처벌보다 대화…인천경찰 회복적 경찰활동, 성과

처벌보다는 생활 속 대화를 통해 분쟁을 해결하는 인천경찰청의 회복적 경찰활동이 성과를 내고 있다. 25일 인천경찰청에 따르면 경찰은 올해 상반기(6월 말 기준) 회복적 경찰활동 대상사건 138건을 발굴해 124건을 조정했고, 이 중 104건은 조정이 성립했다. 지난 4월 고교생 A군은 지역 내 한 스터디카페에서 자신을 쳐다봐 기분이 나쁘다는 이유로 B군을 폭행했다. 경찰이 연계한 회복적 대화모임에서 B군은 A군이 내가 아는 친구인 줄 알고 쳐다본 것이라고 했고, A군은 말다툼하던 중 무시당하는 느낌이 들어 충동적으로 폭행했다며 B군에게 진심으로 사과했다. 이들은 서로 좋은 친구가 되기로 약속 이행문을 썼고, 경찰은 사건을 종결했다. 지난 3월 인천의 한 아파트에 살던 A씨는 층간소음을 항의하던 중 이웃 B씨를 협박해 경찰 수사를 받았다. 회복적 대화모임 과정에서 B씨에게 자녀가 없고 A씨가 들은 소음 역시 B씨가 낸 것이 아니라는 사실이 드러나면서 사건은 종결했다. 송민헌 인천경찰청장은 회복적 경찰활동이 피해자와 가해자 모두에게 긍정적 반응을 얻는 만큼 지속적인 연계로 갈등을 해결해나가겠다고 했다. 한편, 경찰은 이달부터 회복적 경찰활동을 전체 경찰관서로 확대할 방침이다. 김경희기자

원도심 균형발전 해법은 친환경 복합도시, 시티오씨엘

송도국제도시와 청라국제도시 등의 개발사업이 본격화하기 시작하면서 인천은 새로운 도시 양상을 보이기 시작했다. 원도심의 노후화가 심화하자 원도심에서 신도시로의 인구이동은 활발하게 이뤄지기 시작했고, 이는 곧 원도심의 황폐화를 우려하는 목소리로 번지기 시작했다. 이에 따라 원도심의 균형발전을 통한 인천의 도시모델 형성이 중요해지기 시작했고, 점차 원도심에서의 대규모 도시개발 사업이 진행하면서 인천의 주거 지도가 달라지기 시작했다. ■급속도 인구증가 이룬 신도시 인천은 송도와 청라 2곳의 경제자유구역이 가장 큰 인구 변화를 겪어왔다. 인천시가 분석한 경제자유구역 내 인구 현황을 보면 2021년 3월말 기준 39만7천447명의 인구가 거주 중인 것으로 나타난다. 이는 2011년 7월 9만9천49명에 그치던 인구 수와 비교해 무려 3배 이상 증가한 수치다. 청라국제도시를 품고 있는 서구의 인구 변화 역시 이 같은 신도시로의 밀집 현상을 보여준다. 서구지역의 검단신도시, 루원시티 등의 개발사업이 활발하게 진행하면서 2011년 43만6천여명이던 인구가 현재 55만명을 넘어서며 24%가량 늘어난 것으로 나타났다. 이 같은 신도시 선호 현상은 신도시 주변 기존 아파트 거래가 상승과 분양가 상승 이라는 악순환을 반복하며 고 분양가 현상을 가져오기도 한다. ■신도시 넘어설 원도심 발전 요구 이처럼 인천지역이 신도시 중심의 급성장을 이루자 원도심의 균형 발전을 이뤄내야 한다는 지역사회의 목소리가 커지고 있다. 곳곳에 산재한 대규모 도시개발사업들에 대해 단순한 고층형 아파트를 통한 발전이 아닌 자연친화적이고 문화 공간으로의 활용을 동시에 잡아낸 발전으로의 요구가 커지기 시작한 것이다. 이 같은 지역사회의 요구는 실제 개발사업으로 이어지기도 한다. 대표적인 원도심인 미추홀구의 랜드마크를 꿈꾸고 있는 시티오씨엘의 복합도시 조성 사업이 대표적이다. 이 사업의 시행자인 DCRE와 HDC현대산업개발, 현대건설, 포스코건설의 컨소시은 학익동 일대 약 154만6천747㎡ 부지에 2025년까지 사업비 약 5조7천억원을 투입해 친환경 복합도시를 조성한다. 시티오씨엘의 가장 큰 특징은 생태, 가치, 활력, 휴식 등을 반영한 친환경 복합도시이다. 시티오씨엘에서 오(O)는 조화와 중심을 의미하며, 씨엘(Ciel)은 프랑스어로 하늘(최고)를 뜻해 용과 학이 비상한다는 용현학익(龍現鶴翼) 지명의 유래를 하늘로 표현했고, 하늘 아래 자연과 사람, 도시와 문화가 서로 조화롭고 편리한 교통과 풍부한 인프라로 인천의 새로운 중심이 되자는 의미를 담았다. 이 곳에는 약 37만㎡ 규모의 그랜드파크와 생태 둘레길 등 다양한 그린네트워크가 구축된다. 여기에 비주거구역에는 문화교육시설, 생활편의시설, 상업시설 등 트렌드를 선도하는 앵커 시설을 만들어 단순히 하나의 주거 단지를 넘어 지역의 새로운 복합 문화공간을 탄생시킬 수 있게 된 셈이다. ■삶의 질 중시 풍토 반영한 개발 필요 인천시는 이미 이 같은 원도심 균형발전의 중요 요인으로 삶의 질을 꼽고 있다. 시가 발표한 인천 원도심 균형발전계획을 보면 인천의 원도심 인구가 꾸준히 감소하고 있고, 물리적 쇠퇴가 심화하면서 일자리가 감소하는 현상이 두드러지는 것으로 나타난다. 이러한 한계를 해소하기 위해서는 삶의 질을 중요시하는 시민의 의식 변화에 발맞춘 원도심 개발 사업이 이뤄져야 한다는 게 시의 분석이다. 주거용지를 개발하면서 문화 공간 등의 확충으로 삶의 질을 향상시킬 인프라를 갖춰야만 원도심 인구난을 해소할 물리적 해결책을 찾아갈 수 있다는 얘기다. 시티오씨엘 역시 이 같은 시대적 요구에 따라 도시개발 컨셉을 CITY CROSSING으로 설정했다. LIVE O CIEL(주거용지), CUBE O CIEL(창조혁신지구), PARK O CIEL(그랜드파크), STAR O CIEL(상업, 업무, 복합) 등 4개의 블록을 하나의 도시로 형성해 원도심 발전의 요구를 충족시키기 위해서다. 인천의 원도심 발전 방향 역시 시티오씨엘이 선보이는 모델과 마찬가지로 삶과 휴식이 공존하는 도시, 역사와 문화가 공존하는 도시를 지향해 나가는 것이 필요하다. 지난 3월과 6월에 각각 공급한 시티오씨엘 3단지와 1단지는 이미 2자리수 청약 경쟁률을 기록하며, 시민의 기대감을 확인했다. 친환경 복합도시 방식의 개발이 원도심 균형발전의 해법으로 다가올 수 있다. 지역 내 도시개발 업계 관계자는 원도심의 발전 방향을 제대로 잡는다면 시티오씨엘처럼 원도심의 장점은 안고 가면서, 새로운 도시의 탄생이라는 균형 발전의 과제를 동시에 확보할 수 있다고 했다. 이어 시티오씨엘의 기존 분양 상황이나 오는 8월 예정한 4단지 분양을 살펴보고 성공가도를 달린다면, 인천의 원도심 균형발전 방향을 찾을 수 있을 것이라고 했다. 김경희 기자

길어지는 4단계에 `맛집도 저녁장사 포기'

수도권의 코로나19 사회적 거리두기 4단계로 3인 이상 집합금지 조치가 길어지면서 대형 음식점과 유명 맛집마저 저녁장사를 포기하고 있다. 25일 중앙재난안전대책본부(중대본) 등에 따르면 인천시는 코로나19 확산세가 이어지면서 이날까지던 오후 6시 이후 3인 이상 사적모임 금지 조치를 다음달 8일까지 연장했다. 이처럼 4단계가 길어지자 대형 음식점과 손님들이 줄을 서 기다리는 맛집도 저녁장사를 접고 있다.. 인천 남동구 간석동에 있는 A대형 식당은 최근 영업 시간을 오후 4시까지로 단축하고, 저녁장사를 포기했다. 3층짜리 건물 전체가 음식점인 이곳은 직원만 25명에 달하지만, 코로나19 확산 여파로 매출이 40% 이상 줄어 인건비 주기도 어려워져서다. 인천 남동구 간석동의 A대형 음식점 앞에서 한 손님이 오후 영업 중단 현수막을 보고 있다. 김보람기자 A식당 관계자는 2인 이상 모임을 규제하면 저녁 장사는 할 수가 없다며 인건비, 관리비가 매달 고정적으로 나가는데 직원들을 내보낼 수도 없고, 이제는 월급주기도 어려운 상황이 왔다고 했다. 남동구 만수동의 B국수전문점도 당분간 오후 6시까지만 영업하기로 했다. 이곳은 식사시간이면 줄을 서 기다려야 들어갈 수 있는 이른바 맛집이다. 여름철이면 손님이 더욱 늘어나는 만큼 지금이 성수기지만, 인건비 등을 감당하기 어려워지자 오후 9시까지 하던 영업을 포기했다. B식당 관계자는 우리는 가격도 저렴해 많은 사람을 받아야 이익을 낼 수 있는데, 이번 조치로 장사를 안 하느니만 못할 것 같아 이런 결정을 한 것이라고 했다. 대형 음식점과 유명 맛집마저 겨우 버티는 상황이 오면서 폐업도 이어지고 있다. 지난 21일 기준 인천시에 폐업신고를 한 식품접객업소는 167곳에 달한다. 일반음식점 105곳, 휴게음식점 50곳, 제과영업점 3곳, 유흥주점 2곳 등이다. 한국외식업중앙회 인천지회 관계자는 음식점에 4명이 왔다가 6시 이후 2명은 나가야하는 꼴이라 매출 비중이 높은 저녁 장사에 타격이 극심하다고 했다. 이어 형평성 있는 방역을 하고, 소상공인 희망회복자금의 수준을 높이는 등의 방법이 필요하다고 했다. 김보람기자

하남시, 폐기물 감량·자원순환경제 활성화에 팔 걷어

하남시가 폐기물 감량과 자원순환경제 활성화 등에 팔을 걷었다. 25일 하남시에 따르면 김상호 시장은 지난 24일 시민과 함께 지속가능한 친환경 도시 하남을 만드는 데 최선을 다하겠다며 이 같이 밝혔다. 앞서 시는 기후위기 대응을 위한 생활 속 자원순환 현실을 공유하고 실천방안을 논의하고자 지난 21일 기후위기 하남비상행동ㆍ환경교육센터와 협업, 폐기물 감량을 위한 자원순환교육을 가졌다. 비대면 온라인으로 진행된 이날 교육은 김 시장, 김낙주 시의원, 기후위기 하남비상행동 시민회원 등 58명이 참여했으며 신동섭 시 자원재활용팀장과 환경공무직 임동혁 반장의 강의 등으로 진행됐다. 이들은 ▲기후변화와 위기대응 ▲폐기물 처리실태 및 문제점 ▲생활쓰레기 배출방법 ▲올바른 재활용품 분리요령 ▲음식물쓰레기 자원화 방법 ▲제로웨이스트 실천 ▲폐기물 무단투기 등 시민 배출실태 및 개선방안 등의 내용을 시민들과 공유했다. 신 팀장은 기후위기에 대처하고 지속적으로 늘어나는 폐기물 발생 문제 해결을 위해서는 1회용품 사용 최소화와 철저한 분리배출 실천이 필요하다고 강조했다. 시민 A 씨는 쓰돈쓰담사업처럼 자원 재활용이 돈으로 적립돼 지역화폐로 쓰일 수 있도록 하자며 쓰레기 무단배출 장소에 화단을 조성하는 등 넛지를 통해 배출을 줄여나갔으면 한다고 제안했다. 의견을 경청한 김 시장은 자원순환경제 활성화를 위해 교육ㆍ실천운동ㆍ지도점검 세 가지 분야를 설정, 역량을 집중해 나갈 것이라며 덕풍2동에서 시행 중인 쓰돈쓰담 사업을 14개 동 전체로 확대해 나갈 계획이다고 전제한 뒤 각 동별 주민과 유관단체를 대상으로 자원순환교육을 시작하고 양성된 여성자원순환전문가를 통해 저변을 확대할 방침이라고 말했다. 한편 시는 7개조 29명으로 구성된 단속팀을 구성, 월 2회 생활쓰레기 혼합배출과 무단투기 단속에 나설 예정이다. 하남=강영호기자

국내 신규 확진자 1천487명, 또 주말 최대...거리두기는 4단계 연장

국내 코로나19 신규 확진자 수가 1천487명을 기록했다. 주말 기준으로 또다시 최다치를 경신했다. 정부는 4차 대유행의 심각성을 고려, 수도권의 거리두기 4단계 조치를 내달 8일까지 연장하고 비수도권 역시 3단계로 일괄 상향했지만 비수도권 확산세와 여름 휴가철 등으로 인한 추가 확산 우려는 여전히 높은 상태다. 25일 중앙방역대책본부에 따르면 이날 0시 기준 국내 코로나19 신규 확진자는 1천487명(누적 18만8천848명)이다. 전날(1천629명)보다 142명 줄었지만 지난 7일(1천212명)부터 19일째 1천명 이상 네 자릿수를 이어가고 있다. 특히 1천487명 자체는 주말 기준으로 가장 많은 수치다. 직전 최다 기록은 지난주 토요일(발표일 18일 0시 기준)의 1천454명으로, 일주일 만에 또다시 깨졌다. 경기도에서는 전날 하루 동안 320명이 확진돼 누적 확진자는 5만3천114명으로 늘었다. 도내 세부 감염 사례를 보면 양주지역 육류가공업체, 평택지역 유치원 등에서 새로운 집단감염이 확인됐다. 양주시 육류가공업체의 직원 1명이 지난 19일 확진된 뒤 17명이 추가 확진됐다. 평택시의 한 유치원 관련해서는 19일 원아 1명을 포함한 일가족 3명이 확진된 이후 14명이 잇따라 추가 감염돼 관련 누적 확진자는 17명이 됐다. 이와 관련, 정부는 지난 23일 수도권의 사회적 거리두기 4단계 조치를 내달 8일까지 2주간 연장토록 결정했다. 아울러 비수도권에 대해서도 26일부터 거리두기를 3단계로 일괄 상향, 방역 수준을 강화했다. 한편 50대 연령층에 대한 백신 순차 접종이 26일 본격적으로 시작된다. 5559세가 먼저 접종받고, 5054세는 내달 백신을 맞는다. 박준상기자

의정부시, 각동 주민자치센터 프로그램 통합관리

의정부시가 각 동(洞)에서 운영하는 주민자치센터 교육프로그램을 내년부터 의정부시 평생교육원으로 이관해 동(洞) 평생학습센터로 통합해 운영한다. 25일 의정부시에 따르면 동장이 운영하던 주민자치센터 프로그램을 평생학습원으로 이관하는 내용의 의정부시 주민자치센터 설치 및 운영 조례 일부개정안이 의회를 통과해 지난 9일자로 공포됐다. 시는 동 운영의 주민자치센터 프로그램이 유사하거나 중복된 것이 많고 문화여가에 치중되는 등 프로그램의 편향성과 질, 다수의 시민강사 활동을 제한하는 등의 강사운용 문제점을 들어 관리 운영 개선의 필요성을 강조해왔다. 지난 2019년 기준 의정부시 14개 동에서 운영하는 527개(평균 38개) 프로그램을 분석한 결과 ▲문화여가 350개(66%) ▲인문교양 168개(32%)로 2개 분야가 98%를 차지하고 ▲지역복지 7개 ▲지역사회 진흥 관련 프로그램은 2개에 불과했다. 시는 내년부터 운용할 동 평생학습센터는 각 동에서 운영해오던 프로그램의 학습자 특성 및 수요조사분석을 통해 요구가 높은 기존 프로그램 등 70%는 공동강좌로 개설하고 나머지 30%는 동별 맞춤형 특성화 프로그램을 마련하기로 했다. 동별로 주 1회 3개 월 과정의 정규강좌는 10개, 주 1회 1개 월 과정의 단기는 25개 등 모두 35개 강좌를 개설해 운영한다. 또 심화과정은 4개 권역 평생학습센터서 통합해 운영한다. 송원찬 평생학습원장은 시, 권역, 동으로 연계하는 촘촘한 공공평생교육 통합운영체계가 구축됐다. 프로그램을 다양화하고 맞춤형 교육을 통해 체계적이고 효율적인 동 평생학습센터가 되도록 하겠다고 밝혔다. 의정부=김동일기자

“양주 삼하리 해피밸리 전투지역... 안보관광지 등으로 활용해야”

한국전쟁 당시 해피밸리 전투장소였던양주 장흥면 삼하리 일대에 전사자들을 위한 추모공원을 조성, 안보관광지로 활용하고 국제교류에도 나서야 한다는 지적이 나온다. 22일 양주시에 따르면 한국전쟁이 한창이던 1951년 1ㆍ4후퇴 때 북아일랜드군으로 구성된 영국군 로얄 얼스터 대대는 장흥면 삼하리 곡릉천변에서 중공군의 매복기습으로 157명이 전사하는 해피 밸리 전투가 벌어졌다. 당시 현지에서 전사한 병사들의 묘지가 만들어지고 이들을 추모하기 위한 비석도 세워졌다. 전사자들의 유해는 지난 1956년 부산 유엔군묘지로 옮겨지면서 비석이 제대로 관리되지 않다가주한 영국대사 주선으로 지난 1962년 로얄 얼스터 대대가 있는 북아일랜드 벨파스트로 옮겨졌다. 이후 지난 2013년 삼하리 전투 현장에 해피벨리 전투 안내판이 세워져 현재에 이르고 있다. 지역에선 인근 파주시가 지난 2014년 적성면 설마리에서 59명이 전사한 그로스터 연대를 추모하는 공원 조성사례를 들며 양주시도 추모공원을 조성해 안보관광지로 활용하고 북아일랜드 벨파스트시와 교류에 나서야 한다고 주문하고 있다. 안보단체들도 지역에 변변한 호국안보시설이 없는 만큼 추모공원을 조성, 안보관광지로 활용하는 방안을 모색해야 한다는 입장이다. 현재 해피 밸리 전투 안내판이 설치된 삼하리 산 99-44번지 1천130㎡ 규모의 작은 언덕에는 200여명이 참석할 수 있을 정도로 전사자들을 추모하기 위한 작은 공간이 조성된 상태다. 이와 관련 경기북부보훈지청은 지역에서 추모공원 조성을 추진하면 검토해 보겠다는 입장이다. 이에 대해 시 관계자는 추모공원 조성 등은 추후 여건 등이 성숙되면 추진할 수 있다고 말했다. 양주=이종현기자