경유값 고공행진 [포토뉴스]

아프리카돼지열병(ASF)을 막아라 [포토뉴스]

경기도의회 20일 임시회 개회…도·도교육청 추경 심의

경기도의회가 20일부터 다음 달 7일까지 18일간 제363회 임시회를 진행한다. 이번 회기에서 도의회 양당이 추가경정예산안을 비롯한 주요 안건 등을 놓고 첨예한 공방을 벌일 것으로 보여 이목이 집중된다. 19일 도의회에 따르면 도의회는 이번 회기를 통해 2022년도 경기도와 경기도교육청의 추경안 등을 심사한다. 이와 관련해 도의회 더불어민주당 대변인단은 이날 기자회견을 열고 “전반적으로 세수가 1조6천억원이 줄어든 상황에서 감액을 하지 않고 증액한 도 집행부의 고뇌가 느껴진다”며 “도가 제출한 추경안에 대해 책임을 갖고 심사에 임할 것”이라고 말했다. 도의회 국민의힘 역시 “오직 도민과 민생에 초점을 맞춰 추경안을 꼼꼼하게 살펴볼 것”이라고 다짐했다. 추경안 심사와 함께 도의회 양당은 김동연 경기도지사 취임 후 첫 도정질문에서도 날카롭게 대립할 전망이다. 민주당은 조성환 수석부대표(파주2)와 안광률 정책위원장(시흥1), 황대호 수석대변인(수원4) 등이, 국민의힘은 김정영 수석부대표(의정부1)와 지미연 수석대변인(용인6) 등이 도정질문에 나선다. 민주당이 정책 현안 중심의 질문으로 김 지사를 방어할 것으로 보이는 가운데 국민의힘은 김 지사를 향한 맹공을 예고한 상태다. 특히 최근 김 지사가 경기도수원월드컵경기장관리재단 사무총장에 이민주 전 경기도지사직인수위원회 대변인을 내정한 것과 관련한 집중 공격이 이어질 것으로 보인다. 아울러 민주당은 24시간 공공심야어린이병원 확대 계획과 도 산하 공공기관의 경기북부 이전 등 각종 현안을, 국민의힘은 김 지사가 말로만 협치를 외치고 있다는 주장하는 등 집중공세를 펼친다는 방침이다. 임태환기자

홈술족 늘면서 폐유리병도 증가…‘애물단지’ 옛말, 새산업 만든다

780℃에 달하는 고온의 전기가마. 그 속에서 구워지던 것은 쓰임새를 다한 와인병이었다. 재활용되지 못하고 생명을 다 한 채 버려진 이 유리병은 세척, 커팅, 열처리 등 새롭게 숨을 불어넣는 과정을 거쳐 또 다른 모습으로 새롭게 태어났다. 수원특례시 권선구에서 폐유리병 업사이클링 공방을 운영하는 장석민 작가(60)는 버려진 와인병을 활용한 제품을 만들고 이를 교육한 지 벌써 10년이 넘었다. 그는 과거 업사이클링 기업을 운영하다 현재는 공방에서 업사이클링 수업을 진행하고 있다. 교육과 더불어 재활용이 불가능한 폐유리병에 아이디어를 더해 접시, 벽시계, 조명 등 다양한 업사이클링 제품을 제작해 판매하고 있다. 장 작가는 “코로나19 이후 ‘홈술’ 소비가 늘어나면서 최근 우리나라의 1인당 와인 소비량만 봐도 평균 1병을 넘어섰다고 한다”며 “폐유리병이 증가하는 만큼 와인병 업사이클링 강좌에 관심을 갖고 참여하는 사람도 늘고 있는 추세”라고 말했다. 코로나19 시대, 집에서 술을 마시는 ‘홈술’ 문화가 자리 잡으며 폐유리병 역시 늘고 있다. 특히 수입 주류의 인기가 높아지면서 재활용되지 못하고 버려지는 해외 유리병이 많아져 이와 관련된 ‘새활용 산업’이 인기를 끈다. 19일 관세청 수출입무역통계에 따르면 국내 와인 수입량은 2017년 3만6천144.1t에서 지난해(2021년) 7만6천575.2t으로 5년새 111.86% 급증했다. 코로나19 유행 전이던 2017~2019년에는 20.34% 뛴 반면, 유행 후인 2019~2021년에는 76.5% 뛰어 증가 폭이 3배 이상 컸다. 와인 수입액 역시 2017년 2억1천300만 달러에서 2021년 5억5천900만 달러로 166% 상승했다. 문제는 이 같은 ‘수입 주류병’이 백색·갈색·녹색으로 구분되는 국내 주류병과 달리 모양 및 색상이 제각각이다 보니 재활용이 불가능하다는 점이다. 결국 일반 쓰레기처럼 땅 속에 매립할 수밖에 없어 친환경적이지 못하다는 지적이 제기돼 왔다. 그 때문인지 최근 수입 주류병을 통한 새활용 산업이 각광 받고 있다. 새활용 산업이란 일상 속 버려지는 쓰레기에 아이디어·디자인 등을 더해 새로운 가치를 창출하는 활동을 의미한다. 경기도 안에서도 기업이나 개인 공방 등에서 ‘환경 보호’를 중요 가치로 내세우면서 새활용 산업을 진흥시키는 움직임이 일고 있다. 광명업사이클아트센터 관계자는 “폐유리병을 활용한 업사이클링 제품 보급량이 점차 많아지고 있고 디자인적으로도 우수한 제품 역시 늘어나고 있다”고 설명하며 “경기도 등 지자체 차원에서 폐품, 폐병 등을 기업에 중개해줌으로써 안정적인 시스템을 마련한다면 더욱 많은 기업이 새활용 산업에 뛰어들 수 있을 것”이라고 덧붙였다. 이은진기자

인천경제청, 송도국제도시 ‘영어통용도시’ 추진…민선 5기 실패 ‘시민 호응’ 끌어내야

인천경제자유구역청이 송도국제도시를 영어로 자유롭게 생활할 수 있는 ‘영어통용도시’로 만든다. 19일 인천경제청에 따르면 ‘송도국제도시 영어통용도시 지정 및 시범운영 방안 연구용역 기본계획’을 마련하고 1억3천만원을 투입해 영어통용도시 밑그림을 그린다. 앞서 인천경제청이 지난해 한 외국인 정주여건 만족도 조사에서 전체 응답자 212명 중 142명(67%)이 언어의 어려움을 불편사항으로 꼽았다. 인천경제청은 외국인 수가 지난 2003년 415명에서 현재 6천543명으로 15배 급증해 외국인 정주여건 개선이 필요하다고 분석했다. 인천경제청은 우선 이번 용역을 통해 송도국제도시의 외국인 고용, 재학 및 주거현황 등을 분석하고 관심사항 및 불편사항을 조사하는 등 정주여건을 객관적인 지표로 진단한다. 이를 토대로 인천경제청은 영어통용도시 조성 목표와 장·단기 과제를 정한 뒤, 과제별 추진 방법 등을 구상한다. 또 공공기관 및 공무원의 영어 통용 환경 조성과 영어교육을 위한 거점 기관을 마련하고, 영어 통용 거리 등을 구상하는 등 영어문화 확대도 추진한다. 특히 인천경제청은 송도국제도시로 영어통용도시 추진을 시범적으로 이어간 뒤, 이어 인천경제자유구역(IFEZ)내 영어통용도시 확대도 고려하고 있다. 이를 통해 IFEZ내 외국인 투자 유치도 확대하겠다는 구상이다. 인천경제청은 이 과정에서 부산시의 영어상용도시 정책과 제주도의 영어교육도시 조성 등을 참고하고 벤치마킹 할 수 있도록 제안할 예정이다. 다만, 인천경제청이 많은 시민의 호응 등을 얻어야 영어통용도시로서 성공할 수 있다는 지적이 나온다. 앞서 인천시가 지난 2007년 민선 5기 인천아시아경기대회를 앞두고 국제경쟁력을 확보하겠다는 목표로 ‘영어자유도시’를 추진했다가 실패했다. 당시 시는 영어로 의사소통이 가능한 기관·시설·업체 등을 지원하는 ‘영어사용인증제’ 등을 도입했지만 흐지부지 사라지기도 했다. 인천경제청 관계자는 “송도국제도시를 IFEZ의 영어통용도시 시범 도시로 만들 것”이라고 했다. 이어 “한국어와 영어 2가지를 자유롭게 사용할 수 있는 도시가 목표”라며 “주민 수용성을 높여 성공적으로 추진할 수 있도록 하겠다”고 했다. 김지혜기자

[스토리가 있는 뉴스] 건축규제 피해… 소매점으로 건립 후 매장확장 ‘꼼수’

대형마트 수준의 중형마트가 의무휴업 등 규제를 피한 채 소상공인들을 울리고 있다. 비교적 쉬운 건축허가로 건물을 지어놓고 추후 대형마트 수준으로 매장을 확장하는 등 편법마저 발생하고 있으나 행정 당국의 제재는 전무한 실정이다. 더욱이 중형마트 입점에 따른 소상공인의 매출액이 감소하는 등 골목상권의 피해가 이어지고 있다. 이에 본보는 마트킹 서수원점의 사례를 통해 제도 개선의 필요성을 강조하고자 한다. 편집자주 ■ 쉬운 건축허가, 턱걸이로 피한 의무휴업 유통시설인 마트킹이 대형마트 규제에다 건축법의 까다로운 조건을 꼼수로 피해 지역 소상공인들로부터 지탄을 받고 있다. 19일 수원특례시와 권선구, 마트킹 건축물 대장 등에 따르면 마트킹은 지난 2019년 11월 서수원점(권선구 고색동 492번지 일원 등)의 A·B·C동 건축허가를 받은 후 다음해 5월 문을 열었다. 건립 당시까지만 해도 A동의 매장 면적은 997㎡, B동은 999㎡, C동은 998㎡ 등 세개 동 모두 1천㎡ 미만으로 구성됐었다. 건축법 시행령상 매장(바닥)면적이 1천㎡ 미만인 경우에는 근린생활시설(소매점)로, 그 이상이면 판매시설로 분류된다. 판매시설은 특별피난계단, 방화구획 등 소방시설이 설치돼야 하는 데다 불연재 마감재가 사용돼야 하는 등 근린생활시설보다 더 강한 건축 규제를 적용받는다. 논란은 여기서부터 시작된다. 마트킹 서수원점은 매장 오픈 후 세개 동의 1·2층을 각각 잇는 4개의 연결통로의 사용허가를 받지 않은 채 조성됐다. 이후 지난 2020년 6월 권선구로부터 이 같은 불법 사실이 적발됐다. 현장 확인 결과, 이 연결통로로 고객들은 각 동을 자유롭게 오갈 수 있었다. 결국 허가는 근린생활시설로 받아 놓고 실상은 판매시설로 돼 있는 등 마트킹이 쉬운 건축 허가를 받고자 편법을 사용했다는 비난이 쏟아지고 있다. 더욱이 사실상 한 건물이 된 마트킹 서수원점은 월 2회 휴무, 영업시간 제한과 같은 유통산업발전법마저도 피했다. 세개 동의 매장 면적의 2천947㎡(연결통로 포함)로 집계, 해당 법의 대형마트 분류 기준인 3천㎡를 못 미쳤기 때문이다. 이처럼 편법 건축과 턱걸이로 피한 대형마트 규제로 지역 소상공인들은 마트킹에 대해 따가운 눈총을 보내고 있다. 이와 관련, 마트킹 관계자는 “연결통로의 경우 예전부터 계획한 것이 아니라 고객 편의를 위해 개설했으며 사용 승인 허가를 받았다”며 “매장 면적은 유통산업발전법의 기준에 부합하지 않는 등 법적인 문제가 없으며 정기적으로 물품을 기부하는 등 지역과 상생하고 있다”고 말했다. ■ 소상공인 비난 산 꼼수에도 행정 당국은 “제재 수단 없다” 버젓이 보이는 편법에도 마트킹의 이러한 실태는 법적 한계에서 비롯됐다. 실제로 지난 2020년 6월 건축법 위반 당시 마트킹은 권선구로부터 한 차례의 이행강제금을 부과받았을 뿐 연결통로에 대한 사용 승인 허가를 받아 지난해 8월 불법 건축물에서 해제됐다. 권선구 관계자는 “자재, 안전기준 등 요건만 맞을 경우 행정기관 입장에서 허가를 내줄 수 밖에 없다”고 밝혔다. 유통산업발전법 분야도 마찬가지다. 건축법 위반 논란이 불거졌던 지난 2020년 8월 수원특례시 지역경제과는 권선구 건축과, 자문 교수 등과 함께 현장 실사를 나갔으나 마트킹 고색점의 매장 면적이 3천㎡ 미만인 점을 확인했다. 이 때문에 마트킹은 유통산업발전법상 대형마트로 분류되지 않아 의무휴업 등에서 자유로운 실정이다. 이충환 경기도상인연합회 회장은 “마트킹과 같은 사례가 경기지역에서 비일비재하게 일어나고 있다”며 규제 강화를 촉구했다. ■ 전문가들 “협의체 구성해 중형마트 평가…법률 개선도 고민해야” 대형마트의 경우 의무휴업과 같이 소상공인 피해를 일부 상쇄하는 규제가 시행되고 있다. 그러나 마트킹처럼 통상적으로 식자재마트, 중형마트로 불리는 유통시설은 제한 없이 들어서 골목상권이 위축되고 있다. 일례로 소상공인연합회가 지난해 6월 서울시 구로구의 소상공인 319명을 대상으로 설문조사를 진행한 결과, 중형마트 입점 후 소상공원의 일평균 매출액은 33만9천원에서 30만1천원으로 12.5%포인트 감소했다. 하루 평균 38.98명의 고객도 34.70명으로 12.3%포인트 줄어든 것으로 조사됐다. 전문가들은 마트킹 사례처럼 건축법과 유통산업발전법의 괴리가 있는 만큼 이와 관련한 고민을 해야 한다고 제언했다. 이동욱 부천대 IT융합비즈니스학과 교수는 “대형마트는 법령을 준수하는 반면 중형마트는 교묘한 편법을 이용하는 행태를 보이고 있다. 또 창고로 허가를 받아놓았다가 매장으로 바꾸는 사례도 있다”며 “유통 전문가, 지역 소상공인 등이 참여하는 협의체를 구성해 매년 이러한 사안을 점검하는 한편, 법률적 개선도 필요한 시점”이라고 조언했다. 이정민기자

[경기북부 섬유산업의 메카 ‘양·포·동’] ③ 경기 경원권 섬유제조업 르네상스를 꽃피운다

통계청 광업제조업조사(10명 이상)의 경기도 섬유산업현황(2020년)을 보면 전국(5천466개 업체)의 26.8%인 1천466개 업체로 집계됐으며 경기북부는 775개 업체로 경기도 대비 52.8%를 차지하고 있다. 이중 경원권(양주, 포천, 동두천)은 550개로 북부지역의 71%로 절반 이상이 몰려 있다. 사업 종사자도 경기북부 1만5천여명중 양포동에만 1만1천여명이 근무하고 있다. 이렇듯 ‘양포동’은 경기도 섬유산업에서 막중한 역할을 담당하고 있다. 하지만 2인 이상 사업체를 들여다보면 구직·구인사태가 심각하다. 경기고용안정선제대응지원센터의 경원권 섬유산업 사업체 수는 지난 2016년 2천769개 업체에서 2천677개 업체로 줄었다. 4년새 100개 업체 정도가 문을 닫은 것이다. 이에 경기고용안정선제대응지원센터는 양포동의 섬유기업 활성화와 경쟁력을 높이기 위해 지역내 구인·구직 정보를 활용한 일자리 복지사각지대 제로화에 두 팔을 걷었다. 기업은 부족한 일손을 구하고 근로자들은 보다 자신에게 맞는 일자리를 알아볼 수 있는 ‘찾아가는 직업상담 서비스’에 나선 것이다. ‘찾아가는 직업상담 서비스’는 구인 서비스의 경우 양주·포천·동두천 지역인 경원권 내의 산업단지를 주 1차례, 2인 1조로 방문해 기업의 구인수요를 파악, 구직정보를 지원한다. 또 구직자의 거주지역 또는 근무 희망지역을 주 2~3차례 돌며 구인 발굴을 통한 일자리를 지원한다. 구직 서비스 부문은 역사, 아파트 단지 순회 홍보 및 지자체 채용박람회 등에 참여해 구직신청서 접수 및 기초상담 진행으로 신규 구직률 상승을 꾀한다. 여기에 맞춤형 취업 알선과 동행면접을 통해 구직자의 면접 시 긴장감 해소를 돕는다. 센터는 1인당 총 3차례, 최대 5만원까지 면접비 지원 등 구직자 면접을 촉진함으로써 취업 성공률을 높인다. 특히 고용안정정보망을 통한 취업지원 서비스를 연계한다. 구인 서비스는 구인신청서, 담당자의 재직 확인 서류, 사업자등록증을 접수한 뒤 24시간 이내 구인등록 처리를 마친다. 이어 구인등록을 기반으로 구직등록 풀을 검색, 맞춤형 일자리를 알선한다. 구직 서비스는 우선 구직신청서, 신분증을 확인하고 신청서 접수 후 24시간 이내 구직 등록을 처리한다. 센터는 구직등록을 기반으로 구직자의 구직 희망 사항에 맞는 구인등록 풀과 센터를 방문한 구직자 데이터베이스를 활용, 맞춤형으로 구직자의 희망 기업을 소개한다. 또 구인-구직 서비스 극대화를 위해 지역 맞춤 접근성을 강화한다. 이와관련 양주, 포천, 동두천 일자리센터는 전문 직업상담사를 각 1명씩 배치해 지역 맞춤형 취업 지원 서비스를 구축한다. 이를 통해 센터는 양주, 포천, 동두천 지역의 산업구조에 특화된 고용지원 시스템 구축으로 지역산업 고용안정화에 기여할 것으로 기대하고 있다. 또 섬유 산업에 대한 인식 제고와 구인 구직 매칭 시스템으로 기업과 근로자간의 상호 만족도 향상 및 지역특화 일자리 데이터베이스 구축이 가능하다. 여기에 산업육성 계획에 기반을 둔 고용전략을 제시함으로써 고용안정선제대응패키지 지원사업이 체계적으로 진행되도록 지원하는 길잡이 역할 수행도 전망된다. 김민규 경기고용안정선제대응지원센터장은 “경기북부지역, 특히 양주시, 포천시, 동두천시에 주로 분포하고 있는 섬유산업이 글로벌경기 위축, 생산오더 감소 등으로 경쟁력이 약화함에 따라 산업 종사자의 고용불안으로 이어지고 있다”며 “고용안정 선제대응 패키지 지원 사업을 통해 섬유산업의 경쟁력을 높이고 고용안정을 이끌어내 경기도가 다시 대한민국 섬유산업의 중심지로 발돋움할 수 있도록 최선을 다할 것”이라고 말했다. 김창학기자

[수돗물 적수 사태 3년] ‘수질개선 사업’ 지지부진… 인천 곳곳 민원 급증

인천시가 지난 2019년 ‘붉은 수돗물(적수)’ 사태 이후 지역 내 곳곳에서 추진 중인 수돗물 수질 개선 사업 일부가 차질을 빚고 있다. 적수 사태 이후 3년이 지났지만, 일부 지역에서는 되레 수돗물 관련 민원이 늘어나 대책 마련이 시급하다. 19일 시에 따르면 적수 사태 발생 이후 정수장의 고도정수처리와 각종 시설 개선, 노후관 교체와 세척 등 수돗물 위생관리 종합대책을 마련해 추진 중이다. 시는 오는 2024년까지 사업비 583억원을 들여 수산정수장에 물의 냄새와 맛을 정화하는 고도정수처리 시설 구축 사업을 추진 중이다. 현재의 표준정수처리 공정으로는 유기화합물을 제거하지 못한다. 팔당호에서 끌어오는 수돗물 원수에는 각종 유기화합물 탓에 곰팡이·흙 냄새가 심각하기 때문이다. 수산정수장에서는 1일 38만㎥의 수돗물을 중·미추홀·연수·남동구에 사는 37만명에 수돗물을 공급한다. 하지만 시가 시설 구축 계획을 제대로 세우지 못하면서 착공이 늦어지고 있다. 지난해 말 당초 세운 계획에 시운전 기간과 조경 등 환경 관련 시공을 포함하지 않아 공기산정적정성을 따지는 내부 심의를 통과하지 못했기 때문이다. 시는 당초 공사 기간을 36개월로 설정했지만, 내부 심의 과정에서 나온 지적 사항인 시운전 기간 등을 포함하면 공사 기간이 47개월로 늘어난다. 현재 시는 지난 2월에 하려했던 착공은 물론 시공 업체와의 계약도 하지 못하고 있다. 결국 준공은 2026년까지 잠정 미뤄둔 상태다. 시 관계자는 “당초 공기를 너무 빠듯하게 잡다보니, 이 같은 문제가 발생했다”며 “가능한 빨리 착공하기 위한 내부 절차를 밟고 있다”고 했다. 특히 시는 지난 2020년부터 370억원을 투입해 강화지역 일대까지 수돗물이 이동하는 노후 송수관 교체·신설하는 사업도 1년이 넘도록 사업이 멈춰서 있다. 뒤늦게 사업지인 초지대교~구강화대교 구간에 문화재인 강화 외성이 있다는 것을 파악했기 때문이다. 문화재 인근에서 공사를 하기 위해서는 문화재청의 문화재 현상변경 허가가 필수인데, 1년 넘게 허가를 받지 못하고 있다. 시는 이달 중 문화재청에 문화재 현상변경 허가를 재신청할 계획이다. 만약 이번에도 허가를 받지 못하면 사업은 1년여 더 미뤄진다. 이러다보니 지역 곳곳에서의 수돗물 관련 민원은 급증하고 있다. 강화지역은 적수 의심 및 이물질 발견 등으로 인한 민원이 지난해 50건에서, 올해들어 지난달까지 80건으로 늘어났다. 수산정수장의 담당 지역인 중·미추홀·연수·남동구에서는 올해만 수돗물의 악취 및 적수 의심 민원이 300여건에 달한다. 시 관계자는 “수돗물 수질을 개선해야 할 필요성이 큰 만큼 관계 기관과 협의하겠다”며 “수돗물 위생관리 사업을 최대한 빨리 추진하도록 애쓰겠다”고 했다. 이지용기자