제구실 못하는 제대군인지원센터

지난해 육군 중사로 전역한 40대 초반의 K씨는 포천의 한 부대에서 10년 가까이 군생활을 했다. 하지만 K씨는 상사로 진급하지 못하면서 사실상 ‘계급 정년’에 걸려 군복을 벗어야만 했다. 특별한 기술이 없는 탓에 전역하고서 생계가 막막해진 K씨는 인근의 한 제대군인지원센터를 찾아갔다. 가정이 있는 만큼 안정적인 직장을 원했던 K씨는 상담을 받고 실망할 수밖에 없었다. 제대군인지원센터에서 채용연계를 해준 업체들 대부분이 불안정한 비정규직이거나 가족들의 생계를 책임지기엔 턱없이 부족한 수준의 저임금을 제시하고 있었기 때문이다. 국가보훈처가 전역 군인의 안정적 사회 복귀를 돕는다며 취ㆍ창업을 지원하기 위해 문을 연 ‘제대군인지원센터’가 제 역할을 못하는 것으로 나타났다. 지원센터가 연계하는 일자리 대다수가 단순 생산직이거나 저임금 계약직 등 안정적인 일자리와는 거리가 먼 것도 모자라 한 가정을 꾸려가기 위한 최소한의 소득도 보장하지 못하고 있기 때문이다. 19일 국가보훈처에 따르면 지난해 전국적으로 제대군인지원센터를 통해 취업한 4천252명 중 절반 이상(51.3%)이 비정규직이었고 이들의 평균 연봉은 2천761만 원으로 나타났다. 특히 경기남ㆍ북부제대군인지원센터를 통한 취업자는 1천123명으로 이 중 절반 이상(50.9%)도 비정규직이었다. 이들의 평균연봉은 2천769만 원에 불과했다. 제대군인 대다수가 40~50대 가장으로 자녀교육 등 가정 소비지출이 많은 만큼 제대군인지원센터에서 연계하는 저임금·비정규직 일자리로는 생계유지에 어려움이 따르는 것으로 나타났다. 실제로 보건복지부가 발표한 올해 4인 가구 기준 중위소득은 446만7천380원(연봉 5천360만 원)이지만 제대군인지원센터에서 연계하는 일자리의 연봉은 절반 수준에 머물고 있다.오히려 4인 가구 기준 최저생계비(월 176만 원, 연봉 2천112만 원)에 가깝다. 또 제대군인지원센터의 홈페이지에서 제공하는 ‘제대군인우대채용정보’ 메뉴에서도 건물 경비원, 물류 배송 기사, 육가공 생산직 등 단순노동직이거나 월 100만 원대의 저임금 비정규직 일자리가 대다수를 차지했다. 더욱이 전역군인 다수가 취업하는 경비ㆍ보완ㆍ시설관리 등은 업체 특성상 비정규직을 채용하는 용역업체가 대부분인데다, 제조업 위주인 국내 산업구조 특성상 청년층에 대한 구인수요가 높아 ‘일자리 미스매치’ 현상까지 발생하고 있다. 이와 함께 안정적인 일자리를 제공하는 규모가 큰 기업체는 대부분 공개채용을 시행하는 탓에 채용연계도 쉽지 않다. 특히 기업들에 전역 군인 채용을 강제할 수 없어 이들이 원하는 안정적인 일자리 확보는 사실상 ‘그림의 떡’인 상황이다. 이에 대해 국가보훈처 관계자는 “제대군인에게 양질의 일자리를 공급하기 위해선 사회적 관심이 절실히 필요하다”며 “양질의 일자리 확보를 위해 지속적으로 홍보하고 기업체와 접촉하는 등 노력해 나가겠다”고 말했다. 유선엽기자

획일적 ‘야자’ 굿바이… 경기도 예비대학, 고교생에 ‘꿈의 교실’

경기도교육청이 야간자율학습 폐지 대안으로 내놓은 ‘경기도 예비대학’이 도내 대학들과 업무협약을 맺고 본격적인 운영에 들어간다. 19일 도교육청에 따르면 도교육청은 20일 오후 2시 청사 내 신풍실에서 경기대와 단국대, 명지대, 한양대 등 4개교와 ‘경기도 예비대학’ 운영을 위한 업무협약식을 체결할 예정이다. 협약식에는 이재정 교육감을 비롯한 김기언 경기대 총장, 방대식 단국대 부총장, 김도종 명지대 부총장, 백동현 한양대 교무처장이 참석할 계획이다.협약에 따라 도교육청과 각 대학은 ‘경기도 예비대학’ 운영을 위한 인적ㆍ물적 자원의 상호 연계 및 지원, 상호 발전을 위한 교류 협력 체계를 갖추게 된다. 이와 함께 도교육청은 이달 중 수도권 50여 개 대학과 협약체결을 완료할 방침이며 그동안 실무협의를 벌인 서울대학교를 비롯한 30여 개 대학과는 연말까지 협약을 맺을 방침이다. ‘경기도 예비대학’은 기존의 야자시간을 활용해 다양하고 특성화된 대학연계 교육과정을 운영, 도내 고등학생들에게 폭넓은 학습 경험을 제공하게 된다. 해당 프로그램은 내년부터 운영될 예정으로, 1학기(4월~7월)와 2학기(9월~12)로 나뉘어 각 10주 과정으로 진행된다.운영은 학생이 해당 대학을 직접 방문해 수강하는 A형과 예비대학 강의를 대학 외 지역 지정시설에서 수강하는 B형으로 분류되며, 고등학생 전 학년을 대상으로 강좌가 개설된다. 강좌는 기존의 정규 교육과정에서 배울 수 없었던 소주제 탐구와 자기주도학습이 가능한 분야로 개설, 전용 홈페이지에 대학별 강좌명과 강의계획서 등을 올려 온라인으로도 수강신청 할 수 있도록 할 계획이다. 또 강좌는 수강생 30명 내외로 추진되며, 대학명을 제외하고 학생부에 기록될 예정이다. 도교육청 관계자는 “도내 대학과 처음으로 협약을 맺는 만큼 ‘경기도 예비대학’이 연착륙 할 수 있도록 최대한 노력해 나가겠다”면서 “특히 학생들이 스스로 진로 탐색 기회와 잠재력을 키워나갈 수 있는 토대를 만들어 나갈 것”이라고 말했다. 김규태정민훈기자

돌아오는 손학규… 野 ‘새판짜기’ 탄력받나

손학규 전 통합민주당 대표가 20일 정계 은퇴를 한 지 2년 2개월여만에 공식으로 정계복귀를 선언한다. 여야의 연일 이어지는 송민순 회고록‘ 공방 속에 손 전 대표의 복귀선언으로 제3지대론 등 정치지형이 출렁일 것으로 전망된다. 손 전 대표는 지난 5월 5ㆍ18 광주민주화운동 기념식에 참석한 뒤 “4ㆍ13 총선 결과를 깊이 새기고 국민의 분노와 좌절을 제대로 안아 새판을 짜는 데 앞장설 것”이라고 말하는 등 여러 차례 정계복귀와 대선 출마에 대한 의지를 보였다. 특히 그는 지난달 2일 광주에서 “나라를 구하는데 죽음을 각오로 저를 던질 것”이라며 표현의 강도를 끌어올린 데 이어, 20일에는 전남 강진에서의 고별강연을 통해 “새로운 권력과 정치 질서를 만들어낼 것”이라면서 조만간 하산하겠다는 의사를 공식적으로 밝혔다. 이 때문에 정치권은 손 전 대표의 정계복귀 선언 자체는 사실상 예고된 것으로 타이밍의 문제로 인식해왔기 때문에 담담한 표정이다. 손 전 대표는 정계복귀 선언 시점을 저울질하다 국회 국정감사가 끝나는 시점을 염두에 둔 것으로 알려졌다. 더불어민주당 당적을 갖고 있는 그는 ’새판짜기‘에 앞장서겠다고 밝힌 것처럼 사실상 당 밖으로 나가 제3지대에서 둥지를 틀 것으로 보인다. 민주당에선 ’문재인 대세론‘이 여전한 데다, 박원순 서울시장과 안희정 충남지사와 김부겸 의원 등 50대 주자들이 힘을 키우는 구도에서 움직일 공간이 여의치 않은 현실적인 여건 탓이다. 그러면서 중도 이미지를 살리면서 정계개편의 촉매제가 되거나 정계개편의 흐름에 몸을 실으며 기회를 모색할 것이라는 관측이다. 특히 손 전 대표를 고리로 정치권에서 꿈틀대는 개헌론이 탄력을 받을 가능성도 제기된다. 정치권 일각에서는 손 전 대표가 18대 대선을 1년 앞둔 2011년 12월 민주당과 ’혁신과 통합‘, 한국노총 등이 통합해 민주통합당을 창당한 모델을 염두에 두고 있다는 이야기도 흘러나온다. 손 전 대표의 외곽조직이었던 선진평화연대와 같은 정치결사체를 조직한 뒤 민주당과 통합을 시도할 것이라는 전망이 나오는 이유다. 이 같은 손 전 대표의 정계복귀 소식에 민주당은 환영의 뜻을 나타내며 손 전 대표를 당울타리 내로 붙잡으려는 모습을 보였다. 윤관석 수석대변인은 구두논평에서 “우리당의 큰 지도자이신 만큼 정권교체를 위해 당과 함께 뛰셨으면 하는 바람”이라고 말했다. 김재민기자

도내 ‘관심군’ 학생 내년 치료비지원 중단 위기

정신건강 관리가 필요한 경기지역 ‘관심군’ 학생들이 내년부터는 치료비 지원을 받지 못할 전망이다. 교육부가 각 시도교육청에 지원하는 관련 예산을 전액 삭감했기 때문이다. 19일 경기도교육청의 ‘2014~2016년 연도별 학생 정서·행동특성검사’ 자료에 따르면 도교육청은 해마다 초등학교 1·4학년, 중학교 1학년, 고등학교 1학년을 대상으로 온라인 정서·행동 특성검사를 시행, 학생들의 정신건강 상태를 점검한다. 검사를 통해 관심군으로 분류된 학생과 면담을 진행한 뒤 ‘진짜 관심군’에 해당하는 학생을 진단한다. 이에 학생들은 전문가의 추가 검사나 상담이 필요한 ‘관심군’과 2차 조치가 필요한 ‘우선 관리군’으로 나뉘게 된다. 학생들은 교육청이 운영하는 학생정신건강증진지역협력모델 사업에 따라 치료비를 지원 받는다. 현재 ‘관심군’ 학생 비율은 2014년 4.9%(2만5천952명)에서 지난해 3.5%(1만7천267명)로 감소했다가 올해 3.6%(1만8천521명)로 다시 증가했다. 또 지속적인 관리와 전문기관에 검사 의뢰 등 2차 조치가 필요한 ‘우선 관리군’ 학생 비율 역시 2014년 2.9%(1만5천339명)에서 지난해 1.9%(9천484명)로 줄었다가 올해 2.2%(1만1천205명)로 늘었다. 그러나 이처럼 지속적인 관리가 필요한 학생들이 증가세를 보이는 상황에서 교육부가 특별교부금 지원을 내년부터 주기로 하지 않으면서 이들의 치료비 지원은 사실상 중단될 위기에 놓였다.이에 대해 도교육청 관계자는 “내년도 본예산 안에 치료비를 포함한 2억 원을 신청했지만, 지방교육재정 악화로 반영될지 불투명하다”며 “지자체에도 치료지원 협조를 요청하는 등 여러 방안을 검토하는 중”이라고 말했다. 김규태·정민훈기자

경찰 징계 무리수 관련, 법학 석사 출신 경찰관이 동료 변호 맡아

인천지방경찰청의 유흥업주 접촉 사전보고 위반 경찰관 무더기 징계 논란(본보 7·18일자 7면)과 관련, 법학 석사 출신 경찰관이 동료의 징계위원회에서 사실상 변호를 해 관심이 쏠리고 있다. 경찰관이 동료를 위해 징계위원회에 참여한 것은 인천 경찰 역사상 처음이다. 19일 인천경찰청에 따르면 이날 남부경찰서 소속 A 경장은 동료 B 경사의 징계위원회에 참석, B 경사의 억울함을 대변했다. 현행법은 징계대상자의 이해관계자는 보조인 자격으로 징계위원회에 참석할 수 있도록 규정하고 있지만, 자칫 불이익을 받을까 우려해 보통 이처럼 나서지 못한다. A 경장은 이날 징계위원회에서 “이번 징계가 헌법을 정면으로 침해할 가능성이 높다”고 주장했다. 그는 “최고법인 헌법 17조와 18조는 각각 사생활과 통신 비밀을 침해받지 않도록 정하고 있다”며 “국가 조직에 몸담고 있는 경찰의 경우 일부 제약이 있을 수 있으나, 경찰도 한 국민이기 때문에 일상생활에 대해서까지 일일이 보고하게 하는 것은 잘못된 것”이라고 설명했다. 또 노래방 업주와 실제 통화 한 횟수가 아닌, 통화 연결이 되지 않은 착·발신 횟수 모두를 기준으로 징계수위를 결정한 이번 징계 기준에 대한 문제점도 꼬집으며 “징계위가 보다 신중한 결정으로 2차 피해를 만들지 말아야 한다”고 주장한 것으로 알려졌다. 인천경찰청 한 관계자는 “법원에서 승소하거나 만약 무죄를 선고받고, 검찰 조사 과정에서 무혐의가 나온다 하더라도 징계절차 자체가 행정상 잘못됐다고 볼 수는 없는 것”이라며 “통화횟수 등 기타 여러 가지 사안들을 종합적으로 고려해 징계수위를 결정했다”고 말했다. 한편, 경찰은 징계 대상자 9명 중 최종 5명만 이날 징계위원회에 회부해 징계 수위를 논의했으며, 조만간 개별통보 할 예정이다. 최성원기자