인천지방국세청장 등 각계 기관·단체장과 김기태 경기일보 인천본사 사장 등 언론계 인사들도 참석했다. 역대 남동경협 회장을 비롯해 더불어민주당 맹성규 의원(인천 남동구갑), 녹색정의당 배진교 의원(비례) 등 정계 인사도 참석했다.

인천경영자총협회 "기업 활력, 선진 노사관계 구축 앞장"

인천경영자총협회가 올해 기업 활력을 높이고 선진 노사관계를 구축하는데 앞장선다. 인천경총은 28일 오전 인천 연수구 송도컨벤시아 프리미어볼룸에서 제43회 정기총회 및 제31회 보람의 일터 대상 시상식을 했다. 인천경총은 총회에서 올해 사업목표를 ‘기업 활력 제고와 선진 노사관계 구축’으로 선정했다. 또 사업 기본방향을 기업 경영환경 개선과 일자리창출, 예방 중심의 산업안전 역량강화 지원, 찾아가는 현장 지원 서비스 확대, 상생의 노사관계 구축으로 설정했다. 특히 인천경총은 임금체계 개편 지원과 근로시간제도의 합리화 추진을 하고, 기업들 현안에 대한 실태를 파악해 노사관계와 기업 경영에 대한 전망 분석 등에도 나선다. 여기에 노사협력 증진사업, 지역단위 노사관계 안정을 위한 협력사업, 노사관계 선진화를 위한 법·제도 개선도 추진한다. 강국창 인천경총 회장은 “올해는 총선까지 있어 결과에 따라 인천 기업의 경영 환경이 크게 달라질 수 있다”며 “경영인들과 함께 많은 노력과 지혜를 모을 것”이라고 말했다. 이어 “지난해 인천 기업들은 글로벌 경기 둔화와 고물가, 고금리 지속으로 대부분 경제적 어려움을 겪었다”며 “아직까지 기업 여건이 나아지지 않는 등 낙관할 수는 없는 상황”이라고 덧붙였다. 이 밖에 보람의 일터 대상 시상식에서는 이건산업㈜이 우수 기업으로, 대한사료㈜가 산업안전부문에서 수상했다. 전현제 ㈜포나후렉스 이사와 이광호 인천국제공항공사 팀장이 우수관리자로 수상했다. 강 회장은 “올해 더욱 회원사들과 소통하며 기업의 성공을 도울 것”이라며 “경영환경 개선과 기업 성공이란 목표 달성을 위해 쉬지 않고 노력하는 단체가 되겠다”고 말했다. 한편, 이날 총회에는 강 회장을 비롯해 민길수 중부지방고용노동청장, 강해수 인천지방중소벤처기업청장, 김영국 한국노총 인천지역본부 의장 등 100여명이 참석했다. 인천경총은 이날 총회에서 지난해 사업보고 및 결산(안), 올해 사업계획 및 예산(안)을 비롯해 정관개정(안), 임원선임(안)을 심의 의결했다.

중대재해법 대비 나선 인천경총… 안전보건의무 인식 확대 교육 강화

5인 이상 50인 미만 소규모 사업장에도 중대 산업재해 책임을 묻는 중대재해처벌법(중처법) 개정안을 적용하면서 인천경영자총협회가 안전 인식 강화 교육을 확대한다. 사업자들이 산업현장 안전 강화에 솔선수범, 중처법에 대비하기 위해서다. 28일 인천경총에 따르면 최근 인천종합비즈니스센터 5층 세미나실에서 회원사 등을 대상으로 제1~3차 안전보건관리체계 교육을 했다. 인천경총은 이 같은 교육을 주기적으로 열어 남동국가산업단지 등 인천지역 산단과 산업현장에 안전 문화를 확산한다는 계획이다. ‘중대재해처벌법에 따른 기업의 대응’이란 주제로 열린 이번 교육은 안전의 발자취, 중대재해처벌법 주요내용, 중대재해감축방향, 법원요구자료, 중대재해처벌법 확대적용에 따른 Q&A 로 이뤄졌다. 교육을 맡은 채수현 인천경총 안전담당이사는 사업장 안전보건 확보를 위해 중처법 개정안에 대비한 필요 사항 등의 핵심을 짚었다. 채 이사는 교육을 통해 사업자들에게 안전보건 목표와 경영방침을 설정하라고 강조했다. 의무 사항은 아니지만 지정한 안전관리자를 통해 유해·위험요인을 확인·개선하는 업무처리절차 마련과 반기 1회 이상 점검 등 필요 조치를 하라고 했다. 또 재해예방에 필요한 인력과 설비, 장비를 구비하고, 유해 위험요인을 개선할 비용도 별도로 마련해야 한다고 했다. 안전관리자 등에게 필요한 권한과 예산 마련, 업무 수행 평가기준 마련과 반기 1회 이상 평가와 관리도 하라고 강조했다. 도급, 용역, 위탁 업체에 대해선 안전보건 확보를 위한 기준과 절차 마련 및 반기 1회 이상 이행 점검을 하라고 강조했다. 무엇보다 채 이사는 중처법 개정안의 주요 내용을 사업자들이 정확히 알고 있어야 한다고 했다. 중대 재해 처벌 제외 대상이었던 5인 이상 50인 미만 소규모 사업장에도 과실 여부에 따라 사업자와 경영책임자, 법인, 기관 등을 처벌하고, 손해배상도 병행해야 한다. 채 이사는 “소규모 영세 업체나 자영업자 등은 중처법에 따른 전담조직 설치 의무 등은 없지만 언제나 안전사고를 대비한 철저한 준비가 이뤄져야 한다”고 했다. 이어 “안전한 사업장을 위해 직원들 중 안전보건관리담당자를 선임, 사업장의 안전 환경을 강화해야 한다”고 덧붙였다. 한편, 정부는 위험성 평가를 인정받은 소규모 사업장을 대상으로 산재보험료 감면과 직업환경측정·특수건강진단 비용 등을 지원한다. 또 안전관리자 인건비 등을 마련하기 힘든 소규모 사업장의 안전관리체계 구축 지원을 위해 ‘공동안전관리자지원사업'도 추진한다.