대기업 구내식당 운영, 일부 기업 ‘독식’…지역 중소업체 “입찰 요건 완화해야”

인천지역 대기업 구내식당(단체급식)을 대기업 계열 업체들이 독식하면서 중소기업의 불만이 커지고 있다. 중소기업들은 대기업의 구내식당 경쟁입찰 기회조차 없다며 일부 기업 중심의 입찰 요건을 완화해야 한다고 주장하고 있다. 8일 단체급식 업계에 따르면 2018년 기준 삼성 웰스토리와 현대그린푸드, 신세계푸드, 아워홈, CJ프레시웨이 등 대기업 6개사가 5조원 규모의 전국 단체급식 시장에서 70% 이상을 점유하고 있다. 단체급식 업계는 나머지 30%를 일부 중견기업과 4천 개가 넘는 중소기업이 나눠 갖는 구조라고 설명했다. 이 같은 구조의 배경에는 대기업이 일부 업체 위주의 입찰 방식으로 중소기업을 배제하고 있기 때문이다. 대기업은 1일 1천식, 연회 실적, 회사 규모 등을 고려해 업체를 선정하고 있다. 일부 기업은 업체의 부채비율과 영업이익 등을 기준에 넣어 중소기업은 입찰하기 어렵게 하거나, 일부 기업은 같은 그룹 계열사를 단체급식 업체로 선정하기도 했다. 사정이 이렇다 보니 개인 사업자나 중소 단체급식 업체는 대기업과 경쟁이 이뤄지지 않는 구조 속에서 대기업 구내식당 입찰에 들러리로 전락하고 있다고 토로했다. 실제 인천지역 대기업의 구내식당은 대기업 계열 급식업체가 차지하고 있다. A 기업은 공개입찰을 통해 현대그린푸드를 단체급식 업체로 선정했다. A기업 관계자는 구내식당 업체는 연회 실적과 회사 규모 등을 고려해 최종 선정하는데 대기업이 유리한 부분은 사실이라며 구내식당은 대형 업체로 하고 있지만, 현장에 있는 식당은 중소 단체급식업체에 맡기고 있다고 했다. 이어 중소기업을 위해 마음대로 기준을 조정하면 특정업체에 대한 특혜시비가 나올 수 있어 조심스럽다고 말했다. B기업은 같은 그룹 계열사인 C업체에서 구내식당 운영을 하고 있다. B기업 관계자는 그룹 계열사라는 점에서 불필요한 오해가 있을 수 있지만, 공정한 입찰을 통해 선정했다고 했다. 인천지역 단체급식 업체의 관계자는 표면적으로 경쟁입찰이라고 해도 중소기업은 참여조차 못하거나 들러리에 불과한 경우가 많다며 시장 대부분을 차지하는 대기업 위주의 조건을 완화해서 중소기업에도 기회를 줘야 한다고 주했다. 강정규기자

2020년 인천시 예산 11조2천616억원 예결위 통과, 사실상 확정

인천시의회가 인천시의 2020년 본예산 규모를 11조2천616억7천178만3천원으로 잠정 확정했다. 시의회 예산결산특별위원회는 지난 7일 6차 회의에서 2020년도 인천시 일반 및 특별회계 세입세출 예산(안)을 심의해 이 같이 결정했다. 예결위는 당초 지난 6일 5차 회의를 끝으로 활동을 마칠 예정이었지만, 계수조정 등의 과정이 길어져 결국 7일 6차 회의로 차수를 변경하면서까지 논의를 거듭했다. 앞서 시는 11조2천592억4천133만7천원 규모의 예산안을 의회에 올렸으며, 각 상임위원회는 472억5천668만2천원을 증액하면서 253억5천419만4천원을 감액해 총 219억248만8천원이 오른 예산을 예결위에 넘겼다. 이날 예결위는 240억3천447만9천원을 증액하고 247억9천454만7천원을 감액해 총 7억6천6만8천원이 줄어든 예산을 확정했다. 예결위는 세입예산에서 지방의료원 기능보강을 위한 국고보조금 등 19건에 대해 30억8천887만5천원을 증액하고, 재난거점병원 시설장비 확충 등 12건에 대해 6억5천842만9천원을 감액했다. 또 세출예산에서 커낼웨이 경관개선 사업 등 124건에 대해 357억7천610만2천원을 증액하고, 인천 치유의 숲 조성 사업 등 76건에 대해 146억3천368만2천원을 감액했다. 시의회는 오는 13일 제258회 제2차 정례회 제3차 본회의를 열고 예결위가 의결한 시의 2020년 본예산을 통과시킬 예정이다. 이와 함께 예결위는 집행부의 예산편성 지침에 준하지 않아 많은 오류가 나타난 만큼 개선해 의회에 보고토록 했고, 연수문화회관 조성 사업비로 2억원을 신규반영하면서도 사업추진 이전에 시와 구의 사업비 매칭비율을 결정할 것을 부대의견으로 달았다. 정창규 예결위원장은 인천의 경기 부양을 위해 신속 집행 해야 할 사업은 증액했고, 나머지는 의원들가 심도깊게 원칙대로 심사했다고 했다. 이민우기자

행정안전부, 지하도상가 조례 추가 유예기간 불가…행안부 불승인 가능성 커져

행정안전부가 인천시 지하도상가 관리운영 조례 개정과 관련, 현재 개정안 부칙에 있는 내용에 10년의 유예기간을 추가로 허용하는 방안에 대해 불가 원칙을 밝혔다. 8일 시에 따르면 지난 5일 최태안 시 도시재생건설국장 등은 행안부를 찾아 지하도상가 조례 개정과 관련한 면담을 했다. 이 면담에서 시는 행안부에 현재 개정안 부칙에 포함한 것보다 더 많은 임차인 보호 방안을 담는 방안을 건의했다. 당초 시가 마련한 개정안에는 부칙을 통해 조례 공포일 전 지하도 상가 사용수익 허가를 받았으면 2년간 해당 권리를 양도양수할 수 있도록 하고, 위탁 기간이 5년 이하 상가는 최대 2025년까지 기간을 보장해준다. 이와 관련 시의회 건설교통위원회는 오는 10일 각 지하도상가마다 현재 위탁 계약을 한 5년에 추가로 5년을 더해 총 10년(5+5년)을 보장하는 수정안 등을 논의한다. 하지만 행안부가 이번에 추가 유예기간은 불가능하다는 입장을 전하면서, 앞으로 시는 시의회가 만든 수정안에 대해 재의를 요구할 것으로 보인다. 행안부가 조례를 불승인하면 시는 법령에 따라 재의를 요구해야하기 때문이다. 최태안 시 도시재생건설국장은 시의회가 수정안을 통과시키면 법에 따라 재의 요구 등을 할 수 밖에 없다고 했다. 이승욱기자

박남춘 인천시장, “중국과의 교류 협력 강화하겠다”

박남춘 인천시장이 중국과의 교류 협력을 강화하겠다는 의지를 밝혔다. 이 같은 의지에 맞춰 인천시는 중국 관련 부서를 확대하거나 중국과의 교류 협력을 자문하는 위원회 등의 구성을 검토하고 나선다. 박 시장은 지난 5일 시 출입기자단과의 송년회에서 중국과의 교류 협력을 확대해가야 한다고 강조했다. 그는 최근 중국 출장에 해당 지역 고위 공직자가 직접 나오는 등 중국이 인천과의 교류를 확대하는 분위기를 느꼈다며 이러한 분위기에 맞춰 인천도 준비해야 한다. 지금 인차이나포럼을 1번씩 여는 것으로는 부족하다고 설명했다. 이어 현재 부서를 확대할지 아니면 시 일자리위원회처럼 중국 관련 위원회를 새로 만들지는 (아직) 모르겠다다고 덧붙였다. 박 시장은 그동안 각종 회의 석상에서 일자리경제본부장이나 국제협력과장에게 중국과의 교류 협력을 담당할 인력을 확대해야 한다는 취지의 발언을 여러 차례 한 것으로 전해진다. 이에 따라 현재 시 국제협력과는 중국과의 교류 협력을 담당하는 2개 팀을 과거 중국협력담당관실 규모에 맞게 1과 3팀 규모로 확대하는 방안을 검토하고 있다. 국제협력과는 조만간 이 같은 방안을 시 조직팀에 건의할 계획이다. 앞서 시는 지난 2018년 고고도미사일 방어 체계(THAAD사드) 배치 문제로 한중 교류가 줄어들면서 중국협력담당관실을 폐지했다. 박 시장의 이 같은 중국과 교류 협역 확대 발언은 인천과 중국의 교류 횟수가 증가하는 점을 반영한 것이라는 분석이다. 시의 중국과 교류는 2019년 약 40여 차례 있었고, 인원은 200여명 정도다. 이 중 부시장급 고위공직자의 교류 횟수도 10차례 이상에 달한다. 전정희 시 중국정책팀장은 2019년 중국과의 교류가 양과 질적인 면에서 계속 늘어나고 있다며 2020년 1월 조직 개편에 중국과의 교류 협력을 담당하는 부서를 확대하는 방안이 반영될 수 있도록 할 계획이라고 했다. 이승욱기자

인천시, 승기하수처리장 다시 재정사업 검토

인천시가 승기하수처리장 현대화사업의 사업방식을 또다시 재정사업으로 바꾸기로 했다. 시가 수년째 사업 방식을 놓고 오락가락하고 있어, 수년간 악취로 고통 받는 시민은 물론 관련 건설업계까지도 큰 혼란을 빚고 있다. 8일 시에 따르면 최근 승기하수처리장 현대화사업을 재정사업으로 추진하기로 내부 방침을 정했으며, 박남춘 인천시장의 최종 결재만 남은 상태다. 앞서 시는 지난 8월 승기하수처리장 현대화사업을 손익공유형 민간투자방식(BTO-A)으로 추진한다고 발표했다. 하지만 사업 기간 재산정 등의 이유로 사업 방식을 바꾸기로 했다. 시가 당초 계획한 승기하수처리장 현대화사업 기간은 2019~2024년이다. 최근 시가 새로 추산한 승기하수처리장 현대화사업 기간은 2020~2028년이다. 잦은 사업계획 변경 탓에 승기하수처리장 현대화사업의 추진 시점을 연기했기 때문이다. 또 현재 운영 중인 승기하수처리장을 그대로 운영하면서 지하부지에 현대화사업을 하기 위해서는 하수처리장 운영에 부담을 주지 않는 선에서 현대화사업을 단계별로 추진해야 한다. 이 때문에 신규로 처리장을 만드는 것보다 사업 기간이 늘어난다는 것이 시의 설명이다. 시는 사업 기간을 연장하면서 총 3천200억원에 달하는 사업비 등 재원확보가 가능할 것으로 분석했다. 시는 해마다 300억원 정도만 일반회계에서 지원하면 하수도 특별회계 세입 증가분 등을 포함해 사업비 마련이 가능하다는 계산을 하고 있다. 시 안팎에선 사업방식을 계속 바꾸는 등 행정의 일관성이 없다는 지적이 나온다. 시는 지난 2015년 민자투자방식으로 남동유수지에 승기하수처리장 이전 및 현대화 사업을 함께 검토했다가 건설업계간 경쟁이 심해지자 2017년엔 재정사업으로 추진한다고 공식화했다. 이후 시는 지난 8월엔 다시 BTO-A 방식으로 사업을 추진한다는 계획을 발표했다. 이후 고작 3개월여 지나 또다시 재정사업으로 사업 방식을 변경하기로 내부 방침을 정한 셈이다. 시민들은 이 같은 시의 오락가락 정책 결정에 불만만 커지고 있다. 수년째 악취에 시달리고 있지만, 정책 해결책은 첫 단추로 못 끼우고 있기 때문이다. BTO-A 방식 추진 발표 이후 포스코건설대림건설현대산업호반건설 등 6개 업체가 이 사업에 관심을 갖고 있지만, 결국 재정사업 전환에 허탈해 하고 있다. 윤영호 시 하수계획팀장은 사업기간 재조정과 하수도 요금 인상 등으로 재정사업으로 추진할 수 있는 여건을 마련했고, 국비 확보를 위해 노력하고 있다고 했다. 이어 사업방식 변경 등의 혼란은 인정하지만 현재 건설업계 경쟁이 과열하고 있어 이를 완화하기 위해서도 재정사업으로의 전환이 필요하다며 앞으로 더 이상 사업방식을 변경하지 않겠다고 했다. 이승욱기자