수원FC, 핀란드 국대 니실라 영입 초읽기…"이영재 대체자 이상 기대"

1부리그 잔류에 성공한 프로축구 수원FC가 핀란드 국가대표 미드필더인 우르호 니실라(25)를 영입한다. 니실라는 신장 172㎝, 몸무게 65㎏으로 비교적 작은 체구지만 중앙과 좌우를 가리지 않고 소화할 수 있는 양발잡이로 알려졌다. 올 시즌 소속팀인 핀란드 베이카우스리가 KuPS에서 25경기에 출장해 8골, 8도움을 기록하며 팀의 준우승에 기여했다. 특히 세트피스 상황을 전담할 정도로 뛰어난 킥력을 갖춘데다 리그 득점 4위에 오를 정도로 공격적인 재능이 탁월하다. 아울러 수비 가담과 활동량이 뛰어나 수원FC로서는 팀 콘셉트와 맞아떨어지는 선수를 영입했다는 평가다. 니실라는 최근 리그에서의 활약을 인정받아 국가대표팀에 승선, 지난 9월 2일 웨일스전을 시작으로 지난달 17일 프랑스전까지 카타르 월드컵 유럽 지역예선 7경기를 소화하는 등 주가를 올리고 있다. 수원FC는 니실라가 신체조건이 왜소하지만 핀란드리그 뿐만 아니라 네덜란드 2부리그와 벨기에리그서도 좋은 모습을 보였고, 최근 대표팀에서도 준수한 경기를 펼친만큼 K리그 무대서도 충분히 통할만한 기술과 피지컬을 겸비했다고 보고 있다. 니실라의 영입으로 수원FC는 지난 여름 재계약을 마친 주전 공격수 라스(네덜란드), 후반기부터 팀에 가세해 수비의 중심으로 거듭난 아시아쿼터 수비수 잭슨(호주), 최근 재계약한 미드필더 무릴로(브라질)와 함께 다양한 유형의 외국인 선수를 보유하게 됐다. 입단에 사실상 합의를 한 가운데 메디컬 테스트만 남겨놓은 니실라의 영입이 마무리되면 K리그에는 지난 1999년 안양 LG(FC서울 전신)의 유카 코스키넨 이후 23년 만에 핀란드 출신 선수가 뛰게 된다. 수원FC 구단 관계자는 오는 27일 입대하는 이영재의 대체자를 넘어서 팀 전력의 전반적인 강화를 위해 니실라의 영입을 추진하게 됐다라면서 아직 계약을 매듭짓지 않은 상황이라 입국 일정, 메디컬 체크 이슈 등이 남아있어 아직은 조심스러운 상황이다라고 설명했다. 권재민기자

21년간 화성지역 위해 봉사해온 배행순 화호사봉사단장

“봉사는 내가 행복해지려고 하는 것입니다. 가진 건 많지 않지만 모두 함께 행복할 수 있으면 좋겠습니다” 21년간 화성시의 봉사꾼으로 소문이 자자한 배행순 화호사봉사단장(57)이 생각하는 봉사 정신이다. 배 단장은 1990년에 화성시 송산면으로 이사를 오면서 화성지역 적십자회를 통해 봉사에 첫발을 들였다. 그는 화성시에 정착한 뒤 해외봉사, 요양원 봉사, 김장봉사, 연탄나눔봉사 등 여러 가지 봉사활동을 정기적으로 벌이고 있다. 1년에 2차례 진행되는 해외봉사는 필리핀 등 동남아시아를 직접 방문해 그 지역에 필요한 의약품을 전달하고 우물을 직접 파주는 활동을 하고 있다. 의약품 안에는 구충제, 영양제, 비타민, 의류, 신발 등 생활하는 데 꼭 필요한 것들이 포함돼 있다. 이와 함께 배 단장은 지난해부터 지역에서 나온 포도를 직접 판매해 얻은 수익으로 관내 28개 읍면동에 거주하는 학생들에게 장학금을 지원하고 있다. 또 고구마를 팔아 나온 수익을 관내 희귀병 환자 4명에게 기부하는 활동도 같이하고 있다. 특히 매년 겨울철마다 여러 봉사단체와 함께 김장봉사와 연탄나눔 활동을 하고 있다. 김장봉사는 매년 1만여㎏ 이상 담그며 관내 홀몸노인, 불우이웃, 장애인 등에게 전달하고 있다. 아울러 최근에는 쓰레기를 집에 저장하는 강박증을 가진 홀몸노인의 집 청소를 진행해 쓰레기 10여t을 수거했다. 또 이 같은 일이 반복되지 않도록 일주일에 한두 번씩 봉사자들과 함께 노인의 집을 방문하고 있다. 화성지역 어디든 달려가는 배 단장은 그동안 이 같은 따뜻한 선행을 인정받아 한국자원봉사센터 협회장 표창, 화성시장 표창, 국회의원 표창 등 각종 표창도 받았다. 배행순 단장은 “화성시는 굉장히 넒은 곳이기 때문에 봉사자들의 손길을 절실히 필요로 하는 분이 많다”며 “앞으로 그런 분들을 위해 더욱 봉사에 매진하고 관내 학교 밖 청소년들을 품고 지원할 수 있는 체계도 만들겠다”고 말했다. 화성=김영호기자

[휴먼시티 수원] ‘주민참여예산제’ 성공적 정착

야트막한 산의 지형을 살려 조성된 수원시 영통구 이의동 광교중앙공원에는 어린이들을 동화 속으로 초대하는 신비로운 숲 놀이터가 있다. 숲 속에 놀이터를 만들려는 생각은 어디서 어떻게 시작됐을까? ■시민이 만든 숲 속 놀이터 둔덕과 물길 등 지형을 그대로 살려 만들어진 숲놀이터는 동화 속 이야기를 따라 상상의 나래를 펼칠 수 있는 놀이시설들이 가득하다. 아이들은 잭과 콩나무를 모티브로 만든 그물연결로를 용감하게 헤치고 지나가 10m가 넘는 초대형 라푼젤 미끄럼틀을 통해 공주님을 구출한 뒤 타잔 집라인을 타고 자유롭게 숲을 날아다닌다. 벤치와 운동기구 등이 놓인 일반적인 쉼터형 공간을 어린이와 가족들의 꿈의 공간으로 변화시킨 것은 지난 2019년 주민의 아이디어에서 비롯됐다. 경사도가 완만하고 생태공원이 연결된 공간을 눈여겨본 한 주민이 어린이 체험학습장을 조성하자고 주민참여예산사업으로 제안한 덕분이다. 숲 놀이터 조성은 2019년 심의과정을 거쳐 지난해 4억3천400만원의 사업비를 배정받는 데 성공했다. 이후 같은 해 11월 말 도심 속 힐링공간으로 재탄생했다. ■11년간 8천건 주민제안 접수 호응 숲 속 빈 공간을 창의적인 놀이터로 변신시킨 주민참여예산제는 수원시민이 행정의 정수인 예산 과정에 시민이 직접 참여하는 거버넌스 제도다. 이 시작은 지난 2010년으로 거슬러 올라간다. 이전까지 인터넷 의견 접수 등 소극적으로 운영되던 주민참여예산은 민선 5기가 시작되며 확산의 길로 방향을 틀었다. 주민은 누구나 생활 속에서 느끼는 불편사항을 해소하거나 삶의 질을 향상하고, 지역의 특성을 반영한 사업 등을 제안할 수 있다. 인터넷과 민원실 접수는 물론 홍보 캠페인, 찾아가는 제안설명회 등 다양한 창구가 열려 있다. 특히 수원시는 매년 3~5월 접수 집중 기간에 각 동을 방문해 주민들과 함께 동네를 탐방하며 사업을 발굴하는 데 도움을 주기도 했다. 덕분에 첫해인 2011년 총 197건의 주민제안이 접수됐던 주민참여예산사업은 꾸준한 호응을 얻어 2018년 1천36건으로 제안 건수가 대폭 늘었다. 2011년부터 10년간 총 7천278건에 달하는 제안이 접수됐다. ■심의와 평가도 시민이 주체적으로 참여 주민제안 사업의 적절성과 우선순위를 평가하는 심의 역시 시민이 한다. 수원시는 주민세 재원(개인균등분 주민세 전전년도 결산징수액)과 별도 재원(결산징수액의 20%)을 활용해 연간 48억원 상당의 사업을 진행한다. 제한된 예산 범위에서 효율적인 제도 운용을 위해 주민참여예산 위원회가 운영되는데, 180여 명에 달하는 위원들이 활동하는 위원회는 4개 분과별 시 위원회와 4개 구별 지역회의, 청소년위원회 등이 유기적으로 연계된다. 제안사업은 위원회별로 사업에 대한 적격성을 사전검토하고, 위원회와 담당 부서의 검토 및 현장실사, 지역 주민의 의견 수렴 등의 과정이 진행된다. 이후 주민참여예산 위원회의 심의와 조정을 거쳐 우선순위 사업들이 선정된다. 지난 10년간 1천585건의 주민제안이 주민참여예산으로 실행됐고, 올해 제안된 사업 중에는 127건이 예산안에 포함돼 수원시의회의 최종 승인을 앞두고 있다. ■주민 생활을 개선하는 일등공신 수원시민의 아이디어로 예산을 수립해 진행한 사업은 생활 속을 파고들며 시민의 삶이 편리해지는 데 일조했다. 대표적인 예로 임산부 유축기 대여사업을 꼽을 수 있다. 출산 후 모유 수유를 하는 산모에 꼭 필요한 유축기를 대여해 주는 사업이 주민참여예산으로 시작됐기 때문이다. 2017년 한 주민이 익명으로 제안한 유축기 대여사업이 접수돼 심의 과정을 거쳐 2018년 4천293만여 원의 사업비를 배정받았다. 이후 수원시는 2018년부터 출산 후 1개월 이내의 수유부에게 전동 유축기를 1개월 지원해주는 사업을 운영하기 시작했다. 단기간 사용하거나 어떤 제품이 잘 맞을지도 모르는 상황에서 유축기를 구매 또는 대여하는 부담을 느꼈던 산모들은 수원시의 지원으로 무료로 유축기를 대여해 높은 호응을 보였다. ■계속되는 우리 동네 업그레이드 마을의 실질적인 변화를 이끌어내는 데에도 주민참여예산제가 큰 역할을 하고 있다. 올해 권선구 서둔동에 위치한 벌터 어린이공원에는 미니도서관이 설치됐다. 집 모양의 3단 진열장 안에 어린이 도서부터 일반 도서까지 수백여 권의 책이 있어 누구나 독서할 수 있는 공간이다. 수원시방범기동순찰대 서둔지대 옆 도로변에 설치된 흙먼지털이기에도 주민 유ㅇㅇ의 제안사업이라는 표시가 돼 있다. 동네를 가장 잘 아는 주민의 제안으로 서호천 산책로 이용 후 흙이나 먼지를 제거하기 위한 편의시설이 설치된 것이다. 수원시는 지난해부터 주민자치회 시범동과 연계해 동 단위 자치계획형 사업을 추진하고 있다. 동 단위 사업은 지역에서 필요한 사업을 주민 스스로 토론하고 결정하는 직접 참여 확대로 마을 자치를 활성화하는 효과를 보인다. 올해 역시 주민자치회 시범동 8곳에서 제안된 460건의 동 단위 사업이 수원시의회의 최종 예산 심의 결과를 기다리고 있다. 이 같은 행정에 수원시는 지난 2017년 행정안전부 평가에서 우수, 2018년 최우수, 2020년 우수 자치단체로 잇따라 선정되기도 했다. 이상균 수원시 예산재정과장은 수원시 주민참여예산제가 10주년을 넘긴 만큼 그동안의 발전을 넘어 수원특례시에 걸맞은 위상을 갖출 수 있도록 노력하겠다며 주민의 삶에 밀착되고 주민의 목소리에 귀 기울이는 주민참여예산제 운영을 위해 힘쓸 것이라고 말했다. 이정민기자

지인 이어 공범 살해한 권재찬, 검찰 송치…"죄송하다"

50대 여성을 살해하고 이를 도운 공범까지 살해한 혐의(강도살인 및 사체유기 등)의 권재찬(52)을 경찰이 검찰에 송치했다. 14일 오전 8시께 검찰로 가기 위해 인천 미추홀경찰서 앞에서 모습을 드러낸 권재찬은 피해자들과 원한관계인지, 계획범죄인지 등을 묻는 취재진의 질문에 고개를 저으며 아니라고 말했다. 이어 피해자에게 할 말 없느냐는 질문에는죄송하다고 말한 뒤 자리를 떴다. 권재찬은 지난 4일 오전 인천 미추홀구의 한 건물에서 B씨를 목졸라 살해한 뒤 그의 신용카드로 현금 수백만원을 인출한 혐의를 받는다. 또 시신을 C씨와 함께 승용차 트렁크에 유기한 혐의도 있있다. 권재찬은 5일 오후 C씨를 인천 중구 을왕리 인근 야산으로 부른 뒤 미리 준비한 둔기로 때려 살해한 뒤 인근에 시신을 암매장한 것으로 조사됐다. 권재찬은 1998년 특수강도강간 등으로 징역 5년을 선고받았고 2002년 10월 출소했다. 권재찬은 출소 후 2003년 전당포 업주를 살해한 뒤 돈을 훔쳐 1심에서 무기징역을 받았다가 항소심에서 징역 15년형을 받고 2018년 출소했다. 권재찬은 또 지난 5월과 10월 공사장에 들어가 철근 등을 훔친 혐의로 재판을 받던 중 이번 범행을 저지른 것으로 나타났다. 김지혜최종일기자

경기도 '무료이동진료', 코로나로 위축…'의료 사각지대 해소' 대책 마련해야

접근성이 떨어지는 소외지역을 직접 찾아가 의료 서비스를 제공하는 경기도 무료이동진료 사업이 코로나19 여파로 제 역할을 하지 못하면서, 도내 의료 사각지대 해소를 위한 대책 마련이 필요하다는 지적이다. 감염병 확산 우려로 인해 도의 무료이동진료 사업 추진이 제약을 받으며 지난해와 올해 각각 13곳, 6곳의 도내 시ㆍ군 주민이 해당 사업의 혜택을 일절 받지 못한 것으로 나타났다. 13일 경기도에 따르면 올해 도는 무료이동진료 사업 추진을 통해 도내 25개 시ㆍ군의 164곳을 방문해 3천200여명의 주민에게 의료 서비스를 제공했다. 앞서 지난해의 경우 도내 18개 시ㆍ군의 78곳을 찾아 2천300여명의 도민에 대한 진료를 진행했다. 도의 무료이동진료 사업은 도내 소외지역 및 낙후지역 등을 의료진이 직접 찾아가 주민들에게 기초검사(혈압ㆍ혈당 등)와 빈혈검사, 충치 치료 등 의료 서비스를 무료로 지원하는 것이다. 의료 접근성이 낮은 지역에서 일어날 수 있는 의료 사각지대 해소를 통해 도민 건강 증진을 도모하고자 추진되고 있다. 그러나 지난해 초부터 국내에서 본격적으로 코로나19가 확산, 소외지역에 거주하는 주민들이 한 장소에 모여 있을 때 직접 방문해 의료 서비스를 제공해야 하는 해당 사업이 많은 제약을 받게 됐다. 이에 따라 지난해에는 무려 13곳(용인ㆍ성남ㆍ안산ㆍ평택ㆍ김포ㆍ광명ㆍ광주ㆍ의왕ㆍ여주ㆍ과천ㆍ구리ㆍ동두천ㆍ가평)에서 방문 신청이 접수되지 않았으며, 올해도 6곳(김포ㆍ오산ㆍ여주ㆍ과천ㆍ동두천ㆍ가평)이 사업 혜택을 받지 못했다. 지난해와 올해 연이어 무료이동진료를 받지 못한 지역도 5곳(김포ㆍ여주ㆍ과천ㆍ동두천ㆍ가평)이었다. 특히 도의 무료이동진료는 지역에서 종합병원을 찾아보기도 어려운 곳에 거주하는 도민을 위한 맞춤형 지원 사업으로, 정상적으로 추진되지 못할 경우 도내 의료 사각지대 발생을 현실화시킬 수 있어 보완 대책 마련의 필요성이 강조되고 있다. 이에 대해 도 관계자는 감염병 여파로 지난해와 올해 사업이 위축된 면이 있지만, 내년도 관련 예산을 보전하는 등 사업의 정상 추진을 준비하고 있다며 코로나19가 안정 단계에 접어들면 그에 발맞춰 사업을 적극 전개해나갈 것이라고 말했다. 채태병기자

'경기도의 소리' 높은 문턱에 좌절...소통의 경기도 '무색'

직접민주주의확대를 위해 경기도가 야심차게 도입했던 경기도의 소리가 도민들이 참여하기에는 문턱이 너무 높다는 지적이 나온다. 경기도의 소리의 대표적인 정책인 경기도민 청원과 경기도민 발안이 제대로 활성화되지 않고 있는데, 도민 청원과 도민 발안의 요건을 충족시키는 것이 상당히 어렵기 때문이다. 13일 경기도에 따르면 도는 지난 2019년 정책제안ㆍ발안ㆍ민원ㆍ청원을 한 곳에서 처리할 수 있는 경기도의 소리 서비스를 시작, 도민과의 직접 소통이 나섰다. 특히 해당 서비스를 시작하면서 5만명 이상이 청원한 내용은 반드시 도지사나 해당 부서에서 답변하는 경기도민 청원제도가 주요 정책으로 포함됐었다. 이와 함께 도민 발안 제도는 기존 19세 이상 도민 10만명의 동의가 있을 경우 조례안을 발안할 수 있었던 것을 단 한 명이 발안하더라도 부서 검토 후 조례안으로 작성할 수 있게 만들어 입법참여 문턱을 눈에 띄게 낮췄다는 데 주목을 받았다. 하지만 이 같은 기대와 달리민선7기 마무리를 향해 달려가고 있는 현재 경기도민 청원과 경기도민 발안은 저조한 실적을 보이고 있다. 먼저 경기도민 청원의 경우 2만여건이 넘는 청원이 접수됐지만, 답변이 완료된 것은 단 1건 뿐이다. 경기도민 발안도 584건 중 93.8%에 달하는 548건이 폐기처분됐다. 부서 검토가 이뤄진 36건 중에 집행부에서 입안이 된 건은 8건에 불과하다. 이처럼 경기도의 소리의 대표적인 사업이 저조한 이유로는 높은 문턱이 주요 요인으로 지목된다. 경기도민 청원의 경우 5만명의 동의를 얻어야 경기도 실ㆍ국장이나 도지사가 답변하게 돼 있는데, 이 같은 조건이 너무 가혹하다는 것이다. 인근 인천시의 경우 3천명이 청원에 동의하면 공식 답변이 진행되고 부산시의 경우는 300명 이상의 공감을 받으면 시민 청원 요건이 성립된다. 경기도민 발안의 경우도 도민이 조례안을 구성한다는 것 자체가 어렵다는 것이 문제다. 특히 상위법의 존재 유무 등을 알기가 어려워 경기도민 발안 취지 자체의 성립이 어려운 것이 현실이다. 이 같은 어려운 요건 탓에 소통의 경기도라는 말이 무색해진다는 비판도 나온다. 이에 대해 경기도 관계자는 경기도민 청원의 경우 같은 내용이지만 따로따로 올라온 청원을 하나로 합치고 청원 요건 인원을 낮추는 등의 방안 등을 강구하고 있다면서 경기도민 발안의 경우 발안 취지와 맞지 않게 단순 민원사항으로 접수돼 종결된 건이 대부분이다. 그리고 발안을 경기도민이 하기에는 현실적으로 어려운 부분이 많은데 적극적으로 홍보 등을 계속 하고 있다고 해명했다. 김승수기자