경기도, 전국 최초 조선왕릉·태봉 연계 ‘교육관광지’ 추진

경기도가 전국 최초로 조선시대 왕릉과 태봉(태실) 유적지를 연계한 교육관광지 조성을 추진한다. 7일 경기도에 따르면 도는 오는 8월까지 조선왕실 태봉 보존 실태조사를 마무리하고 내년 문화유적지 발굴 및 문화재 지정 절차에 돌입한다. 이후 태봉 보존을 마치면 조선왕릉과 연계한 교육관광지로 조성한다는 방침이다. 태봉은 왕실에서 태어난 왕자와 공주ㆍ옹주의 태(태반ㆍ탯줄 등)를 길지(吉地)에 봉안한 것을 의미한다. 우리나라의 태(胎) 문화는 세계적으로도 희귀한 문화로 평가받고 있다. 다만 일제강점기 시절 조선왕실의 정통성을 말살하려는 일본의 악의적인 훼손과 근대와 산업화 시기 개발로 인한 멸실로 관리가 시급하다. 이어 유네스코 세계유산인 조선왕릉도 도내에만 31기(전체 40기에서 78%)가 집중됐다. 대표적 조선왕릉은 장릉(인조ㆍ파주), 영릉(효종ㆍ여주), 명릉(숙종ㆍ고양) 등이 있다. 이에 도는 조선왕실의 뿌리 복원을 목표로 태봉의 보존과 새로운 문화콘텐츠 창출을 추진한다. 도는 태봉을 전수조사하는 TF의 결과를 토대로 조선왕릉을 관리하는 문화재청과 협의해 왕릉과 태봉을 연결하는 관광 코스를 개발한다는 복안이다. 현재로서는 왕릉과 태봉 유적지가 중첩되는 고양, 화성, 김포가 유력 후보지로 꼽힌다. 도는 현재까지 문헌고증 및 현장조사를 통해 새롭게 발견한 광주 퇴촌면 1기를 포함해 고양(1기), 화성(1기), 김포(2기), 포천(3기), 가평(2기), 안산(1기), 안성(1기), 연천(1기), 양평(1기) 등 총 14기 태봉을 확인했다. 이에 왕릉이 위치한 고양(8기), 화성(2기), 김포(1기), 구리(9기), 남양주(4기), 파주(4기), 여주(2기), 양주(1기) 등 8개 지역 31기와의 거리 접근성을 따져 권역별로 왕릉과 태봉을 연계하는 관광 코스를 개발할 계획이다. 아울러 도는 태봉 유적지의 교육적 활용을 위해 경기도교육청과의 협업도 준비 중이다. 도는 도교육청과의 협의를 거쳐 도내 태봉 유적지 답사 프로그램을 기획하며 태봉의 역사적 가치와 의미를 조명하는 영상자료를 제작해 도내 각 학교에 배포할 예정이다. 이밖에 왕릉과 태봉을 기준으로 조선시대 왕과 자녀의 역사적 관계를 설명하는 인물 스토리도 만든다. 도 관계자는 조선왕실은 태를 항아리에 담아 소중히 보관하는 태봉 문화로 생명에 대한 경외와 존중을 보여줬다며 도는 태봉 문화의 정신을 계승한 교육관광지 조성을 통해 후대가 그 가치를 계승 발전시켜 갈 수 있도록 노력하겠다고 강조했다. 이광희기자

도·의정 이광희 기자 2020-06-08 20:39

국회 원구성 법정시한 넘겨… 여야 불안한 ‘숨고르기’

반쪽 개원으로 시작한 21대 국회가 결국 원 구성의 법정 시한을 넘겼다. 더불어민주당 김태년(성남 수정)미래통합당 주호영 원내대표는 원 구성 시한인 8일 오후 박병석 국회의장 주재로 만나 막판 협상을 시도했으나, 상임위원장 배분 문제를 놓고 합의점을 찾는 데 실패했다. 국회법은 개원국회 본회의 개최일(5일) 이후 3일 이내(8일까지)에 상임위원장을 선출하도록 규정하고 있다. 전날(7일) 회동에서 한 치의 양보 없는 신경전을 벌인 여야 원내대표는 이날 협상에서도 국회 법제사법위원장을 어느 정당이 가져갈지를 비롯한 핵심 쟁점들을 놓고 대치를 이어갔고, 결국 21대 국회 전반기 원 구성은 당분간 표류하게 됐다. 다만 여야는 이날 오후 본회의를 열어 상임위원회 위원 정수에 관한 규칙 개정 특별위원회(상임위원정수개정특위) 구성의 건을 처리했다. 통합당 주 원내대표가 상임위원정수개정특위 구성을 제안, 박 의장과 민주당 김 원내대표가 이를 받아들인 것이다. 민주당 김 원내대표는 오늘 (통합당의) 제안이 시간 끌기를 위한 제안이 아니길 바란다. 예전처럼 원 구성을 지루하게 끌 그럴 여유가 없다고 지적했다. 이로써 이날 우려됐던 여당 단독의 원 구성 강행 사태는 피했다. 또한 여야가 상임위원장 배분을 추가 협상할 시간을 조금이나마 벌게 됐지만 결국 21대 국회 역시 원 구성 시한을 지키지 못했다는 비판이 제기된다. 박병석 국회의장은 이날 본회의에서 오늘은 국회법이 정한 원 구성을 마치는 날이지만 지키지 못했다며 21대 국회에 대한 국민의 기대에 부응하지 못해 송구스럽다고 말했다. 상임위원정수개정특위는 민주당 6명, 통합당 4명, 비교섭단체 1명 등 총 11명으로 구성된다. 또 비교섭단체 1명은 의장이 추천하기로 했다. 박 의장은 비교섭단체 몫 1명을 의석 수가 총 6석인 정의당에 주기로 했다. 상임위원정수개정특위는 오는 10일까지 활동하며 21대 국회에서 상임위원회별로 몇 명의 위원을 배정할지 논의한다. 국회 관계자는 오는 10일까지 여야가 상임위 위원 정수에 합의하면 교섭단체 등이 상임위원 선임안을 제출하게 된다면서 이를 토대로 상임위원장 선출이 이뤄질 것이라고 말했다. 박 의장과 여야 원내대표는 이날 본회의 직후 다시 만나 원 구성 협상을 이어갔다. 특히 박 의장은 여야 원내대표에게 오는 12일까지 상임위 명단을 제출하라고 요구했다. 박 의장이 사실상 원 구성 협상의 마지노선을 제시한 것으로, 이번 주 중 여야가 원 구성 협상에 실패할 경우 여당의 단독 상임위원장 선출 가능성도 제기된다. 박 의장은 이 자리에서 오는 12일 오전까지 상임위원 선임 명단을 제출해달라. 당일 오후 2시에 본회의를 열겠다고 말했다고 한민수 국회 공보수석이 설명했다. 박 의장은 또한 상임위원 선임과 위원장 배분과 관련해 합의에 이를 수 있도록 계속 회담을 가져달라고 요청, 양당 원내대표는 그렇게 하겠다고 답했다. 박 의장과 여야 원내대표는 오는 10일 본회의에서 상임위원 정수 규칙 개정의 건을 처리한 직후 다시 만나 접점을 모색하는 등 오는 12일까지 대화를 지속할 방침이다. 김재민송우일기자

국회 송우일 기자 2020-06-08 20:32

윤미향, “내가 죽는 모습 찍으려는 거냐”...취재진에 불만 토로

더불어민주당 윤미향 의원이 8일 취재하는 기자들에게 불만을 토로하고 나섰다. 윤 의원은 이날 오전 자신의 사무실인 국회 의원회관 530호 앞에서 대기 중이던 취재진에게 무엇을 찍으려고 기다리는 것이냐. 내가 죽는 모습을 찍으려고 기다리는 것이냐면서 상중인 것을 알지 않느냐고 버럭 화를 냈다. 정의기억연대의 마포 쉼터(평화의 우리집) 소장 손모씨가 숨져 슬픔에 젖은 가운데 취재진에 분을 터트린 것이다. 윤 의원은 보좌진의 만류로 의원실 안으로 되돌아갔으며, 보좌관이 취재진에게 윤 의원이 심적으로 힘든 상태라며 양해를 구했다. 앞서 윤 의원은 전날 손모씨를 조문하고, 페이스북에 기자들이 쉼터 초인종 소리 딩동 울릴 때마다 그들이 대문 밖에서 카메라 세워놓고 생중계하며, 마치 쉼터가 범죄자 소굴처럼 보도를 해대고라며 언론을 비판했다. 그는 이어 검찰에서 쉼터로 들이닥쳐 압수수색을 하고, 매일같이 압박감, 죄인도 아닌데 죄인의식 갖게 하고, 쉴 새 없이 전화벨 소리로 괴롭힐 때마다 홀로 그것을 감당해 내느라 얼마나 힘들었을까요라고 썼다. 반면 미래통합당은 고인의 죽음이 억울하지 않도록, 검찰은 단 한 치의 의혹도 남기지 않고 철저히 진실을 밝혀내야 할 것이다고 촉구했다. 황규환 부대변인은 이날 논평을 내고 고인의 죽음이 또 다른 여론몰이의 수단이 되는 일도 없어야 할 것이다면서 이같이 말했다. 황 부대변인은 또한 윤 의원은 고인의 죽음의 책임을 언론과 검찰에 모조리 전가하고 있지만, 검찰은 고인을 조사한 사실도 없고, 조사를 위한 출석 요구를 한 사실도 없다고 한다고 지적했다. 그는 특히 윤 의원은 이런 지옥의 삶을 살게 되리라 생각도 못했다는 말로 자신의 처지를 한탄했지만, 정작 국민들은 윤 의원에게 고인이 왜 그런 선택을 하게 됐는지, 정작 지금 지옥의 삶을 살고 있는 것은 누구인지를 묻고 싶을 따름이다면서 검찰에서 정정당당하게 조사받으면 될 일이다고 주장했다. 김재민송우일기자

정치일반 김재민 기자 2020-06-08 20:32

[‘깔창 생리대’ 이후 4년, 여전히 생리가 두려운 청소년] 2. 지원사업 천차만별

여성청소년의 건강 증진을 위해 정부와 자치단체가 추진하는 생리대 지원사업이 제각각이라 형평성이 요구된다. 자치단체 여건에 따라 지원 대상과 지급 방식 등이 다름은 물론, 보편적 복지를 실현하겠다는 찬성 여론과 선심성 예산 낭비라는 반대 여론이 부딪히고 있는 탓이다. 8일 여성가족부에 따르면 정부는 지난 2017년부터 만 11~18세 여성청소년 중 국민기초생활보장법과 한부모가족지원법에 따른 저소득층(기초생활수급자, 차상위계층, 한부모가정)에 한해 생리대를 지원하고 있다. 2016년 6월 이른바 깔창 생리대 사건이 벌어진 것이 계기다. 여가부는 생리대 지원 첫해 생리대 현물을 제공하다 2018년부터 바우처 포인트(올해 기준 1만1천원)를 지급하는 식으로 방법을 바꿨다. 청소년 개개인이 선호하는 위생용품이 다르다는 지적을 반영한 것이다. 이후 정부의 움직임에 발맞춰 대전시교육청(2017년 10월), 광주 서구(2019년 8월), 전남 구례(2019년 10월) 등 자치단체가 여성청소년에게 생리대를 추가 지원하기 위해 조례를 개정하거나 신설했다. 이때 지원대상은 모든 청소년 또는 저소득층 청소년이며, 지급 방식 또한 현물이나 바우처 중 하나로 다양했다. 경기도에서는 31개 시ㆍ군 중 여주시가 처음이자 유일하게 여성청소년 위생용품 지원 조례를 세웠다. 지난해 4월 여주시는 전국 지자체 최초로 경제적 여건과 상관없이 관내 모든 여성청소년 3천700여명에게 생리대 구매비(월 1만1천원, 분기별 3만3천원)를 지역화폐로 지원, 올해부터 시행됐다. 뒤이어 같은 해 9월 이천시가 무상 생리대를 지원하려 했지만 연간 투입되는 11억원의 예산이 부담된다는 이유로 물거품이 됐다. 광역지자체도 상황은 마찬가지다. 서울시에서는 지난해 11월 월경용품 보편지급 및 관련 교육의 진행 등을 포함한 조례가 통과됐지만 반년이 넘도록 별다른 진척이 없다. 경기도에서도 지난달 29일 경기도 공공시설 내 여성 보건위생물품 비치 및 지원에 관한 조례안이 발의됐지만 통과 여부는 장담할 수 없다. 모두 퍼주기 정치를 우려하기 때문이다. 이처럼 전국 각지의 생리대 지원이 천차만별로 이뤄지는 데 대해 시민단체 등 관계자들은 볼멘소리를 낸다. 아무리 촘촘한 복지 제도여도 모든 실수요자를 만족시킬 수는 없지만, 생리를 터부시하는 인식 때문에 관련 정책이 크게 달라지지 못한다는 것도 사실이라는 지적이다. 이에 대해 경기도의회 여성가족평생교육위원회 전승희 의원(더불어민주당)은 청소년 생리용품 지원은 차별 지원이 아닌 보편적 지원으로 접근해야 한다며 서울, 강원도 등 여러 지역이 자치단체 차원에서 여성의 월경권을 인정하고 보장하기 위한 노력을 기울이고 있는 만큼 경기도 역시 도 차원에서 지원하기 위한 적극적인 관심과 노력이 필요하다고 말했다. 이연우기자

사회 이연우 기자 2020-06-08 20:32

경인 의원들 ‘기본소득 도입’ 구체화 나선다

보편적 복지제도인 기본소득이 21대 국회 최대 화두로 부상한 가운데 여야 경기인천 의원을 주축으로 하는 의원 연구단체가 활동에 나선다. 일찌감치 기본소득 도입의 필요성을 역설한 더불어민주당 소병훈 의원(광주갑)은 이달 중 1호 기본소득 법안을 낼 예정이어서 시선이 집중되고 있다. 8일 소병훈 의원에 따르면 기본소득 도입 문제 등을 논의하는 의원 연구단체 국회 기본소득 연구포럼이 첫발을 내딛는다. 특히 이재명 경기도지사가 기본소득 도입을 외쳐온 가운데 포럼에 참여하는 10여 명의 의원 중 대부분이 경인 의원들이라는 점에서 관심이 쏠린다. 경인 의원 중에서는 포럼을 주도한 소병훈 의원을 비롯해 민주당 설훈(부천을)정성호(양주)서영석(부천정)이규민(안성)홍기원 의원(평택갑), 미래통합당 김성원 원내수석부대표(동두천연천), 무소속 윤상현 의원(인천 동미추홀을) 등이 참여할 예정이다. 2020 대한민국 기본소득 박람회 조직위원장인 정성호 의원은 이날 본보와의 통화에서 4차 산업혁명 시대를 맞아 우리 사회에 닥칠 여러 경제적사회적 변화에 대응하기 위해 기본소득 도입 문제를 진지하게 고민해야 한다며 당장 하냐, 마냐 문제를 갖고 다투기보다는 재원 조달 등을 어떻게 할건지 깊이 있게 논의해야 한다고 말했다. 이들은 주 1회 가량 세미나를 열어 기본소득 도입의 이유와 재원마련 방안, 복지제도의 관계, 국가와 지방의 역할 등 실질적인 문제를 연구, 가시적인 성과를 내겠다는 각오다. 이와 함께 소 의원은 이달 중 21대 국회 1호 기본소득 법안을 대표발의할 계획이다. 소 의원이 준비 중인 기본소득에 관한 법률 제정안에는 국무총리실 산하에 기본소득 정책을 전담하는 국가기본소득위원회를 꾸려 국무총리와 민간 전문가가 공동의장을 맡도록 하는 내용이 담겼다. 국가기본소득위원회는 30인 이내로 구성되며 5년마다 기본계획을 수립하도록 했다. 또한 매년 4월 말까지 다음해 기본소득 액수 등을 결정, 1월1일부터 지급하는 방안이 포함된다고 소 의원은 설명했다. 광역지방자치단체장이 조례로 지방기본소득위원회를 만들 수 있도록 하는 내용도 담긴다. 소 의원은 법안에는 대한민국형 기본소득 정책의 골격이 담길 것이라며 기본적인 틀 안에서 논의를 이어가자는 것으로 이달 중 법안을 발의할 예정이라고 설명했다. 송우일기자

정치일반 송우일 기자 2020-06-08 20:29

[사설] 문 대통령은 ‘위안부 운동 훼손 말라’를 강조했다

문재인 대통령이 정의연 논란에 대한 입장을 밝혔다. 한 달여 만에 나온 첫 공식 반응이다. 정의연 논란은 현재 진보와 보수로 갈려 극명한 대립을 하고 있다. 여기에 검찰이 수사에 착수해 본격적인 관련자 소환을 앞두고 있다. 때마침 마포 쉼터 소장의 갑작스런 사망까지 겹쳐 있는 상황이다. 이때 나온 대통령의 언급이다. 우리 사회에 던지는 대통령의 정서적 방향일 수 있다. 검찰수사에 주는 영향 또한 가볍다고 볼 수 없다. 크게 보면 두 방향을 언급했다. 하나가 시민단체 활동을 돌아보는 계기로 삼자는 메시지다. 시민단체의 활동 방식이나 행태를 되돌아볼 계기가 됐다고 밝혔다. 기부금 통합 시스템을 구축해 기부금 또는 후원금 모금 활동의 투명성을 근본적으로 강화하겠다고 말했다. 나아가 정부와 지자체의 보조금도 투명하게 관리하겠다며 관련 행정 전반에 대한 개선 방향까지 제시했다. 이번 논란의 단초에 대한 분명한 진단으로 보인다. 관심은 대통령 언급이 향하는 최종 방점이다. 듣기에 앞서의 언급은 서두의 성격이 강했다. 문제에 대한 기본적 입장을 전한 정도로 보인다. 진짜 강조한 점은 따로 있다. 위안부 운동에 대한 훼손 우려가 크게 들렸다. 대통령 스스로도 분명히 구분했다. 결론부터 말씀드리면 위안부 운동의 대의는 굳건히 지켜져야 한다. 위안부 운동 자체를 부정하고 대의를 손상하려는 시도는 옳지 않다고 밝혔다. 우려와 경고로 풀이된다. 대통령의 워딩은 사안의 방향을 결정한다. 그래서 신중해야 하고, 또 신중하게 발표된다. 그 발언에서 대통령은 위안부 운동 훼손 반대를 천명했다. 그리고 이 부분을 기부금 투명 관리보다 중하게 강조했다. 정의연 논란이 일부에서 진영논리에 매몰돼 가고 있는 것은 우려할 일이다. 입에 담지 못할 험담과 막말이 오가기도 한다. 결코 소망스럽지 않은 일이다. 대통령의 경고가 충분히 나올 상황이다. 잘못된 건 하나도 없다. 다만, 검찰 수사라는 측면에서 보면 달리 해석될 수도 있다. 정의연 마포 쉼터 소장이 숨진(6일) 이틀 뒤다. 의원 신분이 된 윤미향 의원이 언론에 거친 말을 쏟아 부은 직후다. 검찰이 관련자 소환을 앞두고 있는 시기다. 이런 때 대통령의 발언이 나왔다. 위안부 운동을 훼손하지 말라고 했다. 자칫 검찰 수사에 방향 내지 범위를 규정한 것으로 들릴 수도 있다. 그런 뜻이 없었다 하더라도 검찰은 그렇게 받아들이기에 충분하다. 기부금 위법이 발견되면 지위고하를 막론하고 엄단해야 한다는 당연한 지시를 덧붙였더라면 훨씬 균형 있어 보일 걸 그랬다.

사설 경기일보 2020-06-08 20:28

[경제프리즘] 스마트공장으로 도약하자

위기는 교훈을 남기고 기회를 만든다. 코로나19로 언택트 디지털경제와 제조업의 중요성이 부각되고 있으며, 혁신기업에는 새로운 기회가 되고 있다. 코로나19를 계기로 대면회의는 화상미팅으로, 장보기는 온라인 쇼핑으로 바뀌고 있으며, 각 국은 해외 진출한 자국 기업을 국내로 다시 유치하는 리쇼어링(reshoring) 정책에 경쟁적이다. 코로나19가 촉발한 이러한 변화의 시점에서 이 두 마리 토끼를 잡을 수 있는 방법으로 스마트공장 구축이 주목된다. 스마트화는 제품생산, 유통 등의 전 과정에서 정보화, 자동화, 지능화를 통해 대면에서 발생하는 문제를 극복하는 한편, 생산성, 품질, 고객만족도를 향상시킬 수 있다. 아울러, 국내 기업이 해외시장과 더 저렴한 비용을 찾아 출국길에 올랐다면, 스마트공장 구축지원을 통해 생산성과 효율성을 높여 국내로 복귀할 수 있는 또 하나의 선택지를 만들 수 있다. 인천 소재 (주)00화장품은 스마트공장으로 생산계획부터 출하에 이르는 전 단계를 한 눈에 볼 수 있었고, 고객 서비스 품질이 좋아졌다는 평가를 받았다. 00아이엔지는 스마트한 데이터 관리로 공정 불량 원인을 확인하면서 개선방안도 찾았다. 00금속공업은 스마트공장 구축으로 작업자들이 일일이 손으로 기록할 필요 없이 생산 실적과 품질공정 정보를 실시간으로 확인할 수 있었다. 스마트공장 도입성과를 조사한 결과, 도입기업의 생산성은 30% 증가하고 불량률은 43.5% 감소, 원가도 15.9% 감소하였다. 또한, 기업의 가격경쟁력이 강화되면서 매출, 판로 확대 등을 통해 고용도 확대된 것으로 나타났다. 그러나 아직 많은 중소기업들은 스마트공장 도입을 망설이고 있다. 기업에 필요한 시스템이 무엇인지, 어느 수준의 스마트공장을 어디에서부터 어떻게 추진해야 하는지가 고민이기 때문이다. 중소벤처기업부는 올해 1월 스마트 제조혁신의 컨트롤타워인 중소기업 스마트제조혁신기획단을 신설하였다. 스마트공장 예산도 역대 최대 규모인 4,925억원이다. 또한 현장 경험이 풍부한 대기업 퇴직인력 등을 스마트 마이스터로 활용하여 기술과 노하우를 전수하고 현장에서 발생하는 애로를 해결토록 하였다. 대부분의 중소기업은 기초수준의 스마트공장 구축으로도 효과를 볼 수 있다. 그러나 스마트공장을 성공적으로 이끌기 위해서는 무엇보다도 핵심인력을 확보하여 사후관리를 할 필요가 있다. 또한, 기초 수순을 완성한 업체는 고도화를 통해 그 성과를 더욱 높일 수 있다. 마지막으로 정부는 스마트공장 성과 확산을 위해 개별기업에 분산하여 지원하는 스마트공장 지원사업을 업종별 특화된 클라우드형 스마트공장 솔루션 도입을 지원하고, 도입기업 맞춤형 컨텐츠를 확대 하여야 한다. 이제 스마트공장은 코로나19가 촉발한 위기에 해답이 되어가고 있다. 손후근 인천지방중소벤처기업청장

오피니언 손후근 2020-06-08 20:28

[사설] 만시지탄의 인천내항 시민개방

그동안 애타게 기다리던 인천내항의 일부가 시민에게 개방되는 단초가 마련됐다. 지루하게 지연되는 인천내항 재개발사업 추진 가운데 해양수산부가 내항 18부두 개방에 원칙적으로 동의했기 때문이다. 여러 관련 기관간의 이해관계로 인천내항 재개발 사업이 지연되고 있는 가운데 한 가닥 새로운 희망의 불씨를 되살리는 소식이다. 사업성과 고밀도 개발 우려 등으로 재개발용역이 수차례 지연되는 등 관련기관과의 합의를 도출하지 못하여 속절없이 지연되는 가운데 처음으로 시민개방에 합의한 것은 매우 의미 있는 것이다. 정부와 인천시는 지난해 인천내항 1~8부두 일원을 관광지구, 해양문화지구 등으로 재개발하는 종합계획을 발표했지만 아직 하나도 진척된 것이 없다. 용역과정에서 한국토지주택공사(LH), 인천항만공사(IPA)와 인천시의 의견 갈등이 빚어졌고 결국 LH가 사업을 포기하면서 계획에 근본적인 차질이 빚어졌다. 사업시행예정기관인 LH가 포기함으로써 해양수산부는 올 1월 IPA 주관으로 다시 사업계획안을 올해 9월까지 마련하도록 했다. 새로운 사업계획서 수립과정에서 인천시와 시민사회는 사업성을 높인다는 명목으로 공공성을 낮출 것을 우려하고 있는 상황이다. 이를 의식한 듯 IPA는 시민의견 수렴창구로써 가칭 내항재개발 열린 소통관의 설계용역을 진행 중이다. 소통관 건축 설계시 기존의 항만시설물을 적극 활용하고 사람들의 이목을 끌 수 있는 디자인 시안들을 선정하여 건축하고, 다양한 내항 탐방 프로그램 운영계획도 포함할 계획이다. 기존에 시행중인 전문가 라운드테이블, 시민대상 설문조사, SNS와 더불어 열린 소통관을 활용하여 인천시민의 의견을 수렴하면서 내항 재개발사업을 추진하고자 하는 IPA의 의지는 높게 평가할 수 있다. 이에 발맞춰 인천시도 인천형 내항재생 시민참여 프로세스를 구축할 계획을 밝혔다. 그동안 해양수산부에서 구성 운영했던 내항통합개발추진위원회가 지난 4월 해산한 후 이를 대체하여 시민의 의견을 수렴할 수 있는 시민협의체의 필요성에 따른 기구를 구축하는 것이다. 내항 재개발과 관련해서 여러 이해관계가 서로 얽혀 향후 발생할 수 있는 갈등과 문제에 대비하고 합의점을 도출하기 위한 기구로서 적절한 대처이다. 그동안 인천시에서 천명한 시민을 위한 내항 재개발과 시민과 함께 효과적인 내항 재개발을 추진하기 위해 반드시 필요한 것이다. 이와 같이 모처럼 인천내항 재개발을 위해 IPA와 인천시가 적극 나서고 해양수산부가 지원 협조하는 것은 지역사회가 환영할 만하고 기대감 역시 커지는 게 사실이다. 이번 시민개방은 시기적으로 매우 늦은 감은 있으나 해양수산부의 그동안의 입장변화라는 면에서 의미가 크다. 개발계획에 집중하였던 기조에서 시민을 위한 실질적 공간으로 조성하는 방안에 한걸음 다가가는 것으로 높이 평가 할 수 있다. 인천시도 이에 발 맞춰 적극적인 주체로서 앞장서고 모처럼의 기회를 잘 활용해서 시민을 위한 내항 재개발이 되도록 해야 한다.

사설(인천) 경기일보 2020-06-08 20:28

[지지대] 등록금 ‘찔끔’ 반환

날씨가 완연한 초여름이다. 대구 경북 지역은 더 하다. 체감 온도 30도에 육박한다. 이 더위에 아스팔트를 걷는 학생들이 있다. TK 지역 4년제 대학 학생 대표다. 2일 경북 경산시를 출발했다. 오는 10일 교육부에 도착한다. 꼬박 8박9일을 걷는 국토대장정이다. 요구 사항은 등록금 반환이다. 대학에 등록금 반환을 권고하라. 유은혜 교육부 장관에 이미 전달한 메시지다. 학생들이 고생 길에 나선 이유는 간단하다. 교육부가 답이 없다. ▶총선 때는 이렇지 않았다. 각 정당이 앞다퉈 등록금 반환을 말했다. 미래통합당은 대학ㆍ대학원생에 100만원씩 주자고 했다. 지급 주체는 정부였다. 엄밀히 등록금 반환은 아니다. 하지만, 대학 대신 선지급하자는 뜻이다. 사실상 등록금 반환이었다. 정의당은 아예 전액 반환을 주장했다. 민주당도 같은 목소리를 냈다. 대학에 대한 추가 재정지원방안을 약속한다고 했다. (대학은) 등록금 반환을 포함한 조치가 따라야 한다고 밝혔었다. ▶젊은 표 매수(?) 전술이었나. 선거 후 달포가 지났다. 등록금 반환 논의가 사라졌다. 이긴 여든, 진 야든 말이 없다. 그 사이 1학기는 끝나간다. 기말 고사를 예고한 대학이나 학과가 많다. 정상적 일정이면 막판이다. 학생들만 초조해졌다. 소송을 하겠다지만 여의치 않다. 그래서 나온 게 뙤약볕 국토대장정이다. 이제서야 정치권이 논의한다. 통합당은 관련 법안을 준비 중이라 한다. 정의당은 필요한 예산을 추경에 반영시키겠다고 한다. ▶정부에서도 흘러나온다. 정식 발표는 아니다. 알음알음 전해지는 알려졌다 통신이다. 교육부 고위 관계자의 말이 소개된다. 대학혁신사업비 용도 제한을 완화하는 방안을 검토 중이다. 대학이 등록금 반환을 할 수 있는 여력을 주겠다는 얘기다. 대학혁신사업비는 4년제 대학에만 8천억여원이 있다. 대학들은 돈이 없다며 거부했다. 교육부가 대학을 위해 꺼낸 방안이다. 학생보다는 학교 측 입장을 감안한 정책적 접근으로 보인다. ▶대학에서도 얘기가 나오기는 한데. 반환은 아닌듯하다. 특별 장학금을 얘기하고 있다. 대학들은 이미 특별장학금을 일률적으로 줄지, 아니면 형편이 어려워진 학생들을 우선 지원할지 등 지급방식을 고민하고 있다. 한국대학교육협의회(대교협) 관계자의 귀띔이다. 정상 수업을 못해서 돌려주는 반환이다. 특별장학금은 뭐고, 가정 형편 구분은 뭔가. 선거 때는 한 방에 해결할 것처럼 하더니. 선거 끝나니까 이렇게 빙빙 돌리고 있다. 김종구 주필

오피니언 김종구 주필 2020-06-08 20:28

[경기도의 성곽과 능원] 연천 호로고루성

강북 강변도로를 서쪽으로 계속 달리다 보면 장월 나들목 쫌에서부터 도로는 북으로 꺾인다. 얼마 안 가 왼편에 우뚝 솟은 오두산 전망대가 나오는데, 바로 이쯤에서 한강은 임진강을 품어 안는다. 한강은 하류에 접어들면서 강의 흐름이 완만한 곡선을 이루는데, 임진강은 급격한 구부러짐의 연속이다. 임진강의 고구려 시절 이름은 칠중하(七重河) 일곱 번 구부러진 강인가? 하구에서 세아려 다섯 번째 급격하게 구부러진 자리, 모래톱이 호로병처럼 생긴 곳, 문외한의 눈에도 군사 요충지라고 느껴지는 자리에 호로고루가 자리 잡고 있다. 고대부터 현재까지 전략적 요충지 호로고루(瓠蘆古壘), 이름부터 생소해 한자 사전을 찾아봤다. 瓠 바가지 호병 호, 蘆 갈대 로호로병 로, 古壘 낡은 보루옛 보루, 호로병 모양의 옛 보루다. (임진강을 한자로 표하(瓢河), 호로하(瓠瀘河), 호로탄(瓠瀘灘) 등으로 표기했고, 미추홀에서 보듯이 홀은 고구려 옛말로 고을을 뜻한다는 주장도 있다. 어느 설이 맞는지 비정할 자신은 없다.) 호로고루는 남한 지역에 남아있는 몇 안 되는 고구려 성곽 유적의 하나다. 사방 둘레는 410ｍ이니 규모는 크지 않지만, 기와편, 와당편이 대거 발굴되는 것으로 보아 고구려의 국경 방어사령부 정도의 중요한 건물이 들어서 있었음이 틀림없다. 당시에는 궁궐에 버금가는 중요한 관아가 아니면 기와를 쓰지 않았기 때문이다. 분단 이전까지도 임진강은 고랑포까지 바닷배가 올라왔을 정도로 수운이 편리했다고 하는데, 바로 이 호로고루부터 배가 올라오기 어려울 정도로 수심이 얕아진다. 호로고루 내부는 전체적으로 해발 22ｍ, 성벽 최정상부는 30ｍ이며, 가장 높은 동벽 정상부와 서쪽 끝부분에 장대(將臺)가 설치되었던 것으로 보인다. 임진강은 언덕 밑으로 흐르는 강이라는 뜻의 옛 이름 이진매 즉 더덜매 그대로 강폭은 좁아도 30~40ｍ 수직 단애(斷崖) 아래 급류가 흘러 천연 장벽을 이룬다. 단단한 화강암과 퇴적암 위에 용암이 두껍게 흘러 30ｍ나 되는 현무암층을 이루고, 물길 따라 암반이 패여 30ｍ 이상의 깊은 협곡이 생겨나 전략적 요새가 되었다. 그래서 고대로부터 임진강 남북 강 안에는 숱한 성과 보루가 세워지고, 전투가 치러졌다. 고구려 광개토대왕은 여기서 백제군을 대파했고, 신라 진흥왕은 남쪽 당포성(堂浦城)과 은대리성을 근거로 고구려와 대치했다. 한반도 장악의 필쟁처였다. 신라의 전략과 산성 네트워크 당나라군을 꺾다 오늘날까지 남아있는 성지가 연천에만 강서리보루, 고성산보루, 광동리보루, 군자산성, 당포성, 대전리산성, 두루봉보루, 매소성, 무등리보루, 무등리성, 무등리 1보루, 무등리 2보루, 삼거리산성, 성령산성, 수철성, 아미리보루, 옥계리산성, 옥녀봉산성, 우정리보루, 우정리산성, 은대리성, 전곡리토성, 초성리산성, 초성리토성, 호로고루까지 25개나 된다. 대부분 수직 절벽 위에 선 강안평지성(江岸平地城)이다. 독일의 라인강 크루즈를 타고 강 양쪽 언덕을 올려다보면 도선객(渡船客)들에게 도하세(渡河稅)를 받던 고성이 잇따라 나타나는데, 임진강 유역은 이미 삼국시대부터 그랬던 셈이다. 눈여겨볼 성은 대전리산성이다. 사서에는 신라 문무왕 때 신라가 당시 세계 최강 당나라군 20만와 큰 전쟁을 치러 전마 3만 필을 노획하는 등 대승했다고 기록돼 있다. 매소성(買肖城) 또는 매초성 전투인데, 우리가 잘 아는 김유신 장군의 아들 원술이 절치부심해서 승리를 이끈 전쟁이기도 하다. 신라의 승인은 상대의 의표를 찌르는 전략과 후방을 교란하는 산성 네트워크였다. 성곽 네트워킹은, 웨섹스의 일개 영주였던 영국의 알프레드 대왕이 바이킹의 노략질로 고전하던 잉글랜드의 맹주로 우뚝 서게 한 전략이기도 했다. 어쨌든 매소성 대첩은 우리 역사상 살수대첩(고구려-수), 안시성 전투(고구려-당), 귀주대첩(고려-거란)과 함께 대륙의 대군과 정면 대결해 이긴 4대 전투의 하나다. 최근의 연구 결과 그 매소성이 연천군 대전리 산성이라 한다. 한반도에서 가장 긴 삶의 흔적, 그러나 지질학상 가장 젊은 지역 일본인들은 사소하고 작은 사안은 정직하고 빈틈없이 깔끔하게 한다. 그러나 요즘 코로나바이러스 파문에서 보듯이 정말 크고 중요한 사안은 전혀 죄 의식 없이 부인하고 조작하곤 한다. 과거 일본은 한반도 지배를 합리화하기 위해 한반도와 한민족의 역사를 단축하려 안달이었고, 유적과 유물 조작을 밥 먹듯 했다. 그 와중에 연천 전곡리와 장단 등에서 수십 만 년 전 구석기 유적지가 발굴돼 한반도의 유구한 역사가 입증되었다. 그런가 하면 임진강 일대는 한반도에서 가장 최근 지질 활동이 이뤄진 곳이다. 협곡 아래는 수억 년 전 중생대 암석이지만, 흘러 내려온 용암이 식은 현무암의 주상절리와 판상절리 절벽은 신생대의 것이다. 2003년 서울대팀의 연구 결과, 구석기인들이 생활한 전곡리 구석기 유물 퇴적층 위를 용암이 덮친 사실이 확인됐다. 그래서 연천 임진강 일대는 인류학적으로는 가장 오랜 지역이지만 지질학적으로는 가장 젊은 지역이다. 올해 6ㆍ25에는 역사뿐만 아니라 과학까지 함께 공부할 수 있는 호로고루를 찾아보자. 김구철 시민기자(경기대 미디어영상학과 교수) ※ 이 기사는 지역신문발전기금을 지원받았습니다.

문화 김구철 2020-06-08 20:28

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