대한상의, 조세제도 개선과제 94건 제출

대한상공회의소가 기업의 투자 활성화에 필요한 2019년 조세제도 개선과제 94건을 담은 건의문을 정부와 국회에 제출했다. 1일 대한상의에 따르면 이번 건의문에는 ▲신성장 시설투자 세제지원 요건 완화 ▲신성장 연구개발(R&D) 인정 범위 확대 ▲R&D 세액 공제율 인상 ▲생산성 향상 시설안전설비 등 설비투자 세제지원 일몰 연장 ▲최대주주 주식 할증평가 제도 개선 ▲특허 이전대여 등 기술거래에 대한 과세 특례 확대 등이 포함됐다. 상의는 건의문에서 신성장 기술 투자에 대한 세제지원은 요구 조건이 까다롭고, 생산성 향상과 R&D 투자에 대한 세제 혜택은 최근 줄어들었다며 기업 투자 활성화를 위한 전향적인 세제지원 정책이 필요하다고 강조했다. 상의는 우선 신성장 기술을 사업화할 때 시설에 투자하는 경우 투자액의 5~10%를 세액 공제받을 수 있는 제도가 유명무실하다고 지적했다. 현행 요건은 매출액 대비 전체 R&D 비중이 2% 이상이고, 전체 R&D 대비 신성장 R&D 비중이 10% 이상이면서 세액 공제를 받은 뒤 총 고용인원을 2년간 유지하는 것인데, 이를 충족하는 게 현실적으로 어렵다는 입장이다. 따라서 전체 R&D 대비 신성장 R&D 비율 요건을 3%로 완화하고, 고용유지 요건을 전사 기준에서 신사업 부문 기준으로 변경해야 한다고 건의했다. 이어 신성장 R&D 세액 공제의 경우도 신청기업이 224개에 불과하다면서 이는 해외기관과의 위탁연구개발비는 지원 대상에서 제외되는 등 제한이 있기 때문이라며 개선이 필요하다고 밝혔다. 이와 함께 상의는 일반 R&D 투자에 대한 세액 공제율이 점차 떨어지고 있다면서 보완책을 요구했다. 지난해 한국의 일반 R&D 투자에 대한 세액공제율은 대기업 기준으로 0~2%로, 2013년 최대 6%와 비교하면 턱없이 낮아졌다. 이는 영국(최대 11%)과 일본(최대 14%) 등과는 비교할 수 없을 정도의 수준이다. 또 기업 설비투자가 최근 6개월 연속 감소세를 보인 것은 인센티브 부족도 요인이라면서 설비투자 세액공제율을 확대하는 동시에 일몰 기간을 연장해야 한다고 건의했다. 경제협력개발기구(OECD) 회원국 가운데 최고 수준인 상속세를 개선해 기업승계를 원활하게 하고, 현행 10~30%인 최대주주 주식 할증률을 완화하되 일본처럼 업종과 기업 규모별로 다양하게 적용해야 한다는 주장도 내놨다. 권혁준기자

남양주시, 19억 상당 토지 소송도 역시 승소

남양주시가 조안면 송촌리 789-1번지 외 9필지 5천254㎡ 토지에 대한 소유권 이전등기 소송에서 승소했다고 1일 밝혔다. 소송에 관계된 토지 10필지는 현재 공시지가로 약 19억 원에 상당한다. 1913년 송촌리 명의로 사정이 이뤄졌으나, 1962년 양주군 명의로 소유권보존등기 됐다. 이후 행정구역 변경으로 1981년에 권리승계를 원인으로 소유권이 남양주군으로 이전 등기돼 관리해오던 토지로, 현재 연세중학교 운동장 일부와 송촌2리 노인정 및 도로 등 대부분 공공목적으로 사용하고 있다. 하지만 송촌1리는 토지사정 당시 송촌리로 등재돼 있었다는 이유로 마을 땅이라고 주장하며 소송을 제기했다. 하지만 시는 송촌리가 1리와 2리로 분리돼 있음에도 송촌1리 주민 일부가 적법한 절차를 거치지 않고 총회를 거쳐 소를 제기하는 등 원고의 대표성과 공통규약 상의 적법한 총회 결의 요건을 갖추지 못한 소의 부 적법성을 찾아냈다. 결국 시는 재판부에 적극 변론해 결정적인 요인으로 승소 판결을 이끌어 냈다. 시 관계자는 앞으로도 시유지 소유권과 관련한 소송에 적극적으로 대응하고, 수년간 묻혀 있는 은닉 재산을 찾아 소유권을 확보하는 등 재산관리 인력의 전문화를 통해 시 재정 확충에 더욱 노력하겠다고 말했다.?? 한편, 시는 지난해 10월과 지난 3월에도 수년간 방치됐던 은닉 재산을 찾아 소송을 통해 7억 원 상당의 재정 확충 성과를 거둔 바 있다. 남양주=하지은기자

도농기원, 미국농업연구청과 곤충페로몬 개발 국제공동연구 추진

경기도농업기술원이 안전먹거리 생산을 위한 친환경 방제 기술 개발에 나섰다. 도농기원은 지난달 28일 미국농업연구청 원예연구소에서 미국농업연구청(USDA ARS)과 곤충 페로몬 생합성 기작구명 및 활용 기술개발 공동연구를 위한 협약식을 가졌다고 1일 밝혔다. 미국농업연구청은 미국 농무부 산하의 국가연구기관으로, 해외를 포함한 90개 이상의 연구실과 연 12억 달러 규모의 예산을 운용하고 있으며, 690개의 연구프로젝트를 수행하고 있다. 페로몬은 곤충의 화학적 통신물질이며 극소량 분비만으로 같은 종의 다른 개체를 유인하는 물질이다. 광범위하게 적용되는 화학살충제와 달리 목표 곤충에 대해서만 작용하는 특징이 있어 친환경적인 해충방제를 위해 활용할 수 있는 필수적인 기술이다. 도농기원과 미국농업연구청은 협약에 따라 향후 3년간 페로몬 후보물질 탐색과 추출 동정기법, 페로몬 생합성 관여 유전자 탐색, 페로몬 물질 활성 및 방제 효과 평가 등의 공동연구를 진행한다. 연구기간 동안 미국 현지 파견연구를 수행, 선진연구역량을 습득하고 페로몬 활용 개발 기술을 발전시킬 계획이다. 김석철 경기도농업기술원장은 이번 협약을 통해 환경친화적인 페로몬 활용 방제기술을 발전시킴으로써 지속 가능한 농업과 안전먹거리 생산에 기여할 것으로 보인다며 추후 다른 농업분야에서도 양 기관과의 연구협력체계를 구축해 나갈 것이라고 밝혔다. 홍완식기자

고령운전자 교통사고 예방·안전한 교통 환경 조성 위한 조례(안) 안산시의회 상임위원회 통과

최근 사회적 문제로 관심을 모으고 있는 고령운전자의 교통사고 예방과 안전한 교통 환경 조성을 위한 조례(안)이 안산시의회 상임위원회를 통과했다. 1일 시의회에 따르면 주미희 의원이 대표 발의한 안산시 고령운전자 교통사고 예방에 관한 조례(안)이 최근 개회된 제255회 제1차 정례회 제4차 도시환경위에서 수정 가결됐다. 주 의원 외 10명의 의원이 발의한 이 조례(안)은 운전면허를 자진 반납한 고령운전자에 대한 지원과 교통안전 교육 등을 내용에 담고 있으며 도시환경위는 이날 조례(안)의 명칭과 목적 등을 변경하는 것으로 수정해 의결했다. 조례(안)은 오는 7월2일 정례회 제3차 본회의에서 최종 의결할 예정이며 경기도 조례(안) 사전보고 절차를 거쳐 공포되면 바로 시행될 예정으로 오는 8월께부터 안산시에 주민등록을 둔 시민 중 운전면허를 갖고 있는 65세 이상의 사람이 운전면허를 반납할 경우 1회에 한해 예산의 범위 내에서 교통비를 지원받게 될 것으로 전망된다. 다만 지원 대상자는 지방경찰청장이 발급한 자진 반납에 따른 운전면허 취소처분 서류를 시장에게 제출해야 한다. 조례(안)에는 이 외에도 시장이 고령운전자 교통사고 예방을 위한 시책을 수립시행해야 하고 고령운전자를 대상으로 안전한 운전문화 조성 및 교통안전에 관한 교육을 실시 할 수 있다는 조항 등이 포함돼 있다. 주 의원은 지방정부는 교통사고 등의 위험으로부터 시민의 생명과 안전을 지키기 위한 제도적 노력을 기울여야 할 의무가 있다며 이 조례(안)은 그런 취지에서 발의한 것이고 조례(안)이 안전한 교통 환경을 조성하는 데 조금이나마 도움이 되길 바란다며 조례(안) 발의 취지를 밝혔다. 안산=구재원기자