인천, 공공기관 고강도 혁신 나선다

인천시가 15곳 산하 공공기관의 인력·예산 재배치를 비롯해 공공기관장의 임기를 시장의 임기에 맞추는 등 강도 높은 혁신을 한다. 시는 이를 통해 공공기관 효율성 및 시민서비스 질 향상이 이뤄질 것으로 기대하고 있다. 24일 시에 따르면 최근 ‘시 산하 공공기관 혁신 추진계획’을 마련하고 오는 2026년까지 경상경비 절감 및 자산매각 등 혁신 추진에 나서기로 했다. 우선 시는 15곳 공공기관의 인력 232명을 재배치한다. 시는 올해 기관별 직무 분석을 통해 인천교통공사 20명과 인천의료원 12명을 포함해 9개 기관의 59명을 우선적으로 재배치 한다. 이어 시는 해마다 전체 인원의 1%를 재배치하면서 2026년까지 총 232명의 인력을 현장중심으로 재배치 하고, 지원 조직은 축소하겠다는 구상이다.  또 시는 오는 2026년까지 경상경비 100억원을 줄이고, 인천도시공사(iH) 등의 사택 및 사업이 이뤄지지 않는 소규모 땅 등 1천978억원 규모의 자산 매각을 추진한다. 여기에 시는 각 공공기관의 노사협의를 통해 시민의 눈높이에 맞지 않는 복리후생제도 65건을 정비한다. 시는 각 공공기관이 갖고 있는 콘도회원권도 대폭 줄인다. 시는 인천연구원을 통해 공공기관 경영평가 및 CEO의 경영성과 평가지표를 구성한다. 이를 통해 기관별 CEO들의 임금체계 개선을 검토한다. 또 시는 내년 재정담당관실에 공공기관혁신팀을 신설하고, 공공기관 업무 전 분야에 대한 표준적인 시스템과 혁신과제 추진을 이끌 예정이다. 특히 시는 출자·출연기관과의 임기를 시장의 임기와 맞추도록 하는 특별조례 제정도 검토한다. 현재 시 산하 공사·공단의 사장·이사장을 비롯해 출자·출연기관장 등의 임기는 지방공기업법 및 각 개별법에 규정해 있어, 시장과의 임기를 맞추는 것이 쉽지 않다. 이로인해 시장 임기가 끝나거나 시작할 때마다 공공기관의 수장이 바뀌는 것을 두고 잡음이 끊이지 않고 있다. 시는 특수목적법인(SPC)의 난립과 CEO의 임금, 채용방식과 관련한 운영 및 관리체계를 구축한다. 이를 위해 시는 올해 혁신 계획 추진에 맞춰 ‘시장·공공기관 CEO와의 간담회’도 꾸린다.  신동섭 인천시의회 행정안전위원장(국민의힘·남동4)은 “인천의 공공기관들의 고강도 혁신으로 더 나은 행정서비스를 제공해야 한다”며 “제대로 혁신이 이뤄지는 지 시의회 차원에서도 점검하겠다”고 했다. 시 관계자는 “행정안전부로부터 최근 이 같은 혁신 계획을 승인 받았다”며 “재정관리담당관실에 공공기관 혁신을 위한 전담 팀을 만들고, 관리 체계를 확립할 것”이라고 했다. 이어 “추가적인 복리후생제도에 대해서는 노사 협의를 마치는 대로 정리할 것”이라고 덧붙였다.

[단독] “개구리도 토핑인가”… 샐러디 ‘샐러드’ 먹다 경악

“샐러드 토핑인줄 알고 먹으려 했다가 경악을 금치 못했습니다. 토핑으로 착각한 물체가 다름 아닌 ‘개구리’였거든요.” 이천시 부발읍 인근에 거주하는 A씨는 지난 18일 오후 6시께 평소 애용하던 국내 유명 프랜차이즈 ‘샐러디’ 매장을 찾았다. 퇴근 전 샐러디 어플을 통해 미리 포장 주문한 샐러드를 가져가기 위해서였다. 메뉴는 ▲시저치킨 샐러디 ▲로스트 닭다리살 샐러디 ▲멕시칸 랩 등 3개로, 가격은 3만5천800원이었다. 이후 자신의 집에서 직장 선배 2명과 함께 샐러드를 먹기 시작했는데 그것도 잠시, A씨와 그의 선배들은 큰 충격에 빠졌다. A씨가 먹던 시저치킨 샐러디 사이에 무언가가 꿈틀대고 있다는 사실을 뒤늦게 인지했기 때문이다. 바로 살아있는 ‘개구리’였다. 시저치킨 샐러디는 로메인과 프릴아이스, 카이피라 등 주로 녹색 채소로 구성돼 있어 마찬가지로 초록색을 띠는 개구리가 눈에 잘 띌리 없었다. 이 때문에 A씨는 아무 것도 모른 채 샐러드를 반쯤 먹었고, 개구리를 발견한 뒤엔 울렁거리는 속을 게워내야만 했다. A씨는 너무나 황당한 나머지 매장에 사진과 영상을 보내며 항의했다. 이에 매장은 과실을 인정하고, 곧바로 환불 조치를 취했다. 다만 샐러디 본사 대응은 당혹감을 넘어 허탈함마저 들게 했다. 사고가 발생한지 하루가 지난 뒤에야 연락이 온 데다 상품권 30만원(A씨 등 3명분)으로 상황을 모면하려 한 탓이다. A씨는 “대형 프랜차이즈여서 믿고 먹어 왔는데, 품질이 이 정도일 줄은 몰랐다”며 “어쩔 수 없이 30만원으로 합의하긴 했으나, 앞으론 샐러디를 절대 이용하지 않을 것 같다”고 성토했다. 이에 대해 샐러디 관계자는 “저희가 사용하는 채소는 주로 수경재배와 노지재배 방식으로 길러지는데, 노지재배로 수확한 채소와 함께 개구리가 유입된 것 으로 추정 중”이라며 “전처리 과정도 기계가 아닌 사람이 직접 진행하는 데다 개구리 색깔이 채소와 비슷해 미처 육안으로 걸러내지 못한 것 같다”고 해명했다. 이어 “앞으로는 노지재배 비중을 줄이고, 수경재배 비중을 늘릴 계획”이라며 “전처리 과정에도 인력을 추가로 배치해 선별 과정이 꼼꼼히 이뤄질 수 있도록 할 예정”이라고 덧붙였다. 식품 이물질 혼입에 대한 과실이 드러난 제조업체나 조리 점포는 피해 소비자에 대한 보상 여부와는 별개로 식품위생법 위반으로 제재를 받게 된다. 식품위생법 7조는 기준과 규격에 맞지 않는 식품 또는 식품첨가물은 판매하거나 판매할 목적으로 제조·수입·가공·사용·조리·저장·소분·운반·보존 또는 진열해선 안 된다고 규정한다. 식품의약품안전처는 이에 근거해 발견된 이물질과 과실 정도에 따라 해당 식품 제조업체에는 시정명령부터 1주일~2개월 품목제조정지 및 해당제품 폐기까지 행정처분을 내린다. 음식점이나 제과점인 경우는 시정명령이나 2~20일 영업정지 처분을 한다. 해당 책임자는 5년 이하의 징역 또는 5천만원 이하의 벌금에 처할 수 있다. 한편 지난 2013년 브랜드를 런칭한 샐러디는 국내 최대 샐러드 프랜차이즈로, 전국에 300여개 가맹점을 보유하고 있다.

사람도 관심도 無… 청년공간 ‘내일 스퀘어’ 찬밥신세

경기도가 청년 전용 복합공간인 ‘내일 스퀘어’ 조성을 지원하고 있는 가운데 일부 청년공간의 이용자가 미미해 유명무실한 것으로 나타났다. 청년들의 취·창업과 휴식을 돕기 위해 마련된 공간인 만큼 청년들이 이용할 수 있도록 적극적인 홍보가 필요하다는 지적이 나온다. 24일 도에 따르면 도는 지난 2018년부터 청년들이 능동적으로 사회활동에 참여하고 자립할 수 있도록 청년 활동지원과 취·창업 지원, 심리상담 등 서비스를 제공하는 청년 공간 ‘내일 스퀘어’ 조성을 지원하고 있다. 도는 청년 공간 조성 시 최대 1억5천만원(도비 30%)을 지원하고 있으며 현재 고양·양주·김포 등 18개 시·군에서 청년공간을 운영하고 있다. 이와 함께 화성·동두천·이천 등 3곳에서도 청년공간을 조성 중이다. 하지만 대부분의 청년공간 이용자 수가 극히 적은 실정이다. 올해부터 운영을 시작한 포천시를 제외한 17곳의 청년공간 중 13곳(75%)이 지난해 이용자가 1만명도 채 안 되는 것으로 드러났다. 또 이용자 수가 5천명 이하인 곳도 6곳에 달했다. 지난 2021년에 개소한 화성시 병점동에 있는 ‘청년지원센터 H.E.Y’의 경우 청년 인구(만19세이상 만39세 이하)가 26만4천여명이지만 지난해 청년 공간 이용자 수는 3천500명에 그쳤다. 실제 경기일보 취재진이 이날 오전 방문해 보니 공유주방과 공유라운지, 휴식 공간에는 운영진 1명만 자리를 지키고 있을 뿐 이용자 없이 한산한 모습이었다. 운영진 A씨는 “지자체 SNS 등을 통해 홍보를 진행하고 있지만, 이곳을 이용하는 청년들은 하루에 10명 내외다”라고 전했다. 수원특례시에 있는 ‘청년바람지대’도 지난해 이용자 수가 9천여명에 그쳤다. 수원시 청년 인구가 36만명 가까이 되는 것에 비해 이용자는 2.6%에 불과하다. 취업준비생 김모씨는 “수원시에 청년을 위한 공간이 있는 줄도 몰랐다”며 “청년공간 근처를 자주 지나다녔는데도 간판이 눈에 띄지 않아서 그런지 본 적도 없다”고 말했다. 오현숙 서정대 사회복지학과 교수는 “청년공간의 이용률이 낮은 이유에 대한 분석이 선행돼야 한다”며 “설문조사 등을 통해 청년층을 타겟으로 하는 콘텐츠를 구성해 이용률을 높여야 한다”고 조언했다. 이에 대해 도 관계자는 “청년지원사업단과 논의한 후, 포털사이트와 SNS를 통해 청년들에게 적극적으로 홍보할 방안을 마련하겠다”고 말했다. 

정택수 한국자살예방상담센터장 “아는 만큼 살릴 수 있다” [생명을 살리는 일터⑥]

지난달 국회 본회의를 통과한 자살예방법 개정안에 민간기업이 생명존중 교육(자살예방 교육) 의무화 대상에서 빠져 ‘반쪽짜리’ 법안이라는 지적이 제기되는 가운데 민간기업 역시 의무화 교육 대상에 포함돼야 한다는 전문가들의 지적이 나오고 있다. 하루 중 가장 오랜 시간을 보내는 일터에서 ‘자살예방교육’이 의무교육으로 자리 잡아야 근로자 사망 외부 원인의 약 55%를 차지하는 자살 비율을 낮출 수 있을 것이란 지적이다. 정택수 한국자살예방상담센터장은 직장인을 대상으로 1시간 정도만 자살예방교육을 하면 자살사고를 예방할 수 있다고 강조했다. 정 센터장은 “통계에 의하면 자살 직전 93%가 징후를 보인다. 분명 자살징후는 우리 모두가 볼 수 있게 나타나고, 이는 가까운 회사 동료들과 친구들이 가장 잘 식별할 수 있다”며 “그러기에 직장인들에게 자살징후 식별·조치요령 등 전반적인 생명지킴이 교육이 매우 중요하다”고 말했다. 이어 “특히 자살은 우울증 및 정신건강과 아주 연관성이 많다. 우울증 환자 중 80%가 자살을 생각하고 있는 만큼, 직장인 대상으로 우울증, 정신건강 원인 및 증상, 예방법을 교육해야 한다”고 주장했다. 자살징후는 ▲부모 몰래 약을 사 모으거나 위험한 물건을 감춘 것이 발견될 때 ▲자해나 자살시도 등 죽음과 관련된 행동을 하겠다고 위협하거나 자살 사이트에 심취할 때 ▲중요한 소유물(일기장·노트·메모지 등)을 남에게 주거나 주변을 정리할 때 ▲혼자 외롭게 행동하며 자신의 좌절, 실패, 불행에 대해 대화를 회피하고 절망감을 표할 때 ▲평소와 다르거나 이해할 수 없을 정도로 심한 폭력이나 반항적인 행동을 보일 때 등이다. 직장 동료가 이러한 모습을 보인다면 자살 가능성을 의심해 봐야 하는데, 정 센터장은 사전 징후만 잘 알아도 소중한 생명을 살릴 수 있다고 강조했다. ‘아는 만큼 살릴 수 있다’는 의미다. 정 센터장은 “생명존중을 위해 자살예방교육보다 더 중요한 교육이 있을까 생각한다. 당연히 자살예방교육 또한 법정의무교육에 포함시켜야 한다”며 “기업에서 직장인들이 자살로 사망하는 사고는 너무 큰 충격이고 가정, 회사, 국가의 큰 손실이다. 사람만큼 소중한 것은 없다”고 목소리를 높였다. K-ECO팀 ※ ‘K-ECO팀’은 환경(Environment), 비용(Cost), 조직(Organization)을 짚으며 지역 경제(Economy)를 아우르겠습니다. ※ 우울감 등 말하기 어려운 고민이 있거나 주변에 이런 어려움을 겪는 가족·지인이 있을 경우 자살예방 상담전화 ☎1393, 정신건강 상담전화 ☎1577-0199, 희망의 전화 ☎129, 생명의 전화 ☎1588-9191, 청소년 전화 ☎1388, 청소년 모바일 상담 '다 들어줄게' 어플, 카카오톡 등에서 24시간 전문가의 상담을 받을 수 있습니다.

[경기만평] 이 바닥이 원래...

[사설] 양평군, 경기도의 감사 착수 납득할까/정치 중립 위반, 남양주 정치 감사 추억

경기도가 양평군에 대한 감사에 착수했다. 감사 대상은 군(郡) 일부 공무원들의 근무태도다. 정치 중립 의무와 복무 규정 위반 혐의다. 감사 대상은 지주연 부군수와 공무원 10여명이다. 이번 감사청구자는 더불어민주당이다. 민주당 경기도당과 도의회 민주당이 감사를 요구했다. 21일 민주당 도당과 도의회 민주당 ‘서울~양평 고속도로 진상규명 TF’가 도 감사관실에 접수했다. 각하 사유가 없는 한 감사는 일단 진행되는 것이 맞다. 양평 고속도로 사업과는 다소 거리가 있다. 지난 9일 전진선 양평군수가 여의도 민주당사를 항의 방문했다. 민주당 규탄 기자회견도 열었다. 지 부군수와 공무원 10여명이 그 자리에 배석했다. 민주당은 ‘부군수와 공무원들이 정치적 중립 의무를 위반했다’고 주장하고 있다. 군의 ‘서울~양평 고속도로 추진 재개 TF’ 소속 공무원 20여명도 감사 대상이다. 이들이 사업 재개 군민 서명 운동을 독려한 것이 공무원 복무규정 위반이라는 것이다. 도는 우선 내사 형식으로 혐의점을 확인하겠다고 한다. 그 후 규정 위반 등이 입증되면 처분에 나서겠다고 설명한다. 이쯤에서 민선 7기 남양주 감사가 떠오른다. 전형적인 정치 감사였다. 경기도가 재난 지원금을 지역 화폐로 지급하기로 했다. 지역 화폐는 이재명 지사의 대표적 정치 치적이었다. 이를 남양주가 거부하면서 문제가 불거졌다. 감사 과정에서도 정치적 조사 논란이 있었다. 반발하는 남양주 공무원 16명을 무더기 징계했다. 부적절한 발단은 부적절 결론으로 끝났다. 헌법재판소가 ‘경기도 감사 잘못’을 결정했다. 도가 16명에 게 사과했다. 양평 감사에서도 정치 냄새가 진동한다. 의혹은 정치에 따라 쪼개진다. 어느 주장이든 내 편 아니면 상대편 주장이다. 분명한 것은 하나다. 고속도로 사업 재개에 대한 양평군민 소원이다. 양평 공무원은 이걸 받들었을 뿐이다. 감사 청구권자도 더불어민주당이다. 김동연 지사도 ‘의혹’에 의견을 더했다. 그의 발언 역시 상대 정파 눈에는 감사 대상이다. 이런 와중에 탈(脫)정치 감사 결과를 낼 수 있겠나. 민선 8기 김동연호 감사팀 출범 1년 돼 간다. 출범 초기 한 관계자가 말했다. “민선 7기 남양주 감사는 잘못된 것이었다. 민선 8기는 그런 감사 하지 않겠다.” 소신 있어 보여 좋았다. 그런 감사팀에 정치권이 던진 건이 올라왔다. 어느 쪽을 택해도 정치에 휘말릴 건이다. 소신 있게 다룰 수 있겠나. 경기도지사, 양평군수를 걱정하는 건 아니다. 정치와 무관한 경기도 감사팀, 양평군 공무원들을 걱정하는 것이다.