“4차 산업혁명 성공 위해 ‘도시공유 플랫폼’ 구축해야”

4차 산업혁명에 대비한 혁신 전략으로 다양한 혁신주체가 동등하게 참여하는 ‘도시공유 플랫폼’을 구축해야 한다는 주장이 제기됐다. 경기연구원은 24일 ‘4차 산업혁명 혁신에 성공하려면, 한국형 도시 공유 플랫폼을 구축해야’ 보고서를 발표했다. 보고서는 국내의 혁신 체계에서 공공의 역할이 중요하게 작용한다고 강조한다. 그러나 정부 주도의 창업지원과 첨단 도시개발은 그 성과가 미미하며 정부 의존성이 높아 지속가능한 플랫폼 구축, 수익모델 창출, 비즈니스 생태계 형성이 취약한 상황이라고 지적했다. 특히 국내 창업비용은 OECD 평균의 4.5배(1인당 GNI 대비 14.5%)로 창업 활성화에 장애가 되고 있다고 전했다. 또 공공 중심의 R&D 사업 추진으로 정부ㆍ대기업 위주의 폐쇄적인 구조가 구축, 공유와 협력 기반의 개방적인 혁신이 어려워 근원적인 문제 해결이 필요한 것으로 분석됐다. 이에 연구원은 미국의 스마트시티 플랫폼 GCTC(Global City Team Challenge), 일본의 동경 가시와노하 스마트시티 사례를 제시하며 국내 4차 산업혁명 생태계 변화를 모색했다. 연구를 맡은 이정훈 연구기획본부장은 “국내는 기존의 성장모델에서 벗어나지 못해 4차 산업혁명에 적합한 혁신모델을 구축하지 못하고 있다”며 “4차 산업혁명의 성공적인 혁신을 위해 다양한 혁신 주체가 동등하게 참여하는 하이브리드형 조직인 ‘도시 공유 플랫폼’을 구축해야 한다”고 말했다. 이어 그는 “혁신 공유 플랫폼 구축방안으로 다양한 혁신 주체가 참여하는 스마트시티 공유 플랫폼 구축, 창업과 도시개발에서 민간 역할을 강화한 공유플랫폼 구축, 판교 일산 등 테크노밸리와 도시재생 대상지구의 테스트베드화를 제안한다”고 밝혔다. 여승구기자

"제발 단 한구만의 유해라도 나오길..." 파주 박달산 유해발굴작전현장을 가다

6ㆍ25전쟁 기념일을 사흘 앞둔 지난 22일 파주 박달산 해발 270m 고지. 가파른 오르막길을 1시간가량 걸어 도착한 6ㆍ25전쟁 관련 유해발굴작전현장에서 갑작스러운 외침이 메아리쳤다. “유해로 추정되는 조각이 발견됐습니다!” 이윽고 국방부 유해발굴감식단 전문요원이 현장으로 급하게 뛰어갔다. 조심스럽게 흙을 털어낸 뒤 유심히 조각을 살펴보던 전문요원의 입에서는 아쉬움에 가득 찬 탄식이 터져 나왔다. 뼛조각을 닮은 나뭇가지였다. 실망감을 감추지 못한 장병들은 다시 유해발굴 장비를 꼭 쥐고서 발굴 작전을 재개했다.30도를 웃도는 무더운 날씨였지만 국방부 유해발굴감식단 소속 장병 170명은 최근 남ㆍ북ㆍ미 간의 평화 기조에 조금이나마 도움이 되고자 하는 마음으로 유해발굴작전에 비지땀을 흘렸다.이날 작전은 인근 주민의 제보로 시작됐다. 6ㆍ25전쟁이 끝난 당시 15세이던 제보자가 벌목을 하러 박달산 능선을 찾았다가 유해 3구를 자주 목격했다는 증언을 했다. 호국영령의 흔적을 찾을 수 있는 중요한 제보를 받은 군 부대는 지난달 28일부터 유해발굴작전을 시작했다.국방부 유해발굴감식단은 이처럼 제보 등을 통해 한국전쟁 때 국군 전사자 등 유해 발굴을 전담하고 있다.올해로 68주년을 맞는 6ㆍ25전쟁 기념일은 유해발굴감식단에게 특별하게 다가오고 있는 모양새다.전쟁의 아픔을 상징했던 6ㆍ25전쟁 기념일이 남북정상회담을 시작으로 지난 12일 싱가포르 북미 정상회담까지 이어지면서 평화와 치유의 날로 다가오고 있기 때문이다. 더욱이 북미정상회담에서 김정은 북한 국무위원장과 도널드 트럼프 미국 대통령 간에 ‘신원이 확인된 전쟁포로 및 전쟁실종자의 유해를 즉각 미국으로 송환하는 것을 포함한 유해 수습을 약속한다’는 합의문이 발표했다.이번 주 내로 북한이 미군 유해를 송환할 것으로 보이면서 이번 합의를 계기로 남ㆍ북ㆍ미국 6ㆍ25 전사자 유족의 아픔도 치유될 수 있을지 귀추가 주목되고 있다.이런 가운데 아쉽게도 우리나라에서는 1만여 위의 유해만 발굴된 상태다. 아직 12만여 위의 호국용사들이 수습되지 못한 채 가족의 품으로 돌아오지 못하고 있다. 게다가 발굴된 1만여 위의 유해 중 신원이 확인된 유해는 128위에 불과한 실정이다. 이는 DNA를 비교할 수 있는 대조군을 거의 확보하지 못했기 때문이다.조형민 유해발굴감식단 현장지휘관은 “최근 미군 유해 송환으로 국민적 관심이 유해발굴에 집중되는 등 긍정적인 부분이 있다”면서도 “유해발굴은 증언과 제보, DNA 시료가 상당히 중요하다. 국방부나 인근 부대로 망설이지 말고 제보를 부탁드리고 유가족 확인을 위한 DNA 추출에도 관심을 가져주기 바란다”고 말했다.한편 지난달 28일부터 오는 29일까지 진행되고 있는 파주 박달산 유해발굴작전에서는 탄띠, 소총탄, 칫솔, 단추 등 총 110점의 유품이 발견됐다. 이날 유해발굴작전현장에서 유해는 발견되지 않았다. 현재까지 경기도에서는 한국전쟁 당시 전사자 등 약 2천 위의 유해가 발굴됐다. 김승수기자

“중소기업협동조합 중심의 남북경협 필요하다”…협동조합 3곳 중 2곳, 경협사업 참여 희망

중소기업의 남북경협 추진과 관련, 6가지 경협모델과 추진방안이 제시돼 도내 중소기업인들의 이목이 쏠리고 있다. 24일 중소기업중앙회(회장 박성택)에 따르면 조봉현 대통령직속 북방경제협력위원회 위원은 지난 22일 제주 롯데호텔에서 열린 중소기업 리더스포럼 정책토론회 주제발표를 통해 중소기업협동조합 중심 남북경협의 필요성과 경협 모델 6가지를 제시했다. 조 위원은 조합 중심의 남북경협을 주장하는 이유로 리스크가 분산되고 큰 규모의 경제적 진출이 가능해 개별중소기업이 가진 유동성 및 자원부족 등의 한계를 극복할 수 있다는 점을 들었다. 아울러 조합의 경협 모델로 생산ㆍ시장ㆍ인력ㆍ개발ㆍ공유ㆍ창업모델 등 6가지를 제안했다. 생산모델은 조합이 북한 내에 경제특구를 개설하고 협동화 사업을 추진하는 모델이며, 시장모델은 조합의 공동사업 제품이 북한의 내수시장은 물론 조달시장에 진출하거나 북한을 거점으로 러시아 등 북방시장 진출의 교두보를 삼는 방식이다. 인력모델은 북한 주민의 기술능력 향상과 자본주의 기업문화 습득을 위해 조합의 인력양성 프로그램을 활용하는 방식이다. 북한 내 인프라 개발사업에 조합이 컨소시엄으로 참여하는 방식을 골자로 하는 개발모델도 제시했다. 이와 함께 중소기업의 유휴설비를 북한에 지원하는 공유모델, 북한 내 자생형 조합을 설립ㆍ지원하는 창업모델도 제시했다. 이날 발표된 조합 남북경협 의향조사 결과에 따르면 조합 3곳 중 2곳(66.4%)에서 ‘참여의향이 있다’고 응답했다. 진출희망지역으로는 응답자의 절반(50%)이 ‘개성’을 지목했고, 30.6%는 ‘평양’을 꼽아 타지역보다 상대적으로 인프라 잘 갖춰진 지역을 선호하는 것으로 나타났다. 특히 조 위원은 조합의 남북경협 추진방안으로 ▲조합법상 남북경협사업 명시 ▲중소벤처기업부내 남북경협 전담부서 설치 ▲중소기업중앙회와 북한 경제개발협회 간 민간차원의 협력 채널 구축 ▲남북경협 정책금융 지원 등을 제시했다. 박성택 중기중앙회장은 “앞으로 남북경협은 특정사업이나 대기업에 한정하기보다 조합 같은 새로운 경제주체의 참여와 다양한 경협모델의 북한진출이 필요하다”며 “중앙회도 남북경협을 제2의 경영방침으로 삼고 이들에게 실질적인 도움을 줄 수 있도록 노력하겠다”고 말했다. 권오탁기자

경기도의회, 10대 전반기 의장, 당 대표 각각 3파전

경기도의회가 더불어민주당 독주 체제로 재편된 가운데 10대 전반기를 이끌 의장ㆍ당 대표 선거가 각각 3파전으로 치러지게 됐다. 24일 도의회에 따르면 의장 경선 후보등록 마감 결과 서형열(구리1)ㆍ송한준(안산1)ㆍ장동일(안산3) 의원 등 3명이 등록했다. 부의장에는 김원기(의정부4)ㆍ문경희(남양주2)ㆍ송영만(오산1)ㆍ안혜영(수원11) 의원 등 4명이 등록을 마쳤다. 당 대표의원에는 민경선(고양4)ㆍ염종현(부천1)ㆍ정대운(광명2) 의원 등 3명이 각각 입후보했다. 의장ㆍ부의장ㆍ대표의원에 출마한 3명은 모두 3선 의원이다. 선거운동 기간은 23∼26일이며 27일 의원총회에서 경선을 통해 3명을 동시 선출할 계획이다. 이 가운데 의장과 부의장은 다음 달 10일 열리는 제10대 도의회 첫 임시회 본회의에서 무기명투표로 최종선출된다. 제10대 도의회는 재적 의원 142명 중 민주당 135명, 자유한국당 4명, 정의당 2명, 바른미래당 1명 등으로 구성, 민주당 독주 체제로 재편됐다. 이에 따라 다수당 몫인 의장은 민주당에 돌아가며 12명 이상의 의원으로 구성하는 교섭단체도 민주당만 꾸릴 수 있게 됐다. 12개 상임위원장, 예산결산특별위원장, 윤리특별위원장 선임과 상임위별 의원 배정 등 원 구성은 다음 달 23일까지 마무리하게 된다. 한편 염종현 의원은 이날 도의회 브리핑룸에서 기자회견을 열고 당 대표 출마를 공식화했다. 염 의원은 “10대 도의회가 경기도민의 민생을 살피는 최후의 보루이자 남북평화협력시대를 이끌어가는 견인차 역할을 수행해야 한다”며 “강하지만 유연한 도의회를 구현해 오직 도민들의 민생과 삶의 질 향상을 위해 불철주야 일하는 의회를 만들 것”이라고 밝혔다. 부의장 선거에 나선 송영만 의원도 지난 22일 보도자료를 내고 전반기 운영방안과 지역상담소 확대, SNS 활용 강화 등 대표공약을 제시하며 출마를 선언했다. 박준상기자

5월 국내 면세점 매출 역대 3위…중국 보따리상 싹쓸이 여파

한중화해 분위기 속에 지난달 국내 면세점 매출이 중국 보따리상의 싹쓸이 쇼핑 여파로 역대 3위에 올랐다. 24일 한국면세점협회에 따르면 5월 국내 면세점 매출은 14억 9천54만 달러(약 1조 6천600억 원)로 지난해 같은 기간(9억 3천607만 달러)보다 59.2% 증가했다. 면세점 매출은 중국의 사드(THAADㆍ고고도 미사일 방어체계) 보복 여파로 중국인 단체 관광객의 방한이 재개되지 않았지만, 호실적을 보였다. 지난 1월(13억 8천6만 달러) 사상 최대를 기록한 후 3월에도 15억 6천9만 달러로 다시 최고 기록을 경신했다. 4월 매출은 15억 2천423만 달러로 역대 2위, 이달은 15억 달러에 조금 못 미쳐 역대 3위다. 업계는 면세점 매출이 역대 최고를 기록한 주요 요인으로 중국인 보따리상들의 싹쓸이 쇼핑을 꼽았다. 중국 내 한국 상품 수요가 여전해 보따리상들이 면세 물품을 대량으로 구매해간다는 것이다. 지난달 면세점 매출 중 외국인은 11억 6천740만 달러로 내국인(3억 2천314만 달러) 매출의 3.6배에 달했다. 면세점 업계 관계자는 “5월에는 징검다리 연휴 등으로 내국인의 외국 여행이 많아 전달보다 내국인 매출이 늘었으나 면세점 매출의 상당 부분이 중국 상인들의 싹쓸이 쇼핑으로 추정된다”고 말했다. 한편, 관세청은 지난 22일 롯데면세점이 반납한 인천공항 제1터미널의 화장품·패션 2개 면세구역의 새 사업자로 신세계면세점을 선정했다. 이 두 구역의 연매출은 8천700억 원 상당으로, 지난해 국내 면세업계 총 매출 128억 348만 달러(14조 2천200억 원)의 6∼7%다. 최현호기자

광주시민주권·참여위, 민선7기 시정과제 본격검토 착수

신동헌 광주시장 인수위원회인 ‘광주 시민주권ㆍ참여위원회’(위원장 구재이)의 업무보고가 지난 21일 광주도시관리공사를 끝으로 마무리됨에 따라 신 당선인의 공약을 토대로 각 분과의 시정과제 선정 작업에 돌입했다. 광주시청 모든 국ㆍ과ㆍ소를 망라해 사흘간 진행된 업무보고는 주택, 교육, 건설 등 신 당선인의 핵심공약과 관련 위원들의 질의가 쏟아져 배정시간을 초과하는 일이 많았다. 특히, 당선인의 핵심공약과 관련된 도시 난개발, 초등학교 과밀학급 문제, 장애인 복지시설난, 상수도 보급난, 마을버스 등 시민교통난, 뒤처진 농업진흥 등 분야는 근본적인 원인과 책임을 진단하고 치유와 회복을 위해 수술대에 올릴 것으로 알려졌다. 위원회는 지난 18일부터 원활한 시정인수를 위해 ▲시민주권분과 ▲자치공동체분과 ▲경제ㆍ농업ㆍ환경분과 ▲교육ㆍ문화ㆍ체육분과 ▲복지ㆍ보건ㆍ가족분과 ▲교통ㆍ건설ㆍ안전분과 등 6개 분과로 활동하고, 아울러 시민과 시민사회단체의 의견을 정책에 반영하고자 시민참여위원회를 설치한 바 있다. 신 당선인은 업무보고와 위원회 회의를 통해 “광주의 문제에 대한 정확한 진단과 해결에 주력해달라”면서 “광주시 예산의 10%를 절감해서라도 그동안 소외되고 시정혜택을 받지 못한 곳에 예산을 쓰는 방안을 강구해달라”고 당부했다. 광주=한상훈기자

조광한 남양주시장 당선인, 인수위 업무보고 청취

조광한 남양주시장 당선인이 시청 푸름이방에서 인수위인 ‘새로운 남양주 준비위원회’ 업무보고를 받았다고 24일 밝혔다. 업무보고회는 조광한 시장 당선인은 물론, 준비위원회 위원 전원과 실국소장 및 관계공무원들이 참석한 가운데 감사관을 시작으로 평생교육원까지 14개 부서장이 핵심 공약과 중점과제 추진 및 주요업무계획 등을 보고했다. 보고회는 이날 오전 10시부터 오후 6시까지 준비위원회 위원들의 질의와 관계부서장들의 답변 등으로 진행됐다. 조광한 당선인은 “요즘 대한민국 핵심키워드는 ‘권력이 국민 속으로’”라며 “문재인 대통령이 지금 많은 국민으로부터 인정받고 높은 평가를 받는 이유는 대통령의 눈높이를 국민의 평범한 눈높이에 맞추었기 때문”이라고 강조했다. 이어 “석가모니의 ‘천상천하 유아독존’의 말처럼 사실 자기 자신이 제일 중요하기에 내가 나를 어떻게 규정하느냐에 따라 행복할 수도 있고 불행할 수도 있다”면서 “시대의 흐름도, 사람의 변화도, 남양주시도 새로운 시대가 시작되고 있는 만큼 우리 스스로 자기 위치에서 노력한다면 모두 행복하고 즐거울 수 있다”고 덧붙였다. 남양주=하지은기자

안성 우석제 당선인 지역토착세력 행정개입고 인사청탁자 배제

우석제 안성시장 당선인이 공무원에 업무 권한을 대폭 부여하고 인사청탁 근절과 지역토착세력들의 이권개입을 철저히 차단하겠다고 밝혔다. 우 당선인은 지난 23일 기자와의 간담회를 통해 이같이 밝히고 “이번 지방선거 승리가 어떠한 단체의 지지나 도움도 없이 순수한 민심에 의해 당선됐다”고 설명했다. 그는 “민심의 뜻을 받들어 지역사회가 안정적으로 발전할 수 있도록 중앙정부와 경기도를 찾아다니며 예산확보에 주력하겠다”며 “지역 특성상 학연, 지연 등에 따른 각종 인ㆍ허가와 공사 등 토착세력의 행정 개입을 사전에 차단해 투명한 공직사회를 만들겠다”고 표명했다. 특히 우 당선인은 “공무원의 인사 정책은 아첨에 의한 근평 높이기, 성과 등 고가 점수로 말미암은 승진을 배제하고 일을 잘하는 공무원을 승진자로 채택하겠다”고 강조했다. 이어 “승진 대상자가 징계를 받아도 고의성이 없었다면 굳이 승진 대상자에서 배제하지 않고 불이익을 주지 않겠다”면서 “하지만, 외부인을 통한 인사 청탁은 아무리 서열 1위 승진 대상자라도 탈락시키는 등 공직사회 인사를 투명하고 깨끗하게 추진하겠다”고 밝혔다. 마지막으로 우 당선인은 “그동안 안성지역에 시급성을 요하지 않는 사업과 투자 등에 시민의 혈세를 쏟아부어 일부 낭비한 사안은 책임소재를 분명히 따지겠다”며 “결재라인의 책임소재를 명확히 하고자 공무원 직급별 권한을 충분히 부여하면서 행정적 문제가 되는 부분은 ‘고의성이냐?’ ‘실수냐?’를 따져 판단하겠다”고 말했다. 한편, 우 당선인은 “지역 내 회자되는 선거법 위반에 따른 보궐선거 논란에 대해 나는 XXX이 아니어서 언론이 무엇이라 해도 깨끗한 만큼 신경 안쓰고 있다”고 밝혔다. 안성=박석원기자

정하영 김포시장 당선인 인수위, 교육분야 부실행정 지적

정하영 김포시장 당선인 인수위, 교육분야 부실행정 지적 김포시의 수영장 등 체육시설사업이 정하영 김포시장 당선자 인수위원회의 질타를 받았다. 정하영 김포시장 당선인의 시정인수를 위한 시민행복출범위원회는 지난 22일 교육분과 업무보고를 개최했다. 이 자리에서 강성민 위원(김두관 국회의원 보좌관)은 “고촌중학교 수영장, 체육관 건립사업은 시가 도교육청에 향후 수영장을 운영하도록 하겠다는 내용의 공문을 보내 이를 근거로 45억 원의 국ㆍ도비를 확보했는데 1년 동안 진척이 되지 않아 국비를 반납할 상황에 처했다”고 지적했다. 이어 강 위원은 “교육부와 도교육청은 시의 협약 불이행에 대한 불신으로 교육사업과 특별교부금 확보에도 어려움이 있다”며 “학생들의 생존수영장 공간확보와 시민들의 스포츠 복지향상을 위해 시는 적극적으로 수영장, 체육관 건립 이후 운영권을 맡아서 사업이 진행될 수 있도록 노력해달라”고 주문했다. 그뿐만 아니라 시는 권역별 수영장 건립을 위해 필수인 부지가 신도시 조성과 함께 장기동과 운양동에 마련돼 있음에도 이 또한 재정이 없다는 이유로 민간에 매각한 것으로 이날 인수위 보고에서 밝혀졌다. 염은정 위원(참교육학부모회 김포지회장)은 “큰 수영장보다 생존수영 교육을 위해 권역별로 수영장을 만들어야 함에도 시가 내부협의 없이 서로 미루고 있다”며 “생존수영 교육은 2020년 전 학년으로 확대되는데도 어느 지역에 수요가 얼마나 있고 수영장 부족 현황은 어떤지 전체적인 파악이 선행돼야 할 것”이라고 질타했다. 이에 이성국 행정지원국장은 “뉴고려병원 옆 장애인센터에 복지관을 3층 규모로 면적을 넓게 짓도록 되어 있다. 비싼 부지에 3층을 지을 게 아니라 수영장 등 복합시설로 건립하면 좋지 않을까 한다. 당선인이 취임한 후 정책결정을 해줬으면 한다”고 말했다. 김포=양형찬기자