갈수록 피해 느는 고령운전자 사고…“조건부 운전면허 도입해야”

고령운전자의 교통사고로 발생하는 인명피해가 증가하면서 조건부 운전면허 도입하자는 주장이 나왔다. 삼성화재 부설 삼성교통안전문화연구소(소장 최철환)는 28일 고령운전자 조건부 운전면허 도입 필요성 보고서를 발표하고 교통안전과 이동권 보장을 고려한 조건부 운전면허 도입이 필요하다고 밝혔다. 최근 5년간 경찰청 교통사고 자료 분석 결과, 비고령운전자 교통사고는 6% 감소했으나, 고령운전자 교통사고는 오히려 44% 증가했다. 비고령운전자 교통사고의 치사율은 1.7명이지만, 고령운전자치사율은 2.9명으로 나타나 비고령운전자 대비 1.8배 높게 분석됐다. 운전면허소지자 100만명당 사망중상자는 비고령운전자(2천483명) 대비 고령운전자(4천46명)가 1.6배 높으며, 세부항목으로 일반국도 2.0배, 지방도 2.1배, 군도 3.1배 등 고속도로를 제외하고 고령운전자 사고의 인명피해 심각도가 높았다. 초고령운전자(80세 이상)일수록 중상사망자 인명피해가 심각했다. 연령대별 운전자 10만명당 사망중상자를 살펴보면, 60대 348명, 70대 386명, 80대 404명으로 나이가 많을수록 인적피해 심각도가 높았다. 60~64세 비고령운전자 기준으로 80~84세 고령운전자의 사망중상자를 비교해보면, 일반국도 1.6배, 지방도 1.8배, 군도 2.7배로 고속도로와 특별광역시도를 제외하고 높았다. 또한, 곡선부도로 1.4배, 입체 도로 1.3배였으며 안전운전불이행 1.3배 등 고령운전자의 중대사고 발생이 높은 것으로 분석됐다. 이 같은 결과는 교통안전과 이동권 보장을 고려한 조건부 운전면허 도입 필요성을 시사했다. 조건부 운전면허는 운전자의 운전능력이 정상적인 운전면허 기준을 완벽하게 만족시키지 못하지만, 특정 조건을 만족시키면 운전을 허용하는 제도이다. 주간시간대만 운전허용, 고속도로 운전금지, 최대주행속도(50km/h) 이내에만 운전 허용, 집 반경 일정거리(20km 등) 이내만 운전허용 등 제한을 두는 것이다. 현재, 미국, 독일, 호주 등 선진국은 조건부 운전면허 제도를 운영하고 있다. 일반국민 대상 설문조사 결과, 조건부 운전면허에 대해 전체 응답자(2천184명)의 74.9%(1천635 명)가 도입이 필요하다고 응답했다. 삼성교통안전문화연구소 조준한 수석연구원은 안전운전 준수에 큰 결격사유가 없는 한 운전면허를 취소하기보다 운전자의 이동권을 최대한 보장해주는 조건부 운전면허 제도 도입이 필요하다라면서 발급기준은 특정 나이가 아니라, 경찰의사 등 의견을 수렴해 개인별 맞춤형 운전조건을 부여하는 것이 바람직하다라고 말했다. 민현배기자

작년 인천 사교육 등록현황, 학원 폐원 후 개인과외교습 등록...코로나 규제 피하기 꼼수

코로나19 영향으로 인천의 사교육 업계에서는 학원 폐원 후 개인과외교습으로 전환하는 현상이 나타나고 있다. 사교육업계가 방역당국이 학원에 적용한 집합금지 등 방역수칙을 적용받지 않으려는 꼼수라는 분석이다. 28일 시교육청의 2020년 인천의 학원과 개인과외교습자 등록현황을 살펴보면 학원 폐업이 늘어난 시기에 개인과외교습자 등록도 급격히 증가했다. 학원의 월별 폐원 건수가 급격히 늘어난 시기는 지난해 7월과 12월이다.이 때 각각 38개, 34개 학원이 폐원했다. 반면 이 시기 개인과외교습 등록 건수는 급증했다. 개인과외교습 등록이 늘어난 시기는 8~9월, 12월이다. 8월에는 97개, 9월에는 107개의 개인과외교습 등록이 이뤄진 것으로 나타났다.12월에는 117개로 등록건수가 가장 높다. 이를 두고 사교육업계에서는 학원 폐원 후 개인과외교습자로 업종을 바꾸는 현상이 나타난다고 분석한다. 코로나19 영향과 이에 따른 방역 규제 업종에 학원이 들어간 것이 이 같은 현상을 부추긴 요인으로 작용했다. 특히 방역당국은 12월부터 2.5단계에서 학원을 다중이용시설로 분류, 집합금지 대상에 포함했다. 이기선 인천학원연합회장은 학원에 대한 코로나19 규제가 심해서 학원이 위기를 버티지 못하거나 규제를 피하기 위해 업종을 바꾸는 것 같다고 했다. 이 같은 현상 속에서 개인과외교습소에 대한 지도점검이 잘 이뤄지지 않아 사실상 방역 사각지대에 놓여 있다는 점은 개선점으로 꼽힌다. 지난 2019년 기준 교육당국이 지도점검을 한 개인과외교습소는 838개로 전체의 6.6%에 불과하다. 이중 적발한 개인과외교습소는 22개(0.1%)에 그친다. 이는 같은기간 지도점검을 한 학원 수가 3천344개로 전체의 65.4%이며 적발한 학원 수도 533개(10.4%)인 것과 대조적이다. 더불어민주당 이병래 시의원(남동5)는 학원 폐원 후 개인과외교습소를 차리는 사례가 확인되고 있다고 했다. 이어 개인과외교습소에 대한 직접적인 방역 기준은 없지만 그룹별 과외도 이뤄진다는 점에서 교육당국이 지도점검을 통해 방역수칙 준수를 강조해야 한다 고 했다. 시교육청 관계자는 개인과외교습소에 대한 코로나19 규제는 없지만 집단 과외 등이 있기에 개인별 방역수칙 잘 지켜질 수 있도록 지도점검과 방역수칙 점검 등을 하겠다고 했다. 이승욱기자

인천시교육청, 포스트 코로나 대비 조직 개편

인천시교육청이 포스트 코로나19 시대 적응에 초점을 맞춘 조직개편을 추진한다. 시교육청은 3월 1일부터 새로운 조직체제로 전환한다고 28일 밝혔다. 이번 조직개편은 지난해부터 준비해 온 인천교육 새판짜기 정책 추진 조직을 구성하는 것이 핵심이다. 시교육청은 이번 조직개편으로 동아시아시민교육의 전면화와 함께 에듀테크 기반 인천미래교육과 기후위기대응 및 생태환경교육, 학생교육안전망 강화 등을 추진한다. 부교육감 직속기구로 정책기획조정관을 새로 만들어 예산, 학생복지, 정책기획조정연구 업무를 맡긴다. 이를 통해 새로운 위기에 효율적으로 대응하고, 교육환경 변화에 능동적이고 유연하게 대응할 수 있는 조직으로 개편한다. 종전 정책국과 교육국, 행정국은 각각 민주시민교육국, 미래교육국, 교육행정국으로 명칭을 바꾼다. 민주시민교육국은 동아시아 시대 미래 인재 양성과 동아시아시민교육 전면화를 위해 동아시아시민교육과를, 학교혁신과 그린스마트 미래학교 조성을 위해 미래학교혁신과를 만든다. 미래교육국은 인천형 교육과정과 온오프라인 연계 수업 운영 등을 위해 초중등교육과를 개편한다. 또 4차 산업혁명에 대비한 에듀테크 기반 미래교육과 지구적 환경 재난에 대비한 기후위기대응 및 생태환경교육을 추진할 창의인재교육과, 학교 급식팀 재배치와 코로나19 대응팀 등 학생건강 관련 업무 집중을 위한 체육건강교육과를 만든다. 모든 교육지원청에는 학생 복지 사각지대를 방지하기 위해 교육복지안전망 센터를 만든다. 전략적 국제교육 강화를 통해 세계시민 기반 동아시아시민 역량 강화를 목표로 영종도 교육연수원에 있는 세계시민교육부를 인천시교육청 동아시아국제교육원으로 확대 개편한다. 인천시교육청 관계자는 이번 조직개편의 취지는 코로나19 이후 시대를 준비하는 새판을 꾸리겠다는 것이라고 말했다. 이승욱기자

인천시, ‘운전면허 자진반납’ 어르신 3천명에 10만원 교통카드 지급

인천시는 지역 내 만 70세 이상 고령운전자가 운전면허를 자진 반납하면 교통비 10만원이 들어있는 선불교통카드를 지급한다고 28일 밝혔다. 이 사업은 시가 지난 2019년부터 지속적으로 추진하고 있다. 교통카드 제공 대상은 올해 3월2일 이후 운전면허를 자진 반납해 면허가 실효한 만 70세 이상 인천시민이다. 최초 1회에 한해 1인당 10만원을 충전한 교통카드를 최대 3천명의 어르신에게 제공한다. 선불교통카드 제공은 선착순으로 이뤄진다. 앞서 시는 2019년 7월부터 이 사업을 추진했으며, 올해부터는 원스톱 서비스로 간소화 했다. 당초 경찰서를 방문해 면허증을 반납한 후 시에서 교통카드를 별도 지급했다. 하지만 올해부터는 거주지 주민센터 1회 방문을 통해 반납 신청부터 교통카드 수령까지 모두 이뤄진다. 지난해 운전면허 소지자 186만5천303명 중 만 70세 이상 운전면허 소지자는 8만2천431명이다. 이들 중 1천82명이 교통사고를 내 사고율은 1.3%다. 특히 70세 이상 고령운전자는 2018년 7만88명에서 2019년 7만5천525명으로 계속 늘어나고 있다. 이정두 교통국장은 고령운전자가 유발시킨 교통사고가 사회적경제적인적 손실을 발생시키고 있어 이에 대한 방지대책 발굴에 최선을 다하겠다고 말했다. 이민우기자