부천, 내년 7월 區 폐지… 행정복지센터 10곳 설치

부천시 일반구 3곳이 전국에서 처음으로 내년 7월을 기해 모두 폐지되고 36개 동 주민자치센터 가운데 10곳이 행정복지센터로 전환된다. 부천시의회는 10일 제209회 본회의를 열고 ‘부천시 구 및 동의 명칭과 구역에 관한 조례 일부 개정안’을 의결했다. 구청장을 기초자치단체 시장이 임명하는 일반구의 폐지는 전국에서 처음이다. 폐지되는 3곳의 일반구는 원미·소사·오정구 3곳이다. 시는 시의회의 의결에 따라 내년 6월말까지 3개 일반구를 없애고 7월1일 10곳의 행정복지센터(일명 책임동 또는 광역동)를 출범한다. 앞서 행정자치부는 지난달 13일 부천시의 구 폐지와 행정복지센터 설립을 승인한 바 있다. 구의 행정사무였던 사회복지·청소·교통·안전·도시관리 등의 업무는 행정복지센터로 이관되며, 3개 구 공무원들도 10개 행정복지센터로 분산 재배치된다. 행정복지센터 10곳은 인구 7만∼10만 기준으로 기존 2∼5개 동 가운데 중심이 되는 동에 설치된다. 행정복지센터는 센터장(4급), 4명의 5급 과장, 50명 안팎의 직원으로 구성되며, 인구가 가장 많은 원미구에 5곳, 소사구 3곳, 오정구 2곳에 각각 설치된다. 행정복지센터 설립으로 10명의 센터장을 기존 구청장과 같은 4급 간부 공무공원이 맡게 돼 4급 간부 공무원 7명이 증가한다. 행정복지센터로 전환되지 않는 나머지 26개 동은 현재 업무를 그대로 수행하며 단계적으로 행정업무를 복지센터로 이관하고 주민 자치업무만 담당하게 된다. 이에 따라 행정체계도 기존 시→구→동 주민자치센터의 3단계에서 시→동 2단계로 축소된다. 시는 시와 동 사이에 끼여 역할이 모호한 구청 공무원들을 일선 행정업무에 배치됨에 따라 행정의 효율성 제고는 물론이고 주민 밀착형 행정 서비스가 가능할 것으로 기대하고 있다. 김만수 시장은 “구가 시와 동 주민자치센터에 끼여 역할이 애매하고 그러다보니 직원들의 역량이 발휘되지 않는 문제를 해소하고자 구를 폐지하게 됐다”며 “주민에 더 가까이서 청소나 교통, 복지 업무를 신속하게 해결하고 행정효율성도 크게 향상될 것으로 본다”고 말했다. 부천=이승환기자

[기자노트] 포천 공무원의 실수… 징계 아닌 이해를

“경제 활성화라는 정부기조에 맞춰 열심히 일했는데 경기도 감사에서 지적당하고 일부에서는 징계 수위가 결정돼 내려올 것이라는 이야기까지 들리니 업무가 손에 잡히질 않네요” 지난달 도 종합감사가 끝난 후 한 포천시 일선 공무원의 고백이다. 사정은 이랬다. 계획관리지역인 포천시는 최근까지 아무런 문제없이 수백 곳에 공장허가가 나갔다. 그러나 지난달 도 감사에서 이것이 문제가 됐다. 문제가 된 부분은 ‘국토의 계획 및 이용에 관한 법’을 근거로 시가 지난해 5월23일 제정한 ‘포천시 도시계획 조례’에 따라 ‘건축할 수 없는 건축물’에 대한 항목이다. ‘건축법 시행령’에 나와 있는 ‘레미콘 또는 아스콘 공장은 제외한다’는 내용을 담기 위해 시 조례에 이 항목을 신설한 것이 발목을 잡은 것이다. 일선 공무원은 상위법에 따라 공장허가를 했는데 이 조례대로라면 공장허가가 나갈 수 없었던 것이다. 시는 지금까지 ‘건축할 수 있는 건축물’로 법이 만들어져 있었고 시 전역이 계획관리지역이어서 공장허가를 하는 데에는 전혀 문제가 없었기 때문에 조례가 제정된다고 해도 달라질 게 없다고 판단했지만, 도 감사에서는 조례에 ‘건축할 수 없는’이란 문구가 삽입된 만큼 공장허가는 조례위반이라는 지적이 제기된 것이다. 그러면서 징계가 회자되고 있는 것이다. 규제를 풀기 위해 모법에서 ‘있는’이 ‘없는’으로 바뀌면서 실무자들이 헛갈린 것은 분명 부주의라 할 수 있다. 하지만 이번 일은 문구 몇자의 이해부족 문제이지 공장허가를 내주는 행정절차의 오류는 아니며, 특히 일을 하려다 발생한 그야말로 ‘실수’다. 더구나 상대성 민원이 있는 것도 아니다. 정부가 일하다 실수를 하는 공무원에게는 책임을 묻지 않겠다고 한 바 있다. 의욕적으로 일하는 일선 실무 공무원들의 사기를 생각하는 유연성을 도가 보여줄지 주목된다. 포천=김두현기자

수성이냐… 탈환이냐… 오늘 결판

프로농구 고양 오리온이 선두 자리를 놓고 울산 모비스와 격돌한다. 오리온은 10일 오전 10시께 고양체육관에서 울산으로 이동했다. 전날 전주 KCC와 홈 경기를 치른 선수들 표정에선 피곤함이 묻어났지만, 제대로 쉴 틈이 없다.11일 울산 원정 결과에 따라서 1위 자리를 지키느냐, 내주느냐가 결정된다. 오리온은 올 시즌 개막 후 엄청난 기세로 단독 1위를 지켜왔다.하지만 애런 헤인즈 부상 이후 주춤하면서 최근 모비스에 공동 선두 자리를 허락했다. 만약 모비스와 맞대결에서 패한다면 개막 후 처음으로 순위표 맨 윗자리를 내줘야 한다. 오리온은 헤인즈 없이 모비스를 상대해야 한다. 경기당 평균 25.86점으로 득점 1위를 달리고 있는 헤인즈는 당초 모비스와 경기부터 복귀할 예정이었으나, 무릎 부상이 완쾌되지 않아 출전이 어렵게 됐다.4라운드부터 외국인 선수 동시 출전 시간이 2,3쿼터로 확대되면서 전력 누수는 더욱 커졌다. 제스퍼 존슨이 헤인즈의 대타 요원으로 뛰고 있으나, 불어난 몸무게 탓에 최근 활약이 시원찮다. 모비스는 아이라 클라크와 커스버트 빅터로 이어지는 외국인 선수 구성이 안정적이다. 모비스는 클라크와 빅터가 동시에 뛰었던 앞선 라운드 3쿼터에서 평균 22.28득점을 올렸다. 득실차는 +2.7점이다. ‘언더사이즈 빅맨’ 빅터가 상대와 ‘미스매치’를 만들어 내며 손쉽게 득점을 뽑아낸 것이 영향을 미친 것으로 분석된다. 오리온은 이승현과 장재석의 ‘토종 빅맨 콤비’로 맞붙을 놓겠다는 각오다. 이승현은 탁월한 힘으로 그동안 상대 외국인 선수와 매치업을 해왔다. 이번 대결에서도 빅터와 클라크를 맞아 오리온의 골밑을 굳게 지켜줄 것으로 기대되고 있다. 장재석도 최근 경기력이 올라오고 있어 고무적이다. 추일승 감독은 “KCC전 승리로 일단 연패를 끊어 선수들이 자신감을 되찾았다”며 “박성규 단장님의 격려로 사기도 올랐다. 최선을 다해 좋은 경기를 해보겠다”고 각오를 다졌다. 조성필기자

뜨거웠던 스토브리그… SK는 ‘냉랭’

올해 역시 프로야구 스토브리그는 뜨거웠다.한화, 롯데, NC 등 몇몇 구단이 거액을 들여 자유계약선수(FA) 선수를 영입하면서 그 열기는 화룡점정을 찍었다. 물론 이들 구단이 스토브리그를 뜨겁게 달구는 동안 들러리로 전락한 구단들도 있었다. 그 가운데 하나가 SK다. SK는 이번 스토브리그에서 10개 구단 가운데 가장 많은 6명의 FA를 배출했다. 좌완 정우람을 비롯해 투수 채병용·윤길현, 포수 정상호, 외야수 박정권·박재상이었다.당초 SK는 협상에서 몸값에 대한 의견 차가 크지 않는이상 이들을 모두 붙잡겠단 전략이었다. FA 예산도 약 200억원을 준비한 걸로 알려졌다. 다만 SK는 구단에 대한 ‘로열티(royalty )’를 조건으로 내걸었다. 로열티는 말 그대로 충성도나 애정도를 의미한다. SK는 지난해 FA 자격을 얻은 야수 최정(4년 86억원), 김강민(4년 56억원), 조동화(4년 22억원)에게 거액을 안겨줬다. 이들이 구단에 대한 로열티를 보여줬다는 판단에서 비롯된 계약이었다. 올해에도 이 방침을 유지하겠다는 데에 팬들은 기대감이 싹텄다. 하지만 SK는 FA 6명 가운데 박정권, 채병용, 박재상을 잡는 데 그쳤다. 심지어 박재상은 소속구단 협상 기간에 의견 차를 좁히지 못했다가, 전 구단 협상 기간에 겨우 붙잡았다. 팬들 사이에선 “워낙 큰 금액을 요구한 정우람은 그렇다 쳐도 윤길현, 정상호와 협상은 조금 더 적극적이었어야 했다”는 볼멘 목소리가 나왔다. 박정권, 채병용, 박재상과 계약을 두고도 말이 많았다. 구단은 이들에게 걸맞은 대우를 해줬다고 주장하나, ‘과연 구단이 로열티가 적용된 것이냐’는 의구심이 팬들 사이에선 팽패했다. 그도 그럴 것이 SK가 내부 FA 3명을 붙잡는 데 쓴 금액은 총 46억원으로 준비한 200억원의 ¼도 안됐다. 과거 ‘왕조’ 구축에 크게 이바지했던 박정권(4년 30억원)과 채병용(2+1년 10억5천만원)에게 너무 적은 금액을 준 것 아니냐는 지적이 나오는 이유다. 다행히 SK는 보상선수 지명에서 만족스러운 결과를 얻었다. 특히, 정상호에 대한 보상선수로 LG 최승준을 데려온 것에 대해 실속을 챙겼다는 평가다.홈 구장 특성에 딱 맞는 선수를 영입했다는 것이다. SK행복드림구장(중앙 120m, 좌우95m)은 홈런 파크팩터가 109.4로 부산 사직(117.4), 서울 목동(115.2)에 이어 세 번째일 정도로 장타자에게 유리하다. SK는 2013년 퓨처스(2군)리그 홈런왕(19개) 출신 최승준이 이러한 구장 효과를 누릴 것으로 기대하고 있다. SK는 앞서 윤길현의 보상선수로 롯데 베테랑 투수 김승회를 선택했다. 이제 남은 건 오는 17일로 예정된 정우람에 대한 한화의 보상선수 지명이다. 한화가 아직 20인 보호선수 명단을 발표하지 않은 까닭에 누구를 데려올지 아직 알 순 없으나, 구단 내부에선 왼손 불펜 투수를 선택해야 한다는 이야기가 나오고 있다.조성필기자

축구 꿈나무들의 우승 행진 “우린 거침없는 대세”

유소년 스포츠클럽인 수원 PEC(Physical Education Central) 스포츠아카데미가 각종 전국대회에서 우수한 성적을 거두며 명문 클럽으로의 입지를 다지고 있다. 지난 1999년 창립된 PEC스포츠아카데미는 스포츠를 통한 유소년들의 신체발달과 사회성 함양을 도모하는 체육교육 전문기관으로 수원과 화성, 용인 등 9개소에서 9천여명의 유소년 회원들에게 축구, 농구, 야구, 인라인롤러 등 다양한 스포츠 교육을 실시하고 있다. 특히, PEC스포츠아카데미는 지난 2013년부터 생활체육을 기반으로 한 엘리트 체육을 활성화하며 우수선수 발굴과 육성에 총력을 기울이고 있다. 축구 엘리트반을 신설한 2013년 PEC스포츠아카데미는 첫 출전한 ‘2013 전국초등축구리그’ 경기 수원권역에서 세류초, 수원삼성 U-12 등 쟁쟁한 학교팀과 클럽팀을 제치고 우승했으며, 지난해에는 MBC꿈나무리그 U-12 CL리그(클럽리그) 우승, ‘2014 전국초등축구리그’ 경기 수원권역 3위 등을 차지하며 이름을 알렸다. 올 시즌 ‘2015 전국초등축구리그’ 경기 수원권역에서 준우승을 차지한 PEC스포츠아카데미는 화성시장배 유소년 축구대회, 금강배 리틀 K리그, 인터네셔널 풋볼드림 유소년축구대회(이상 4학년), 전국유소년엘리트축구대회, 제천시장배 사랑나눔 축구대회, 가온누리컵 전국유소년 축구대회(이상 3학년), 성남시축구협회장배 유소년 축구대회(1학년) 등에서 정상에 오르며 전국 최강의 유소년 스포츠클럽으로 자리매김했다. PEC스포츠아카데미는 축구뿐만 아니라 농구에서도 엘리트반을 육성하며 올해 광명시장배 농구대회, 용인시 Y리그 농구대회(이상 초등부) 등에서 우승컵을 들어 올렸고, 프로야구 10구단 kt wiz 어린이야구교실과 수영 전문 아카데미인 IPOOL(아이풀)을 운영하며 유소년들에게 스포츠를 통한 꿈과 희망을 심어주고 있다. 백성욱 PEC스포츠아카데미 원장은 “PEC스포츠아카데미는 최고의 시설과 체계적인 교육 프로그램, 전문화된 지도교육으로 유소년들에게 잊지 못할 추억을 안겨주기 위해 노력하고 있다”라며 “앞으로는 스포츠 체험 기회가 부족한 여자 어린이들을 위해 다양한 스포츠 문화를 개발ㆍ보급해 나가겠다”고 밝혔다.홍완식기자