20년 전 ‘죽음의 호수’처럼… 안산 시화호 검붉은 물 ‘줄줄’ [현장, 그곳&]

“시화호가 ‘생명의 호수’로 살아난 뒤 이처럼 검붉은 색 물이 발생한 건 이번이 처음입니다.” 21일 오전 8시50분께 안산시 상록구 사동 시화호 상류지역은 마치 검붉은 물감을 풀어 놓은 것 같았다. 이곳에서 만난 시화호 지킴이 최종인씨(69)는 참담한 심정으로 이를 응시하고 있었다. 지금으로부터 20여년 전 시화호가 ‘죽음의 호수’라는 오명을 받고 있을 당시의 색깔과 비슷해서다. 앞서 지난 17일 오후 안산갈대습지 장전보에서 하류 방면 500~600m가량 시화호 쪽으로 내려간 지점에서 처음 목격된 검붉은 색의 물은 5일이 지난 현재 시화호와 안산천이 합류하는 시화호 방향으로 3㎞가량 떨어진 하류 지점까지 확산되고 있다.  특히 조력발전소 운영으로 시화호 내 물이 이동하면서 간장 빛깔의 물이 시화호 상·하류를 왔다 갔다 하면서 확산은 더 빨라지는 모양새다. 사정은 이런데도 안산시와 한국수자원공사(K-water)는 관리 책임을 서로 전가하고 있어 빈축을 사고 있다.     환경단체 관계자들은 지난해 10월 시화호 상류 반월·동화·삼화천 인근서 이뤄지는 도시개발사업을 위한 공사현장으로부터 발생한 모래와 흙 등이 빗물을 타고 시화호 상류로 유입된 것을 이 같은 현상의 주원인으로 추정하고 있다. 당시 이곳에 유입된 모래 등 토사가 시화호 상류 2~3㎞가량의 갯벌을 70㎝ 두께로 뒤덮으면서 갯벌에서 서식하는 갯지렁이와 패류 등 수생생물들이 폐사하기도 했다. 이 때문에 시화호 상류에서 유입되는 물은 상대적으로 적어지고 여기에 다양한 부유물의 유입은 되레 많아진 데다 최근 온도가 높아지면서 오염 현상이 가속화 된 것으로 추정되고 있다. 최종인씨는 “지난해 10월 시화호 상류에 유입된 토사로 간척지가 썩게 될 것이라고 전망했는데 그동안 아무런 대책을 세우지 못한 탓도 있다”며 “이렇게 시화호의 생태계가 주변 환경으로 급속도로 오염되면 시화호 상류는 물론 시화호 전체에 막대한 영향을 줄 수 있다”고 지적했다. 그러면서 “시화호가 더 망가지기 전에 시화호 유역 지자체들이 개발사업으로 인한 피해를 막기 위해 협의체 구성 등을 모색해야 한다” 정확한 원인 규명을 위한 조사가 실시돼야 한다”고 강조했다. 이에 대해 K-water 관계자는 “검붉은 물이 발생한 지역은 공유수면으로 안산시가 위탁 관리하는 것으로 알고 있다”고 말했다. 반면 안산시 관계자는 “갈대습지 인근에 설치된 장전보 하류는 시화호에 속하는 곳으로 K-water가 관리하는 지역”이라며 “점용에 대한 권한이 K-water에 있어 K-water가 관리하는 게 맞다”며 “갈대습지 및 경기가든에서 발생한 것으로는 파악되지 않고 있으나 원인 파악을 위해 드론을 활용해 조사를 벌이고 있다”고 해명했다.

인천시사회서비스원 연구기능, 여성가족재단 물리적 통폐합 안돼

인천평화복지연대가 인천시사회서비스원과 인천여성가족재단의 연구 조직 통폐합 추진의 중단을 요구했다. 인천평화복지연대는 21일 기자회견을 열고 졸속 통합에 따른 사회복지 연구 기구의 전문성 결여를 우려했다.  전용호 인천평화복지연대 사회복지위원장은 “인천은 사회복지 정책 전반에 소극적인 자세를 취한다”며 “서울과 경기의 연구 지원 인력이 25명이지만, 인천 사회서비스원의 연구인력은 7명에 불과하다”고 했다. 이에 따라 인천평화복지연대는 현재 시정혁신과제로 논의하고 있는 시사회서비스원과 여성가족재단의 통폐합을 중단하고, 독립적인 연구 기구를 마련하기 위한 숙의 과정을 거쳐야 한다고 지적했다.  전 위원장은 “복합적인 사회서비스 연구를 하기 위한 독립적인 정책 연구 단체가 필요하다”고 했다. 이어 “지금의 물리적인 통폐합은 오히려 사회복지 정책의 전문성을 해칠 우려가 있다”고 했다. 앞서 인천시는 지난 3월 '인천시 여성가족재단 설립 및 운영에 관한 조례' 일부개정조례안을 입법예고 했다. 시는 이 조례 개정안을 통해 인천사서원의 연구기능을 여성가족재단으로 이관해 통합하는 구상을 하고 있다. 인천평화복지연대는 이날 기자회견을 마치고 조례 개정안에 대한 반대 의견서를 공식 제출했다. 이어 연구기능 통합계획 추진을 전면 중단하고, 사회복지 연구기능 강화하는 세부계획을 공식적으로 요구했다.

인천시의회 의장 비서실 ‘몸집 키우기’ 논란

허식 인천시의회 의장(국민의힘·동구)이 비서실에 본인 지역구의 기초의회 간부 공무원을 채우는 등 ‘몸집 부풀리기’에 몰두해 논란이 일고 있다. 지역 안팎에선 허 의장이 지난해 지방의회의 독립성을 확보하기 위해 이뤄진 인사권 독립 제도를 본인의 정치 수단으로 사용하고 있다는 비판이 나온다.  21일 시의회 등에 따르면 허 의장은 최근 인천 동구의회로 부터 A씨(5급)를 파견받아 민원상담관이란 직책으로 임명했다. 토목직인 A씨는 각종 민원업무 총괄과 의장 지시사항 및 현안업무 처리 등을 맡고 있다.  당초 허 의장은 동구의회와 시의회 간 인사교류 형태로 A씨를 비서실로 데려오려 했으나, 1대1 교류가 이뤄지지 않았다. 인사교류는 맞벌이, 육아, 부모봉양 등 공무원 고충해소를 위해 1대1로 상호 맞교환하는 것이 원칙이다. 하지만 허 의장은 동구의회에서 일방적으로 파견을 내보내는 형태로 A씨를 비서실로 데려왔다. 파견은 주로 주요사업 추진이나 행정지원을 위한 제도이지만, 허 의장의 강경한 주장으로 이번 파견이 이뤄진 것으로 알려졌다. 특히 허 의장은 곧 비서실에 가급(5급) 상당 임기제를 추가로 채용하는 방안도 추진하고 있다. 시의회 인사팀은 이를 위한 7천여만원의 인건비 등을 1회 추경에 요청한 상태다. 앞서 허 의장은 비서실에 의장 임기와 같이하는 7급 상당의 별정직으로 문자메시지 발송 등 의정보고나 축전 발송, 허 의장의 공적조서 등을 작성하는 정무비서 B씨를 임명했다. 이 같은 허 의장의 비서실 몸집 부풀리기를 놓고 인사권 남용이라는 지적이 나온다. 지방의회의 전문성 및 독립성 확보를 위한 지방의회 인사권 독립이라는 취지와 달리 자신의 지역구에 맞는 인사 영입 등이기 때문이다. 더욱이 허 의장이 시의회의 전문성을 확보하기 위해 연구단체나 상임위원회를 통한 간담회, 관련 정책팀을 신설 등 공식적인 절차를 외면한다는 지적도 나온다. 앞서 정부는 지난 2021년 지방자치법과 지방공무원법과 지방공무원 교육훈련법을 개정했다. 이에 따라 지방의회의 의장은 의회 소속 공무원에 대한 임용권을 가진다. 즉 의장이 의회 소속 공무원의 임면과 교육훈련·복무·징계 등 모든 인사권한을 가진다. 이광호 인천평화복지연대 사무처장은 “의장이 전문성은 키우지 않고, 자신의 정치만을 위한 비서실 확대에 몰두하고 있는 것”이라고 했다. 이어 “의장이 자기의 지역구를 돌보려고 인사 독립성을 악용하고 있다”고 했다. 시의원 C씨는 “허 의장의 현 행태는 ‘코드인사’로 밖에 보이지 않는다”며 “의장 임기가 2년에 불과한 상황에서 단순히 본인 보좌를 위해 5급 상당의 임기제와 공무원 교류를 하는 것은 인사권 남용이자 예산 낭비”라고 했다. 허 의장은 “토목직인 A씨가 원도심의 수많은 재개발·도시재생 사업에 대한 이해도가 높다”며 “새로 뽑을 인사도 개발 관련 전문가로 생각 중”이라고 했다. 이어 “모두 인천시 발전을 위한 의회의 역량을 키우려는 것일 뿐”이라며 “자기 정치나 코드인사 등은 모두 모함”이라고 했다.

[찬란한 고대 문명과 콜로니얼 문화가 공존하는 멕시코 여행 에세이] 13-⑥ 돌로레스 이달고 ‘독립 갈망’ 동병상련

‘돌로레스 이달고’시는 지리적으로 과나후아토와 산 미겔 아옌데 사이에 있는 작은 도시이지만, 식민시대를 종식하는 ‘돌로레스 절규’를 외친 미겔 이달고가 품은 역사적인 의미가 깃든 곳으로 멕시코 사람들에게는 독립투쟁의 성지 같은 도시다. 하루 일정으로 둘러보고 근대 멕시코로 출발하는 시발점으로서의 의미를 기억하며 과나후아토로 떠난다. 세계사를 강자와 약자라는 이분법으로 살펴보면 힘이 센 나라가 약한 나라를 침범했던 사실을 부인할 수 없다. 하지만 강대국은 약소국을 영원히 지배하지 못했다. 약자는 투쟁을 통해 주권을 찾을 수밖에 없다는 현실을 곧 깨닫게 된다. 중남미 여러 나라는 근대사에 에스파냐와 유럽 강국으로부터 독립을 쟁취하기 위한 수많은 투쟁의 역사가 있다. 특히 북미에서부터 중미까지 넓은 영토를 가졌던 멕시코도 우리의 3·1 운동처럼 항쟁해 독립을 쟁취한 역사적 사실을 돌로레스 이달고에서 보며 동병상련의 정감을 느낀다. 밖은 이미 어둠이 깔렸다. 차창 밖 반짝이는 별을 바라보며 문득 고대 그리스의 폴리스시대 아테네 동맹국이 약소국인 작은 섬나라 멜로스를 쳐들어가 항복을 요구하자, ‘아테네와 스파르타 어느 쪽에도 가담하지 않고 중립을 지키겠다’라며 평화적인 해결을 원했으나 아테네 대답에서 약소국의 서러움을 느낀다. “강자가 약자를 지배한다는 자연의 법칙은 이전부터 있었으며 앞으로도 영원히 그러할 것이다. 입장을 바꿔 당신이 강대국이고 우리가 약소국이라면, 당신도 우리처럼 행동할 것이다. 왜냐하면 그것이 인간의 본성이기 때문이다.”라는 매몰찬 대답에서 보듯이 어느 나라든 부국강병은 그 어떤 것으로도 피할 수 없는 진리인 것 같다. 오늘도 인식과 습관이 주는 편안함에서 벗어나 새로운 경험을 체험한 하루다. 과나후아토 신시가지에 있는 버스 터미널에 내려 내일 아침 일찍 ‘산 미겔 아옌데’로 갈 버스표를 예매하고, 숙소로 돌아갈 시내버스를 탄다. 20여분 지나 구시가지 지하터널 입구에 내려 우리네 재래장터 같은 ‘이달고 시장’에서 현지식으로 간단하게 저녁을 해결한다. 어둠 속 과나후아토 밤의 열기를 뒤로하고 숙소로 발걸음을 옮긴다. 로마 황제 마르쿠스 아우렐리우스가 말한 “우리의 인생은 우리가 생각하는 대로 만들어진다”를 떠올리며, 내일 여정도 새로움을 경험할 수 있길 기대하며 달콤한 잠자리에 든다. 박태수 수필가

장관훈 인천 중구 체육회장 “다양한 체육 프로그램으로 건강한 중구 만들겠다”

“중구 체육회의 새로운 도약을 이뤄 내겠습니다.” 장관훈 인천 중구 체육회장(51)은 21일 인터뷰에서 “다양한 체육 프로그램을 개발해 건강한 중구를 만들겠다”고 밝혔다.  장 회장은 지역 체육 발전을 위해선 생활체육인이 늘어나야 한다고 보고 있다. 하지만 아직 지역 인구 15만명 중 생활체육인은 1만명 미만에 불과하다. 장 회장은 이에 대한 원인으로 체육 프로그램의 부재를 꼽는다.  장 회장은 “원도심에 속한 지역 주민들은 운동을 할 수 있는 시설도 없고, 시설을 만들 공간도 부족하다”며 “우선 현재 여건에 맞는 지역 맞춤형 체육프로그램을 개발하고 보급해 생활체육인을 늘려야 한다”고 강조했다. 이어 “이를 위해선 주민자치센터 공간 등을 활용해 다양한 체육 프로그램을 만들어야 한다”고 했다. 그러면서 “생활체육지도자가 개발한 스트레칭, 에어로빅 등 체육 프로그램을 주민들에게 보급할 것”이라고 말했다.  특히 장 회장은 코로나19로 주춤했던 지역 생활체육인들이 활력을 되찾을 수 있는 방안을 구상 중이다. 이를 위해 장 회장은 체육회에서 각종 체육대회를 주최하고, 지역 체육인들의 요구를 체육회 운영에 반영할 방침이다.  장 회장은 “종전 중구 생활체육인들의 종목별 체육 대회 개최 요구를 수용해 지원할 방침”이라며 “체육회를 잘 이끌어가기 위해선 주민들의 많은 관심과 의견이 필요하다”고 했다. 이어 “지역에서 30년 동안 체육인으로 활동해 누구보다 중구 체육에 애정이 크다”며 “중구 주민들의 건강을 제일 먼저 생각하는 체육회를 만들겠다”고 했다.

인천 강화·옹진의 귀농·귀어·귀촌 센터 설립 시급…종합적 체계 마련해야

인천에 강화·옹진지역을 중심으로 귀농·귀어·귀촌 지원 정보를 제공하는 귀농귀어지원센터의 기능 강화가 시급하다는 지적이 나왔다. 21일 인천연구원에 따르면 행정안전부는 지난 2021년 인구증감률 및 고령화비율 등 인구감소지수를 발표하면서 인천의 강화·옹진을 인구감소지역으로 지정했다. 인천연구원은 강화·옹진 등 농어촌 지역의 초고령화 및 인구감소 문제는 중장기적으로 인천지역 경쟁력에 영향을 미칠 수 있다고 보고 있다. 이에 따라 인천연구원은 이에 대한 대응방안 마련을 위해 지난해 ‘인천시 귀농어촌 이주지원센터 설립 및 운영 방안’을 연구했다. 인천연구원은 연구 보고서를 통해 인천 농어촌 지역인 강화와 옹진지역을 대상으로 인구유입을 위한 귀농, 귀어, 귀촌 지원 정보를 제공하는 플랫폼 운영이 필요하다고 제언했다. 현재 강화·옹진지역에서 운영 중인 귀농어촌 제도 및 지원 정책은 부분적으로 귀농, 귀어, 귀촌 정책 프로그램을 운영하는 데 그치고 있다. 그러나 종합적·체계적으로 관리가 이뤄지지 않고 있으며, 이들 정보의 접근성도 낮은 것으로 나타났다. 인쳔연구원은 인천의 귀농어촌 관련 지원정책 및 프로그램을 종합적으로 안내하는 역할을 맡을 ‘인천 귀농어촌 이주지원센터’의 설립이 필요하다고 판단했다. 또 이 센터를 통해 추가적으로 필요한 정책 및 프로그램을 발굴하고, 이를 실행하는 역할까지 전담해야 한다고 봤다. 이인재 인천연구원 선임연구위원은 “초고령화 및 인구소멸 위험지역인 인천의 농어촌 지역의 인구유입을 위한 정책의 필요성이 커지고 있다”고 했다. 이어 “강화·옹진지역을 대상으로 귀농, 귀어, 귀촌을 원하는 사람들에게 안정적인 정착을 할 수 있도록 도움을 주는 프로그램을 제공해야 한다”고 했다. 이 선임연구위원은 “또 농어촌 지역 내 생활환경을 지속적으로 개선할 수 있는 방안을 함께 고민해야 한다”고 했다. 이어 “현재 여러 기관에 분산돼 있는 귀농어촌 관련 정책을 통합하고 인구유입정책을 수행하는 센터 설립이 바람직하다”고 했다.

인천 중구, 송산공원 파크골프장 조성 ‘백지화’

인천 중구가 영종도에 대형 파크골프장을 조성하려던 계획(경기일보 14·21일자 7면)을 결국 백지화했다.  김정헌 중구청장은 21일 오전 2청사 구청장실에서 열린 주민간담회에서 “주민들이 파크골프장 조성을 크게 반대하고 있는 만큼, 이를 받아들이겠다”며 “송산공원 파크골프장 조성 계획을 철회하겠다”고 밝혔다.  이에 따라 구는 지난해 10월 1천800여만원을 들여 착수한 송산공원 도시관리계획 및 조성계획 변경 용역을 중단한다. 또 이번에 철회한 파크골프장은 다른 부지를 찾아 조성할 방침이다.  앞서 구는 영종1동 행정복지센터에서 주민설명회를 열고 중산동 1천960의6 일대에 4만8천505㎡ 규모 송산공원을 체육공원으로 바꾸는 시설변경계획안을 내놨다. 계획안에는 이 공원에 24억원의 예산을 들여 18홀 규모의 파크골프장과 농구장, 체력단련장 등을 조성하는 계획이 담겼다. 하지만 주민들은 모두가 이용할 수 있는 테마공원 조성을 요구하며 강하게 반발했다. 더욱이 주민들은 구가 파크골프 동호회에 특혜를 주려한다며 파크골프장 반대 서명운동에 나서기도 했다. 앞서 지난 17~19일 파크골프장 조성 찬·반 투표 결과, 주민 109명 중 100명(91.7%)이 반대했다. 영종 한 주민단체 관계자는 “구가 대다수 주민 의견은 무시하고, 고작 파크골프 동호인 700여명의 의견만 검토하고 받아들이고 있다”고 했다. 이어 “이 동호인 중 실제 파크골프를 치는 사람은 고작 100~200명에 불과하다”며 “이는 파크골프 동호회에 특혜를 주는 것”이라고 했다. 이날 구 관계자는 본보와의 통화에서 “구청장이 직접 파크골프장 조성 계획을 철회한 만큼, 후속 절차 등을 밟을 예정”이라고 했다.

2026년까지 소부장 100대 기업 육성…매년 25개 기업에 자금 지원

경기도가 오는 2026년까지 도내 소부장 100대 기업 육성을 위해 매년 25개 기업을 선정, 자금 지원한다. 경기도는 이 같은 내용을 담은 약 20억 규모의 ‘경기도 소재·부품·장비 선도기업 육성지원사업 시행계획’을 추진한다고 21일 밝혔다. 이 사업은 소재·부품·장비산업의 기술독립을 위해 경기도가 지난 2021년도부터 중점 추진했던 사업으로, 평균 4.9 대 1의 높은 경쟁률을 기록한 바 있다. 올해는 총 25개 내외 기업을 발굴, 최대 7천500만원까지 자금 지원한다. 우선 미래 제조업(반도체, 첨단모빌리티, 바이오헬스 등) 경쟁력의 토대인 소부장 선도기업을 중점 육성·지원하고 도내 G-펀드, 정책자금, 해외마케팅 등 패키지를 연계, 도를 대표하는 글로벌 소부장 강소기업의 성장시킬 계획이다. 또 소부장 100대 선도기업에 대한 대외이미지와 자긍심을 높이기 위해 ‘소재·부품·장비 선도기업 지정서’를 교부할 예정이다. 도는 성장성, 안정성이 높은 기업을 1차 선별한 뒤 발표 평가를 통해 기술성, 사업성 등을 종합해 지원기업을 선정할 계획이다. 지난해 소부장 기업육성지원사업은 21개 기업을 선정해 제품개발, 지식재산권, 홍보, 전시회 등 총 54개 세부분야를 지원했다. 그 결과 매출액 38억원, 고용 47명, 지식재산권 34개 증가 등의 성과를 냈다. ‘지페어 코리아 2022(G-FAIR KOREA)’에서는 ‘소부장 선도기업 단체관’에 8개사가 참가해 국내 4억3천만원, 해외 22만달러의 상담계약을 이끌어 냈다. 참여를 희망하는 기업은 다음 달 14일까지 경기도 공정R&D관리시스템에서 온라인으로 접수할 수 있다. 노태종 경기도 특화기업지원과장은 “소재·부품·장비 선도기업 육성지원사업은 우수한 기술이 있어도 자금부족으로 어려움을 겪는 소부장 기업들의 디딤돌이 될 것”이라며 “기업의 성장은 물론, 지역경제 활성화를 위해 다양한 정책적 지원에 총력을 쏟겠다”고 말했다.