[사설] 지역별 공약 그룹핑, 자리 잡아간다

수원 지역 5개 선거구에 출마한 새누리당 후보들이 함께했다. 공동 기자회견을 갖고 수원을 ‘일자리 수도’로 만들겠다고 선언했다. 앞서 5개 선거구 더불어민주당 후보들도 공통 공약 선언식을 가졌다. 이들은 ‘수원에 걸맞는 특례시 실현’을 공통의 목표로 선언했다. 양당 모두 선거구별 공약 가운데 서로 힘을 합쳐야 이행이 가능한 항목들을 공통 공약으로 선정해 발표했다. 무려 5개로 쪼개진 선거구의 한계를 공약 그룹핑으로 돌파하려는 모습이다. 지역을 초월하는 공약 그룹핑도 눈에 띈다. 오산 지역에 안민석 후보와 화성 지역에 이원욱 후보는 ‘천(川)변 생태 문화 벨트 조성’을 함께 공약했다. 인접한 기흥 저수지와 오산천의 개발을 연계하는 구상이다. 기흥 저수지의 현안은 수질 개선이고, 오산천의 현안은 생태 복원이다. 기흥 저수지와 오산천은 하나의 수원(水源)으로 연결된 천이다. 연계하지 않을 경우 어느 한 쪽의 노력은 실현이 불가능하다. 두 후보가 이 문제 해결을 공통 공약한 이유다. 우리는 이번 총선에서의 공약 그룹핑(Guping)을 강조했었다. 가장 큰 이유는 선거구 획정의 파행 때문이다. 헌법재판소가 지난해 당시 선거구 기준에 대해 헌법불합치 결정을 내렸다. 선거구별 인구 편차를 3분의 1에서 2분의 1로 바꾸라는 결정이었다. 지금의 선거구는 이런 헌재의 숫자 명령에 의해 획정됐다. 이러다 보니 지역구가 행정 구역과 전혀 맞지 않는다. 실생활을 규제하는 행정 권역과 공약을 내세우는 정치 권역이 달라진 선거가 된 것이다. 이를 극복할 수 있는 것이 권역별 공통 공약이다. 본보가 공약 그룹핑을 강조한 것도 이런 정치 환경 때문이었다. 아쉽다면 등장하는 공통 공약의 내용이 좀 더 구체적이어야 한다는 점이다. 지금껏 발표된 공통 공약을 보면 그 내용에 따라 다른 평가가 내려질 수 있다. 어느 공통 공약은 구체적이고 상호 보완적인 성격을 잘 갖추고 있다. 공통 공약이라는 기본 목적에 충실한 공약이다. 반면, 다분히 추상적이고 선언적인 공통 공약도 있다. 이는 공약의 그룹핑이라기보다는 합동 선거 운동 수준이다. 어느 쪽으로 눈길이 가겠는가. 당연히 전자(前者)가 윗길이다. 선거는 8일 남았다. 짧다고만 할 수 없다. 본격 선거 기간 중 절반 이상이다. 공약 그룹핑의 시간은 충분하다. 이제라도 함께 고민하고 함께 발표하기 바란다. 모든 여론조사에서 유권자 중 상당수가 “공약을 보고 결정하겠다”고 답하고 있다. 물론 이때의 공약은 실현 가능한 공약이다. 그 실현 가능성을 높이고 신뢰를 높이는 방법이 권역별로 약속하는 것이다. 받자마자 버려지는 명함 돌리기보다 공약 그룹핑에 에너지를 쏟는 것이 이기는 길이다.

사설 경기일보 2016-04-04 21:12

[사설] 총선 투표소, 아직도 장애인 배려 미흡한가

장애인 참정권 침해 논란이 되풀이 되고 있다. 오는 4월 13일 치러질 총선에서도 장애인 유권자에 대한 배려가 미흡한 것은 안타까운 일이다. 어느 선거 때나 마찬가지로 이번에도 2~4층에 위치한 상당수의 투표소가 출입 경사로와 휠체어 리프트 등 장애인 편의시설을 갖추고 있지 않은 건 물론 일부 투표소는 승강기조차 없어 장애인들이 모처럼의 주권을 제대로 행사할 수 없게 됐다. 인천시선거관리위원회가 설치한 관내 투표소 837곳 가운데 장애인이 투표하기 어려운 2~4층 또는 지하에 마련된 투표소는 98곳에 이른다. 장애인 상당수가 본인의 의사와는 관계없이 헌법이 명시한 투표할 권리를 행사하지 못하게 될 처지에 있는 거다. 물론 장애인을 위한 부재자 투표제가 있기는 하다. 그러나 이는 거동이 불가능한 재가(在家) 중증 장애인에게만 적용되고 있다. 그래서 지체장애인협회는 재가 중증 장애인을 제외한 장애인들이 투표장에 나간다 하더라도 투표소가 지하나 2~4층에 설치됐을 경우 편의시설이 없거나 장애인들을 도와줄 종사자들이 없기 때문에 되돌아갈 수밖에 없다는 하소연이다. 특히 오는 8~9일 이틀간 실시되는 사전투표 장소 151곳 중 33곳은 2층 이상이거나 지하인데도 승강기가 없어 교통약자 접근이 불가능하다. 사전투표소로 지정된 연수구 동춘1동 주민센터는 투표 장소가 3층이지만 승강기가 없어 장애인의 불편이 불가피하다. 남동구 구월2동 주민센터는 투표소가 4층에 있어 승강기가 투표자들로 혼잡하면 휠체어 등 보행 보조기를 이용하는 장애인의 접근이 어렵다. 우리가 4월 20일을 ‘장애인의 날’로 정해 해마다 기념식과 함께 장애인의 복지를 다짐해온 지 올해로 36년째다. 그런 장애인의 날을 며칠 앞두고 치러질 4·13 총선의 투표소 중 2~4층이나 지하에 설치된 투표소가 장애인 편의시설을 갖추지 않아 이들이 주권행사를 제대로 행사하지 못하게 된다는 건 부끄러운 일이다. 복지증진은커녕 이들에게 불편 없는 주권행사의 장(場)조차 마련해주지 못하는 실정은 장애인 처우에 관한 한 우리 사회가 아직 후진국 수준에 머물고 있음을 보여주는 단적인 사례다. 이런 상황에서 ‘선진형 복지’니 ‘사회안전망 구축’이니 하는 구호들은 공허할 수밖에 없다. 관계당국은 선거 때마다 반복되는 논란을 없애기 위해 장애인이 불편 없는 투표소 선정에 각별한 배려가 필요하다.

사설(인천) 경기일보 2016-04-04 21:12

[지지대] 사진가의 윤리

‘금강송 사진작가’ 장국현씨가 최근 또 다시 입에 오르내리고 있다. 서울 예술의전당에서 이달 중 ‘천하걸작 한국영송 장국현 사진전’을 열 계획이었는데 예술의전당 측이 대관을 취소키로 해 대관신청을 한 잡지사와 법정 공방을 벌이고 있는 것이다. 예술의전당 측은 “사회적 물의를 일으킨 작가의 전시를 예술의전당에서 여는 것이 부적절하다고 판단했다”며 “전시장 대관 승인은 장씨의 불법 벌목이 논란이 되기 전인 2014년 7월3일 이뤄진 것이어서 문제를 뒤늦게 파악하고 대관을 취소하기로 한 것”이라고 말했다. 금강송을 전문적으로 찍어온 장씨는 2011~2013년 금강송 군락지인 경북 울진군의 산림보호구역에서 수령 220년 된 금강송을 포함한 금강송 11그루와 활엽수 14그루를 무단 벌목한 혐의로 2014년 7월 500만원의 벌금형을 선고 받았다. 그는 대왕(금강)송 사진을 찍기위해 인부를 고용해 주변 나무들을 마구잡이로 베어냈다. 이 대왕송 사진은 한 장에 400만~500만원에 거래됐다. 이 같은 사실이 알려지자 장씨는 사회적 지탄을 받았고 한국사진작가협회는 그를 제명했다. 2년여만에 장씨가 다시 전시를 하려 하자 사진계와 일반인들의 비난의 목소리가 높다. 장씨가 ‘속죄 기회를 갖기 위해 전시를 하고 수익이 나면 기부하겠다’고 밝혔다는데 반응은 싸늘하다. 사진을 하지 않는 것이 속죄하는 길이란 얘기까지 나온다. 사진가의 욕심이 소중한 자연을 훼손했고 자신을 망쳤다. 사진 찍는 사람들로 인해 자연과 생태가 몸살을 앓고 있다. 매년 이맘때면 동강 주변 절벽 틈에서 자라는 동강할미꽃이 수난을 겪는다. 일부 촬영객은 깨끗한 사진을 찍는다며 묵은 잎과 줄기를 떼내고 있다. 어떤 이들은 물방울이 맺힌 모습을 연출하려고 생수나 워셔액을 뿌리기도 하고, 벌을 부르려고 꿀을 바르기도 한다. 이에 주민들이 군락지 감시 활동까지 벌이고 있다. 얼마 전엔 안산시 대부도 간척지 바위 절벽 중턱의 수리부엉이 둥지가 훼손된 채 훤히 드러난 모습이 공개됐다. 멸종보호종이자 천연기념물인 수리부엉이를 찍는다며 사진가들이 둥지 주변의 나무와 덩굴 등 은폐물을 모두 없앤 것이다. 둥지 훼손으로 새끼들은 천적에 고스란히 노출돼 생명의 위협을 받게 됐다. 아름다운 생태 사진을 촬영한다며 자연을 훼손하고 생태계를 망치는 몰상식한 사람들은 사진 찍을 자격이 없다. 카메라를 들기 전 사진가의 자세에 대해 깊이 생각해봐야 한다. 이연섭 논설위원

오피니언 이연섭 논설위원 2016-04-04 21:12

[포토에세이] 오늘은 미세먼지로부터 해방

수일째 괴롭히던 미세먼지가 물러가고 모처럼 드러난 맑은하늘에 구름이란 화가가 멋진 그림을 그려 넣었다. 김시범기자

오피니언 김시범 기자 2016-04-04 21:12

[인천논단] 꽃향기를 잘 맡으십니까

봄이 왔다. 우리는 눈으로 피부로 봄을 느끼며 때로는 코와 귀로도 봄이 왔음을 실감하게 된다. 봄의 주인공인 꽃이 피면 산으로 들로 나가 봄을 즐기고 자연을 만끽하게 된다. 눈으로 보는 꽃의 아름다움도 마음을 움직이지만 꽃의 향기를 통해 감각적인 충만은 더욱 깊어진다. 눈으로 보는 것이 가장 사람에게 중요한 감각이겠지만 감성적인 부분에서 후각이 차지하는 중요성은 생각보다 크다. 뇌를 자극하여 여러 기능을 활성화하는 데에도 후각은 아주 큰 영향을 준다. 과거의 기억이 후각정보와 함께 저장되는 경우가 많고 장소나 인물에 대한 호감도가 후각에 의해 결정되기도 한다. 몸의 어느 한 부분이 고장이 난다면 무엇이든 불편함이 생기겠지만 후각에 문제가 발생하는 경우에도 생각보다는 고통스럽고 생활의 질이 손상받게 된다. 뇌로 후각정보를 전달하는 신경에 심각한 손상이 생긴 경우나 화학약품에 후각세포가 노출되어 비가역적 문제가 발생한 경우에는 후각을 되돌리기 어렵지만 이런 경우는 매우 드물다. 대부분의 후각감퇴나 상실은 코점막의 기능저하가 지속적으로 진행이 된 결과로 나타나게 된다. 콧물이 과도하게 흐르고 점막이 부어 코막힘이 생기는 일반적인 비염에서도 냄새를 맡지 못하는 경우가 있지만 이것은 후각세포가 있는 코의 안쪽으로 공기가 들어갈 수 없어 발생하는 것으로 점막의 붓기가 가라앉으면 금세 정상적인 상태로 돌아오게 된다. 이와 달리 후각의 기능이 실제로 약해지는 경우는 코점막이 건조해지고 콧물의 양이 적어 점도가 높아지며 심해지면서 점막 조직이 위축이 진행이 되고 후각 기능이 점점 감소하게 된다. 점막이 건조한 상태에서는 세균을 억제하는 기능도 약해지면서 진득한 콧물이 만들어지고 딱지가 많이 생기며 심하면 악취가 나기도 한다. 이러한 코의 상태를 ‘위축성 비염’이라고 한다. 위축성 비염은 급성으로 진행되는 일은 거의 없고 만성적으로 조금씩 발생하는 질환이다. 그래서 일반적인 비염과 달리 환자군의 연령이 높은 편이고 증상의 정도가 큰 기복이 없이 지속적이다. 치료에 있어서도 알레르기성 비염이나 비후성 비염, 혈관운동성 비염과 전혀 다른 방식으로 접근해야 한다. 한의학적으로는 크게 두가지의 처방패턴이 적용이 된다. 점막의 수분을 말려 건조함을 유발하고 염증상태를 만드는, 열이 위로 뜨는 증상이 있다면 우선 이러한 문제를 해결한다. 그리고 실질적으로 코점막으로 수분과 영양이 충분히 공급되도록 처방을 하여 조직이 서서히 살아날 수 있게 돕는다.위축성 비염은 특성상 여타 비염보다는 치료의 기간이 조금 더 필요하지만 조직의 기능이 회복이 되면서 여러 불편한 증상들도 해결이 되고 후각도 점차 돌아오게 된다. 임상에서 보면 회복기의 환자는 다른 증상들의 호전에서도 만족하지만 특히 후각이 서서히 돌아오면서 냄새를 잘 맡고 음식의 맛도 더 잘 느끼게 되면서 생활의 만족도가 크게 높아지는 것을 보게 된다. 모든 병이 그렇듯 초기에 회복시키는 것은 비교적 쉽고 간편하다. 온전한 후각기능을 통해 계절의 변화와 자연의 아름다움을 머릿속 깊이 전달하고 가슴속 깊이 불어넣으면 더욱 충만한 생활이 될 것이다. 이재수 다올한의원 원장

오피니언 이재수 2016-04-04 21:12

[인사] 관세청 外

관세청 ◇부이사관 승진 △관세청 조사감시국 조사총괄과장 김윤식 ◇서기관 승진 △관세청 감사관실 감사담당관실 강성철 △관세청 통관지원국 통관기획과 강경훈 △관세청 통관지원국 통관기획과 김종덕 △관세청 심사정책국 심사정책과 이광우 △관세청 심사정책국 법인심사과 한용우 △관세청 조사감시국 조사총괄과 정광춘 △관세청 국종망추진단 사업총괄과 김기동 △관세국경관리연수원 행정과장 권태휴 △인천세관 세관운영과 원용택 △인천세관 세관운영과 이해동 △서울세관세관운영과장 유광수 △광주세관 세관운영과장 임창환 인하대 △입학처장 황병복 △정석학술정보관장 정혜원 김포대 △기획실장 최준혁

인사 경기일보 2016-04-04 21:12

[본사 내방] 최은옥 경기도교육청 부교육감

△최은옥 경기도교육청 부교육감 신임 인사차

본사내방 경기일보 2016-04-04 21:12

손끝으로 전하는 사랑… 소외이웃에 따뜻한 나눔

“혜택을 받는 수혜자에 비해 자원봉사자의 수요가 너무 적어 걱정이에요. 앞으로 지역사회에서 무료 수강 등 봉사 영역을 넓혀 새로운 봉사단을 만들고, 건강한 사회를 만들어 나가고 싶어요.” 20여 년 동안 구리와 남양주 지역에서 노인시설과 장애인시설을 찾아다니며 무료로 발 마사지 봉사를 해주는 이가 지역 사회에 훈훈한 감동을 더해주고 있다. 남양주 진접읍에서 ‘풋(Foot) 사랑 마사지숍’을 운영하고 있는 김기섭(48ㆍ여)씨가 그 주인공. 지난 1993년 남편과 결혼 후 이듬해 남양주 지역으로 이사온 김 씨는 보유한 발 마사지 자격증을 발판으로 자신의 재능을 십분 활용하며 왕성한 나눔실천을 실천해 오고 있다. 봉사 활동이 잡힌 날에는 예약 손님도 받지 않을 정도로 봉사 열정이 대단히 높다. 이 같은 활동으로 김 씨는 지난해 남양주시장상과 구리시 윤호중 국회의원상을 수상하기도 했다. “어렸을 때부터 부모님이 어려운 사람을 보면 그냥 못 지나치셨고, 그런 영향을 많이 받아 21살 때엔 부산에서 무작정 지체장애인복지회에 들어가 다양한 활동을 하면서 봉사에 눈을 뜨게 됐다”는 김씨. 그런 그는 “당시 하체가 없는 장애인이 오직 손으로만 부산의 금정산을 정상까지 오르는 모습을 보고, 말할 수 없는 깊은 감동을 받았다”고 말했다. 또한 김 씨는 “한 번은 시각장애인을 인도할 때 앞서가다 개울가에 장애인이 빠지게 된 경우가 있었는데, 어쩔 줄 몰라 당황했다. 마음만 앞서는 봉사가 아닌 전문적 지식을 바탕으로 현장에 맞는 봉사를 실시해야겠다”고 다짐한 순간이었다. 이후 그는 피부관리사, 병원 코디네이터, 간호조무사 등 다양한 자격증을 취득하며 봉사를 겸한 직장활동을 해 왔고, 최근엔 사회복지사 공부도 병행하고 있다. 그는 “발 마사지는 ‘지저분하다’는 이유로 많이 꺼리고, 봉사자도 점점 줄어들고 있는 실정이어서 너무 안타깝다”며 “주 3회 정도 방문해서 꾸준한 관리를 해 줘야 하는데 그러지 못하고 있다”고 아쉬워했다. 이 때문에 국제약석건강연구회 소속 강사이기도 한 그는 최근 혼자 감당하기 힘든 발마사지 봉사 확대를 위해 수강생을 모집해 무료로 마사지 강의를 실시하고, ‘발 마사지 2급 자격증’을 발급해 주고 있다. 김씨는 “학업ㆍ직업의 이유로 봉사자가 줄어드는 현실에서 남양주 희망케어센터와 같이 권역별로 봉사단을 만들어 봉사 영역을 확대하는 것이 꿈이자 목표”라며 “같은 뜻을 가진 분들의 많은 관심과 참여를 부탁드린다”고 당부했다. 이어 그는 “요즘엔 시간에 대한 봉사상을 받기 위해 서로 경쟁하는 사례도 있고, 쉬운 일에만 활동이 집중되고 있다”면서 “진정한 마음을 담은 봉사만이 밝은 지역사회를 만드는 만큼, 인식 변화가 필요하다”는 말도 덧붙였다. 구리=하지은기자

구리시 하지은 기자 2016-04-04 21:12

[결혼] 정지백군(정상훈 양주시 양주2동장·김권숙씨의 장남)·박미자양(박경환·오세자씨의 장녀)

△정지백군(정상훈 양주시 양주2동장·김권숙씨의 장남)·박미자양(박경환·오세자씨의 장녀)=16일(토) 오후 1시, 의정부역사웨딩홀 4층. 010-7140-5809

결혼 경기일보 2016-04-04 21:12

[부음] 송영휘씨(인천항만공사 홍보협력팀 과장) 빙부상 外

△송영휘씨(인천항만공사 홍보협력팀 과장) 빙부상=3일(일), 청기와장례식장 301호, 발인 5일(화) 오전 9시, 인천가족공원. 032-577-0495 △강기자씨 별세, 권오태씨(전 동립통상 대표) 부인상, 혁창(연합뉴스 전국부 부장대우)·혁준(에코테라 대표)씨 모친상, 김수정(비즈니스포스트 부장)·고혜영(성악가)씨 시모상=3일(일) 오후, 서울아산병원 장례식장 22호, 발인 6일(수) 오전 8시 30분, 장지 용인천주교공원묘원. 02-3010-2295 △장호근씨(한림대학교동탄성심병원 정형외과 교수) 부친상=4일(월), 서울성모병원 장례식장 31호실, 발인 6일(수) 오전 10시 30분, 장지 서울국립현충원. 02-2258-5940 △이안태씨 별세, 이창석씨(프로야구 케이티 위즈 사원) 부친상=4일(월) 오후, 서울 건국대병원 장례식장 204호, 발인 6일(수) 오전 9시. 02-2030-7900

부음 경기일보 2016-04-04 21:12

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