경기도, 전통시장 14곳 특성화… 골목경제 활성화 ‘마중물’

경기도가 올해 골목경제 활성화를 위해 경기도 상권진흥구역, 경기도 혁신시장, 경기공유마켓 등의 특성화 사업을 추진한다. 6일 도와 경기도시장상권진흥원에 따르면 도는 도내 6만 4천여 명 전통시장 종사자를 비롯한 자영업자의 생업기반 강화와 구도심 상권 부흥 등을 위해 올해 도내 전통시장 14곳을 대상으로 2020년도 경기도형 전통시장 특성화 사업을 추진한다. 사업은 ▲경기도 상권진흥구역 ▲경기도 혁신시장 ▲경기공유마켓 등 3종으로 구성됐다. 사업 신청은 혁신시장공유마켓의 경우 오는 31일, 경기도형 상권진흥구역은 2월 28일까지다. 우선 경기도형 상권진흥구역은 전통시장과 주변상권을 상권진흥구역으로 지정, 다양한 지원책을 펼쳐 침체된 구도심 상권을 활성화하는 것이 골자다. 도가 광역 지자체 최초로 도입한 사업으로, 민선 7기 4년간 총 6곳을 지정한다. 도는 지난해 2곳을 지정했으며, 올해 2곳을 신규 지정한다. 지정구역 1곳당 시설 개선, 마케팅, 문화예술 공간 조성 등 상권 활성화에 필요한 예산을 4년간 최대 40억 원까지 지원받을 수 있다. 또 상인과 전문가 등이 참여하는 민간 주도형 상권 자치 거버넌스인 상권진흥협의회를 운영한다. 혁신시장은 전통시장의 불편하고 낙후됐다는 부정적 이미지를 개선, 지역민과 함께하는 소통의 장을 만드는 것으로 지난해에 이어 올해 2곳을 선정할 계획이다. 시장 1곳당 5억 원씩을 투자해 특화상품, 서비스, 관광자원 등 전통시장 특화요소를 발굴개발하고 서비스혁신 등을 통해 자생력 제고를 지원한다. 특히 고객 신뢰회복과 가격원산지 표시 강화, AS, 위생청결 등 서비스 혁신과 상인조직역량 강화로 가고 싶은 전통시장으로의 변모를 꾀하게 된다. 이와 함께 경기공유마켓은 전통시장골목상권5일장 등과 연계된 장소에 지역의 다양한 주체들이 누구나 판매자(Seller)로 참여할 수 있는 공유 상업공간을 조성한다. 지난해 2곳을 선정한 데 이어 올해 10곳을 신규 지정한다. 공유마켓 사업단 및 매니저를 통해 주민, 협동조합, 농업인, 푸드트럭 등과 함께 신규 고객을 창출할 수 있는 새로운 품목들과 프로그램을 발굴다변화하고 상인과 주민이 어울리는 커뮤니티 조성으로 상권 활성화를 도모하는 것이 골자다. 이를 위해 시장 1곳당 최대 2억 원의 예산을 투입한다. 도 관계자는 전통시장과 주변상권의 고객유입을 촉진하는 특화 요소를 발굴하고 지역주민과 상인, 소비자가 한데 어우러진 장터의 공유 기능을 살려 골목경제에 활력을 불어넣을 것이라고 말했다. 김창학기자

시흥시 “지역꿈나무들 세계 무대 꿈꿔라”

시흥시가 서울YMCA에 위탁운영 중인 청소년기획연수단 해외연수 사업이 지역 내 큰 호응을 얻고 있다. 6일 시에 따르면 시는 해마다 여름 및 겨울방학을 이용해 청소년 해외연수 프로그램은 운영해 왔다. 참여 청소년들이 직접 팀을 구성하고 답사할 나라와 테마를 정해 해외답사 시작부터 끝까지 스스로 계획, 진행하는 사업으로 시흥시 대표 청소년 국제교류 프로그램으로 자리매김하고 있다. 참여대상은 시흥시 거주 중학교 3학년부터 고등학교 3학년의 청소년(학교 밖 청소년 포함)이다. 지난해 10월 서류심사와 면접을 거쳐 총 9개팀 44명의 청소년들을 선발해 3개월간 5회차 사전교육을 마치고, 청소년 문화교육, 골목상권 활성화, 해외직업 교육 등 지정주제와 다양한 자유주제를 가지고 독일, 영국, 대만 등 8개국을 답사할 예정이다. 6일부터 다음달 16일까지 각팀별 7일에서 10일 일정으로 해외연수가 진행되며 항공료, 숙박비, 현지인터뷰 및 활동비가 팀별로 500만 원에서 700만 원까지 시에서 지원된다. 연수 이외의 목적비 등은 자부담 원칙이다. 앞서 지난해 여름방학에도 6팀 30명의 청소년들이 연수를 다녀온 바 있다. 시는 연수 후 결과 보고서를 토대로 사후 교육도 진행하고 있다. 또 학생들과 함께 정책제안대회를 개최해 시정에 반영하거나 정책발굴을 위한 자료로도 활용하고 있다. 시 관계자는 앞으로도 글로벌 시대를 살아갈 청소년들이 국제사회에 대한 이해와 경험의 폭을 넓히고 국제적 시각과 비전을 지닌 자기주도적 글로벌 리더로 성장할 수 있도록 적극적인 지원을 아끼지 않겠다고 말했다. 시흥=김형수기자

일몰제 앞둔 시외버스터미널 의정부 체계적 개발 ‘청신호’

오는 7월 일몰제 적용 장기 미집행 도시계획시설(자동차 정류장)로 난개발이 우려됐던 의정부시외 버스터미널 일대 2만2천여 ㎡가 지구단위계획구역으로 지정돼 계획적이고 체계적인 개발을 할 수 있게 됐다. 도시계획시설인 자동차 정류장은 4분의 1로 대폭 줄였고 특별계획구역으로 묶어 건축물을 규제하면서 부지의 15~25%를 도로, 공공시설 등 기반시설로 해야 하는 등 공공성을 강화했다. 6일 의정부시에 따르면 시는 지난달 31일자로 금오동 360-4 일원 2만2천430㎡를 자동차 정류장 지구단위계획구역으로 지정, 고시했다. 자동차 정류장 2만3천400㎡은 1만7천 600㎡로 5천800㎡를 줄였다. 현 터미널시설 2천400㎡의 두배 수준이다. 이는 그동안 도시계획시설로 묶여 있던 부지의 효율적 개발과 노후되고 비좁은 현 시외버스터미널의 현대화와 이용편의를 높이기 위해서다. 터미널 시설 부지는 용적률 1천%, 건폐률 80% 이하로 10층 이상 피로티 형 건축물로 제한했다. 1층은 터미널 용도 외는 사용하지 못한다. 터미널부지를 제외한 나머지 1만5천277㎡는 앞으로 민간사업자가 세부개발계획안을 마련해 제안하면 시가 타당성을 검토한 뒤 자문위원회를 거쳐 개발계획을 결정한다. 또 지구단위계획 구역 안 경전철 동오역 출입구와 대로 1-1호 선 주변에 공개공지 2개소 이상을 확보하고 폭 4m 이상 공공보행통로를 확보하도록 했다. 아울러 지구단위계획구역 2만2천㎡를 특별계획구역으로 지정해 일대의 토지이용과 주변지역과 연계한 체계적인 개발을 유도한다. 특히 자동차정류장을 제외한 특별계획구역의 최소 15%에서 최대 25%까지를 도로, 자동차정류장 및 경전철 이용객을 위한 편의시설, 생활 SOC 등 공공시설용지로 활용하도록 해 공공성을 높였다. 일대는 지난 1987년 도시계획시설 자동차 정류장으로 지정됐으나 부지의 15%정도만 터미널로 사용되고 나머지는 방치되면서 재산권 행사제한 등 피해를 입는 토지주의 반발과 개발이 지체되는 등 문제가 돼왔다. 일대가 지구단위 계획구역으로 지정되고 일몰제 적용 자동차 정류장 부지가 대폭 축소되면서 난개발은 피하게 됐다. 하지만 축소된 자동차 정류장 5천800㎡ 중에서도 현재 터미널로 사용되는 부지는 절반 정도로 나머지는 일몰제 적용 시점인 오는 6월30일까지 확장 등 실시계획인가를 받지 못하면 해제될 상황이다. 터미널 사업자도 이같은 상황을 인식해 확장방안 등을 검토하는 것으로 알려졌다. 시 관계자는 이번 지구단위계획 구역 지정은 일몰제로 예상되는 난개발을 막기 위해 추진했다면서 주변과 연계한 체계적 개발을 유도해 발전을 꾀하고 터미널시설의 현대화로 시민들의 이용 편의를 도모할 것으로 기대한다고 말했다. 의정부= 김동일기자

실업급여 설명회장 ‘인산인해’

해상 밀수범죄 갈수록 기승 지난해 적발 4천200억 달해

2019년 1년 동안 적발한 해상 밀수범죄 규모가 4천200억원대에 달하며 1996년 해양경찰청 개청 이래 최대 규모를 기록했다. 해경청은 2019년 총 88건의 해상 밀수사건을 적발해 3명을 구속하고 78명을 불구속 입건했다고 6일 밝혔다. 이들이 밀수입한 물품은 시세 기준으로 모두 4천200억원에 달한다. 품목별로 보면 의약품류가 39건으로 가장 많았고, 농축산물류 22건, 담배류 15건, 의류가방 등의 잡화류 6건, 식품류 3건, 마약류 1건, 총포류 1건 등의 순이다. 품목별 금액 기준으로는 마약류가 3천억원으로 가장 많았으며, 위조명품 등 잡화류(743억원), 의약품류(403억원), 담배류(52억원), 농축산물(3억원) 등으로 나타났다. 해경은 이번 역대 최대 규모의 적발 실적은 지난 2019년 8월 충남 태안항으로 입항하려던 대형 화물선에서 사상 최대 규모의 마약류 코카인 100㎏ 밀반입을 적발한 영향이 컸던 것으로 분석했다. 코카인 100㎏은 330만명이 동시에 투약할 수 있는 양으로 시가 3천억원 상당이다. 또한, 2019년 4월에는 시가 318억원에 이르는 중국산 가짜 성기능 의약품 212만정을 밀반입하려던 범죄조직을 적발하기도 했다. 이와 함께 밀수입에 성공하면 고수익을 보장하는 의약품류, 잡화류, 담배류 등 밀수 유통이 크게 증가한 것도 영향을 미쳤다. 이수선 해양경찰청 외사수사계장은 공정한 시장질서를 무너뜨리는 밀수사범에 대한 대응역량을 집중해, 경제 침해사범을 엄단하겠다고 말했다. 이민수기자

주택가 무단 폐기물

보건소 금연클리닉

겨울비

[지지대] 강화 선원사지(禪源寺址)

인천광역시 강화군에 선원사(禪源寺) 절터가 있다. 남한에 현존하는 고려시대 사찰터 중 가장 규모가 크다. 대몽항쟁 당시 고려대장경 목판을 조각하던 곳으로 추정되는 절터다. 문화재청은 학술적ㆍ역사적 가치가 크다며 1977년 선원면 지산리 692의5 일대 6천930㎡, 강화 선원사지를 사적 제259호로 지정했다. 선원사는 고려시대 몽골 침략을 받아 강화도로 도읍을 옮긴 후 1245년(고려 고종 32) 당시 최고 권력자였던 최우가 창건한 곳이다. 강화도 피난 당시 국찰(國刹)의 격을 갖던 사찰이었으며, 충렬왕 때에는 임시 궁궐로도 사용했다. 이곳에 대장도감(大藏都監)을 설치, 현재 해인사에 있는 유네스코 세계문화유산 팔만대장경(八萬大藏經)을 판각하고 일시 보관한 것으로 알려져 있다. 지금은 실제 조판 장소였는지에 대해 학계 논란이 있다. 고려시대의 선원사는 순천 송광사와 함께 2대 선찰(禪刹)로 꼽혔으나 고려 왕실이 개경으로 환도 후 차츰 쇠퇴한 것으로 알려졌다. 조선왕조실록에는 1398년(태조 7년) 임금이 용산강에 거둥 하였다. 대장경의 목판을 강화의 선원사로부터 운반하였다라는 기록이 있다. 판각한 장소라는 기록은 없지만 선원사에 팔만대장경이 보관됐다는 사실은 확실하다. 안타깝게도 이후의 기록은 없고, 절터도 흔적을 찾기 어렵다. 1976년 동국대 강화도학술조사단이 지표조사를 통해 몇 개의 주춧돌과 보상화무늬 전돌, 범자(梵字)가 새겨진 기와, 지붕에 얹었던 잡상 등을 확인했다. 1996년부터 2001년까지 4차례 발굴조사 결과, 독립된 건물지 21개소와 부속 행랑지 7개소가 확인됐다. 중앙부 대형건물지에선 삼존불을 지탱한 것으로 보이는 불단 유구가 확인됐고 소형 청동탄생불, 금동나한상, 탄화된 사경편 등의 유물도 나왔다. 동국대 박물관은 발굴 조사를 통해 현 사적지가 절터였을 것으로 추정되는 자료들을 찾았으나 이를 입증하는 고고학적 발굴 성과는 얻지 못했다. 발굴작업을 더 진행해봐야 상세한 것들이 드러나는데 20년째 방치되고 있다. 발굴 조사가 멈춰 서니 당연히 유물 등에 대한 고증 작업도 중지 상태다. 대장경판(大藏經板) 작업은 제작 기간이 16년이나 걸리는 등 고려시대 전체를 통틀어 가장 규모가 큰 국책사업이다. 대장경은 불교라는 종교적 차원을 넘어 역사적ㆍ문화적ㆍ학술적 가치가 뛰어난 우리의 소중한 유산이다. 세계가 인정한 문화유산이다. 국가 차원의 발굴 사업 재개와 이미 발굴한 유물 등에 대한 역사적 고증이 시급하다. 세계문화유산 팔만대장경을 어디에서 판각했는지 밝히는 일도 중요하다. 이연섭 논설위원

[사설] 21대 총선, 냉혹한 심판으로

21대 총선이 코앞으로 성큼 다가오고 있다. 오늘부로 D-두 자리 수로 카운트다운에 돌입했다. 20대 국회가 최악의 국회로 평가받는 가운데 21대 총선의 중요성이 더욱더 부각되고 있다. 우리사회 모든 부분이 치열하게 경쟁하며 살아남기 위해 혁신에 열중하고 있다. 그러나 민생법안을 팽개친 정치권의 지리멸렬한 정쟁은 딴 나라 국회를 보고 있는 것 같아 더욱더 안타깝다. 선거법과 검찰개혁법 관련 패스트트랙으로 시작한 국회의 정쟁이 끝을 모르게 진행되고 있다. 이에 유권자의 엄중한 심판을 넘어 응징해야 한다는 목소리가 높아 그 어느 때보다도 냉혹한 심판이 절실히 요구된다. 경기일보가 2020년 새해를 맞아 실시한 여론조사에 따르면 인천시민 42.1%가 415 총선에서 현역의원을 선택하지 않겠다고 응답했다. 또한 현재의 20대 국회에 대한 평가에서 53.3%가 50점 미만의 낙제점을 선택했다. 총선구도를 나타내는 설문에서는 시민의 47.9%가 현 정부에 힘을 보태기 위해 여당 후보가 많이 당선돼야 한다고 답해 야당후보당선 선호 41.7%보다 높게 나타났다. 이러한 결과를 보면 유권자의 냉엄한 심판을 기대할 수 있으나 막상 당일 현장 투표에서는 여론조사와 다른 투표를 하는 전례가 빈번했다. 따라서 보다 더 냉엄한 심판의 자세로 총선에 임해 청치를 혁신하는데 앞장서는 유권자의 자세가 요구된다. 인천의 표심은 전국 표심의 바로미터라고 자부하기도 한다. 인천의 토박이가 적은 반면에 전국 각지에서 모인 인구가 많아 바로미터 역할을 했다는 것이다. 2012년 치러진 19대 총선과 18대 대통령선거, 2016년 20총선에서 인천은 전국표심의 바로미터를 입증했다. 그리고 2017년 19대 대선에서도 문재인 대통령의 전국 득표율이 41.1%로 인천득표율 41.2%와 0.1% 포인트 차이에 불과해 전국 표심의 바로미터를 다시 입증했다. 가장 최근에 치르진 2018년 전국지방선거에서도 더불어민주당, 자유한국당, 정의당의 정당지지율이 전국과 인천이 비슷하게 나타났다. 이와 같은 결과는 인천의 유권자의 자부심을 갖게 하는 것이지만 인천의 역대 총선 투표율은 18대 42%, 19대 51%, 20대 55%로 전국 평균에 못 미치는 최하위 수준이다. 꾸준히 증가하는 추세가 다소 위안이 되고 기대되는 현상이지만 유권자의 적극적 관심과 참여가 절실한 모습니다. 본보 여론조사에서 투표의향 설문에서 반드시 투표한다는 응답이 89.9%로 높게 나타난 것이 매우 고무적이다. 인천 유권자의 깨어 있는 민주시민의식을 기대하게 하는 결과이다. 21대 총선의 새로운 의미는 만 18세로 선거연령을 하향 조정했고 연동형비례제를 도입한 것이다. 인천지역의 경우 대략 1만 명의 학생이 새롭게 투표권을 얻게 돼 지역에 따라 캐스팅보트 역할을 할 수도 있다. 2016년 20대 총선에서 2% 이내 차이로 당락이 결정된 선거구가 3개에 달하고 있어 청소년의 표심이 무엇보다도 중요하다. 미래 정치의 비전을 주도할 청소년들의 첫 경험은 그래서 그 의미가 더욱 크다. 민주주의 꽃인 선거가 정치의 혁신을 주도하기 위해 우리 모두의 현명한 선택이 절실히 요구된다.