北 기습도발 대비… 대피시설 ‘숙박체험’

유정복 인천시장은 6일 서해 최북단 섬 대청도와 백령도를 방문해 안보상황을 점검했다. 최근 북한의 4차 핵실험, 장거리미사일 발사, 해안포 발사 등 남북 긴장이 고조된 것과 관련해 군부대, 대피소 등 안보시설 점검과 함께 체험을 통해 문제점에 대한 대책을 수립하기 위해서다. 인천시 통합방위협의회장인 유 시장은 이날 조윤길 옹진군수, 시 재난안전본부장, 안보특보 등과 함께 대청도 군부대를 찾아 사병과 함께 오찬을 하고, 격려한 뒤 주민대피시설을 둘러봤다. 유 시장은 연평도 군부대를 찾아 “남북 긴장이 고조돼 있지만 장병들의 늠름한 모습을 보고 마음이 놓인다”고 격려한 뒤 사병들의 배식을 함께했다. 이어 연평도 포격 이후 새로 지어진 대피소를 찾아 물품 비치 상황 및 시설 상태를 살폈다. 대청면사무소에서 열린 지역 주민과의 간담회에서는 노후주택 개량사업의 지속적인 지원과 중국어선의 불법조업으로 인한 피해 상황을 보고받고 “현안에 대해 검토한 뒤 행정적 지원을 아끼지 않겠다”고 답했다. 백령도로 이동해서는 해경 백령출장소, 백령파출소, 백령면사무소를 차례로 방문해 관계자를 격려하고, 주민대피시설과 국가안전대진단 시설물을 찾아 시설상태를 점검했다. 시설물 점검을 마친 후 백령도 신공항 건설 예정지를 방문해 백령도 신공항을 조기에 건설, 서해 최북단 섬 지역을 일일생활권으로 만들겠다는 의지를 밝혔다. 이어 안보특보, 안보전문가, 옹진군 관계자 등과 함께 안보관련 간담회를 갖고 서해 5도 지역의 안보상황에 대한 의견을 나눴다. 유 시장은 이날 주민대피 시설 숙박 체험을 통해 만일의 상황 발생 시 주민들의 불편사항이나 개선사항 등을 일일이 확인했다. 한편, 7일에는 천안함 위령탑을 찾아 참배 및 헌화하고, 지역 군부대를 방문해 안보상황 청취 및 초소 사병을 만난다. 정민교기자

선갑도, 채석단지 개발 잣대 불명확… 사업타당성 논란 확산

인천 옹진군 선갑도 채석단지 개발 타당성 논란(본보 3일 자 1면)이 더 깊어지고 있다. 선갑도를 채석단지로 개발할 수 있는 기본요건이 명확하지 않은 탓이다. 일단 선갑도는 무인도냐 유인도냐 논란에서 벗어나지 못하고 있다. 해양수산부는 무인도서의 경우 자연생태 환경을 보호하고자 절대보전, 준보전, 이용가능, 개발가능 4가지로 분류해 관리하고 있다. 무인도는 개발가능 유형만 개발할 수 있을 뿐 나머지 3가지 유형에 속하면 개발할 수 없다. 선갑도는 오랫동안 무인도였다. 그러나 S 공영 측이 선갑도와 인근 양식장을 사들인 뒤 2010년부터 사람이 거주하기 시작했다. 현재 A씨 등 4명이 선갑도에 주민등록을 두고 어업과 양식업 등을 하고 있다. 하지만, 이들은 S 공영 측과 일종의 임대계약을 맺고 양식장 관리나 맨손어업 등을 하는 것이라 논란이 해소되지 않고 있다. 해수부도 이 때문에 선갑도 무인도 관리유형 지정을 유보했다. 생태·자연도 역시 확실치 않다. 현행 야생생물보호법 등을 보면 생태·자연도 1등급 지역은 개발할 수 없다. 환경단체들은 선갑도에 세계적으로 희귀종인 가침박달 쇠뿔석이 등 희귀식물이 자라고 있고 멸종위기종인 구렁이 등이 서식해 보존가치가 높은 1등급 지역에 해당한다고 주장하고 있다. 반면 개발사 측은 산불 등으로 생태환경이 일부 훼손돼 개발할 수 없을 정도의 생태지역으로 보기는 어렵다는 의견을 내놓고 있다. 객관적인 기준으로 삼을 수 있는 환경부 생태·자연도 기준은 아직 조사 전이다. 다만 인천시가 지난 2007년 연안도서 전수조사 결과 이후 수립한 ‘인천연안도서 해양환경조사 및 보전관리계획’에는 선갑도를 주보전지역으로 지정한 바 있다. 이 때문에 환경전문가와 선갑도 인근 도서지역 주민들은 섣부른 개발은 금물이라며 개발에 반대하고 있다. 해수부의 무인도서 관리유형이나 환경부의 생태자연도 등 명확한 기준을 조사하고 결과에 따라 개발이 가능한지 불가능한 지역인지 명확히 따져봐야 한다는 것이다. 인천 옹진군 주최로 지난 4일 덕적도 면사무소에서 열린 환경영향평가 주민공청회에서도 개발을 반대하는 주민과 환경 전문가, 개발사 측의 엇갈린 입장차만 재확인했다. 장정구 인천녹색연합 사무처장은 “선갑도를 채석단지로 지정하고 개발하면 토사 유출로 인근 해역이 오염되는 것은 불가피하다”며 “선갑도는 희귀식물의 보고이자 식물다양성이 높은 섬이라 식물학적 연구가치가 매우 높다. 개발자가 내놓은 환경영향평가를 신뢰하기 어렵다”고 지적했다. S 공영 측은 “추가 정밀조사를 해 희귀식물이나 구렁이 등 구체적인 현황을 파악할 것”이라며 “개발을 하더라도 최대한 환경피해를 막을 수 있도록 채석단지 규모를 줄였고, 추가적인 조정도 검토하고 있다. 피해 저감 방안과 사후모니터링 방안도 제시할 계획이다”고 설명했다. 김미경기자

“한국기업, 제2수에즈 운하 개발 참여 희망”

압델 팟타흐 엘시시(H.E. Abdel Fattah el-Sisi) 이집트 대통령이 인천경제자유구역과 인천 신항 개발현장 찾아 양국의 협력 방안을 논의했다. 엘시시 대통령은 지난 4일 인천경제청을 방문해 유정복 인천시장, 이영근 인천경제청장으로부터 인천경제자유구역의 개발현황과 전망을 듣고, 인천경제자유구역 개발 노하우를 이집트 수에즈운하경제구역에 접목할 수 있도록 협력을 요청했다. 인천경제청과 이집트 수에즈운하경제구역총괄청(SCEZ)은 이날 이집트 수에즈운하경제구역 개발 양해각서를 체결했다. 엘시시 대통령은 “이집트의 제2 수에즈 운하 개발과 컨설팅 부문에 한국 기업이 적극 참여한다면 좋은 상생이 될 것”이라고 의견을 전했다. 유정복 시장은 “인천은 원래 바다였던 곳을 국제적인 도시로 개발한 유례없는 경험을 갖고 있다”며 “수에즈 운하 배후단지 개발에 좋은 사례가 될 것”이라고 설명했다. 인천경제청과 이집트 SCEZ는 향후 경제 분야, 상호 방문 조정, 투자 성장 장려에 함께 협력하고, 두 경제구역의 건설과 운영 경험을 공유할 수 있는 포럼, 세미나 및 국제회의를 개최하는 등 상호협력을 강화하기로 했다. 엘시시 대통령은 인천경제자유구역에 이어 인천 신항 선광신컨테이너터미널(SNCT)을 방문, 임현철 인천해양수산청장, 유창근 인천항만공사 사장과 함께 신항의 시설과 서비스, 운영현황을 살펴봤다. 임 청장과 유 사장은 엘시시 대통령에게 인천항의 발전사와 인천 신항 개발 배경, 지속 가능성 등을 설명했으며, 엘시시 대통령은 수에즈 운하와 이집트의 지리적 이점 등을 활용한 물류 비즈니스 협력 가능성을 언급했다. 김미경기자

인천 신항 한진컨테이너터미널 18일 개장 ‘이상무’

인천 신항의 두 번째 컨테이너부두인 한진인천컨테이너터미널이 오는 18일 개장한다. 6일 인천항만공사(IPA)에 따르면 인천 신항 한진인천컨테이너터미널(HJIT)이 2차 테스트 선박 접안 및 하역작업을 성공적으로 마치는 등 개장 준비가 차질없이 진행되고 있다. HJIT는 지난 5일 부두에 한진해운 소속 오.엠.애스타티스(O.M.AESTATIS)호 선체를 붙이고 테스트 하역을 진행했으며, 선박에 있는 컨테이너 228개를 야드로 옮겼다가 이를 다시 배에 실으면서 부두 접안 프로세스와 장비 성능에 대한 점검과 확인을 마무리했다. HJIT는 지난해 12월 부두와 야드에 크레인과 운영동, 기타 운영시설을 설치하는 인천 신항 I-1단계 컨테이너부두(안벽 800m·터미널 면적 47만 8천571㎡) 상부기능 시설공사를 준공하고 개장을 준비해 왔다. 현재 HJIT 부두에는 컨테이너 22열까지 하역을 할 수 있는 RMQC(갠트리크레인) 5기와 7열의 컨테이너 장치장, 5단 9열 작업이 가능한 ARMGC(무인 자동화 야드 크레인) 14기 등이 설치됐고 관제·조작 등 작업 통제가 이뤄지는 운영동을 비롯해 11동의 건물과 운영시스템 설치도 완료한 상태다. IPA는 HJIT가 개장 이후 원활하게 운영될 수 있도록 인천본부세관, 국립인천검역소, 인천시 등 관계기관과 긴밀하게 협조하면서 적극적인 지원을 펼치고 있다. IPA 물류육성팀 김종길 실장은 “터미널 운영시스템 설치와 시뮬레이션, 실제 화물 양적하 테스트가 모두 성공적으로 진행되고 있다”면서 “HJIT가 차질 없이 개장해 성공적인 서비스를 제공할 수 있도록 필요한 모든 지원을 아끼지 않겠다“고 말했다. 김미경기자

‘제1회 대한민국 국제 관광박람회’

‘제1회 대한민국 국제 관광박람회(Korea International Tourism Show 2016)’ 가 2016년 8월18일(목) ~ 21일(일)까지 4일간 고양시 일산 킨텍스 제 2전시장 78홀에서 개최됩니다.‘대한민국 국제관광박람회’는 경기일보와 중앙일보, 전국 9개 지역 신문사(부산일보, 경북일보, 전남일보, 충청일보, 울산매일신문, 강원도민일보, 충북일보, 경남일보, 한라일보)가 공동주최하고 문화체육관광부, 해양수산부, 한국철도공사, 한국콘텐츠진흥원이 후원합니다.해외바이어와 해외 미디어를 특별 초청해 대한민국 각 지역의 특화된 관광 상품을 홍보해 관광산업 발전을 도모하고자 합니다.본 박람회는 각 지자체가 운영하는 ‘K-관광관’과 함께 ‘K-뷰티관, K-푸드관, K-전자관’등 다양한 대표 상품들이 소개되는 국내관, 해외 관광상품과 함께 한국에서 만나보기 힘든 브랜드 제품 및 문화콘텐츠들이 가득한 국제관이 운영됩니다.특별관에서는 항공사, 면세점, 체크인 관련 업체 소개, 체험관에서는 포토존, 홀로그램 시어터, 전통문화, 세계 주류·음식 등 다양한 체험들이 진행되며, 저렴하게 여행상품을 구입할 수 있는 여행상품 홍보관까지 총 5개관으로 구성됩니다. 또한 ‘대한민국 국제 의료관광 산업대전’, ‘대한민국 국제 식품관광 특별전’, ‘대한민국 명품 관광상품 특별전’과 JOB 페스티벌 및 B2B공간, 스페셜이벤트 해외미디어 중심 GO! KOREA 등 특별 클로징 이벤트가 동시행사로 진행됩니다.본 박람회에 경기, 인천지역 지자체가 참여하는 관광·축제 홍보관, 판매관 부스운영 참가신청은 경기일보에서 접수합니다. 지자체의 적극적인 참여와 경기도민과 인천시민 여러분의 많은 관심과 참관 부탁드립니다. △기 간 : 2016년 8월18일(목) ~ 8월21일(일) △장 소 : 고양 일산 킨텍스 제 2전시장 78홀 △주 최 : 경기일보,중앙일보,부산일보,경북일보, 전남일보, 충청일보, 울산매일신문, 강원도민일보, 충북일보, 경남일보, 한라일보 △주 관 : 대한민국 국제 관광박람회 사무국, 유니버설라이브 △후 원 : 문화체육관광부, 해양수산부, 한국철도공사, 한국콘 텐츠진흥원 박람회 홈페이지 www.ktourismshow.com 문의 : 경기일보 사업부 031-250-3347~9

백령도 신공항 건설 2~3년 앞당긴다

인천시가 서해 최북단인 백령도 신공항 건설 계획을 2~3년 앞당긴다. 유정복 인천시장은 6일 백령도를 방문한 자리에서 백령도 신공항 조기 건설을 통해 백령도와 대청도의 일일생활권 시대를 앞당기겠다고 밝혔다. 백령도 신공항은 서해 최북단 섬 지역 주민들의 최대 불편인 육지와 연계교통 문제를 해결하고, 섬 관광 활성화를 통해 지역경제 활성화를 도모하는 시 역점사업이다. 시는 백령도 신공항과 비슷한 사례인 흑산도 공항과 울릉도 공항의 건설 소요기간(10년 전후)보다 2~3년 단축해 7~8년 안에 건설할 계획이다. 또 공항의 규모도 현재 50인승 규모의 소형공항에서 100인승 이상의 항공기가 이착륙할 수 있도록 확장할 방침이다. 시는 지난해 제5차 공항개발 중장기종합계획(3월 말 고시 예정)에 백령도 신공항 건설 검토의 필요성을 반영했으며, 타당성 용역비(국비 3억 원)를 반영했다. 올해는 군 당국과 백령도 주변의 비행금지구역 내에 민간항공기 비행절차를 협의할 예정이다. 서해 최북단에 있는 백령도·대청도·소청도 등 3개 섬을 방문하려면 최소 1박 2일 일정이 필요하고, 특히 섬주민이 육지 일을 보려면 최소 2박 3일이 걸리는 등 육지 연계 교통 불편으로 인한 문제가 심각한 실정이다. 유 시장은 “백령도에 신공항을 조속히 건설해 서해 최북단 섬 주민과 방문객이 하루에 육지의 병원을 다녀올 수 있고, 백령·대청·소청을 관광할 수 있도록 하겠다”고 강조했다. 정민교기자

‘보육대란 시한폭탄’ 터지나…

인천시교육청의 예산 미편성으로 살얼음판을 걷고 있는 누리과정 사업이 이번 달 또다시 고비를 맞는다. 인천시가 올 초 일선 군·구에 긴급 편성한 재원조정교부금 운용이 한계에 부딪히면서 지난해 불거졌던 보육 대란이 재현될 우려를 낳고 있다. 3일 시와 시교육청에 따르면 시교육청이 오는 20일까지 시에 줘야 할 3월분 누리과정 예산(교사 처우개선비 30억 원, 시설자원비 70억 원 등 총 100억 원)을 아직까지 편성하지 않아 예산 대란이 우려되고 있다. 시는 시교육청이 올해 누리과정 예산을 편성하지 않음에 따라 지난 1월 일선 군·구에 340억 원의 재원조정교부금을 조기 지급해 누리과정 예산에 우선적으로 사용할 수 있도록 조치한 바 있다. 이에 따라 군·구는 재원조정교부금 중 일부로 지난 1·2월 보육교사 처우개선비(월 30억 원씩 60억 원)를 지급해 가까스로 보육 대란을 막을 수 있었다. 그러나 오는 20일에는 3월분 교사 처우개선비 30억 원에다 지난달 카드사가 대납했던 보육비 70억 원을 추가로 부담해야 해 예산 부족 사태가 현실로 다가오고 있다. 앞서 보건복지부와 카드사는 지방정부의 누리과정 예산 미편성 시 1개월분에 한해 카드사가 대납하는 협약을 체결했지만, 협약 시효가 고작 1개월에 불과해 이달부터는 지방정부 부담이 더욱 커지게 됐다. 시는 지난달 말 통상적으로 4월에 전출하는 시교육청 법정전출금 382억 원을 앞당겨 지급하면서까지 시교육청의 누리과정 예산 조기 편성을 요구했다. 그러나 시교육청은 누리과정 문제는 지방정부가 아닌 중앙정부 예산지원으로 해결될 문제라며 여전히 예산편성을 거부하고 있어 당장 이달부터 누리과정 어린이집에 예산을 주지 못하는 보육 대란이 점차 현실화되고 있다. 시 관계자는 “이달까지 시교육청의 예산 편성이 이뤄지지 않으면 심각한 상황을 맞게 된다”며 “충남이나 충북 등에서 교육청이 누리과정 예산을 편성한 예가 있는 만큼 시교육청이 하루빨리 예산을 편성하기 바랄 뿐이다”고 말했다. 그러나 시교육청 관계자는 “법정전출금은 누리과정 예산과 별개인 만큼 연관지을 수 없다”며 “중앙정부와 정치권 협의 없이는 예산을 편성할 수 없다”고 맞서고 있다. 이처럼 시와 시교육청이 누리과정 예산을 놓고 극한 대립이 지속되자 교육단체는 열악한 지방교육재정 확충을 위해서는 지금이라도 중앙정부와 정치권이 나서서 문제를 해결해야 한다는 목소리가 커지고 있다. 지방교육재정파탄위기극복과 교육재정확대를 위한 인천운동본부 관계자는 “보육예산을 교육청이 의무적으로 편성하도록 한 지방재정법 시행령을 폐지하고 정부가 누리과정 예산을 책임져야 한다”고 주장했다. 양광범기자