공공운수노조 용인경전철지부 파업 선언 [포토뉴스]

[사설] 이재준·김용남, 최초의 수원특례시장 후보/이 특별한 선택은 130만 시민도 처음이다

수원시장 역사에는 특별한 패턴이 있었다. 수원 출신 후보가 당선돼 온 역사다. 심재덕·김용서·염태영 시장이 전부 그랬다. 도시가 커지면서 수원 출신 비율은 낮아졌다. 지역 내 국회의원도 비수원 출신에 열린 지 오래다. 현역 의원 5명 가운데도 2명이 호남 출신이다. 그럼에도 수원시장 자리만큼은 수원 출신들이 역임했었다. 이런 흐름을 ‘수원의 자존심’이라고 표현하는 이들도 많다. 확정된 여야 대진표는 그래서 흥미롭다. 수원 출신과 비수원 출신이 맞대결을 벌인다. 국민의힘 김용남 후보는 수원 출신이다. 초중고등학교를 다 수원에서 다녔다. 수원 시장통 상인이었던 부친의 역사를 종종 말한다. 고향에 관한 한 역대 수원시장 선거 흐름과 어울린다. 아마도 이런 출신 이력을 부각하는 것도 그의 전략이 될 듯 싶다. 더불어민주당 이재준 후보는 충청도 출신이다. 고등학교까지의 학연이 수원과 무관하다. 내부 경선과정에서는 이런 구도가 ‘비수원 출신’인 그에게 역으로 힘을 보태는 현상이 되기도 했다. 어쨌든 그에게는 과제다. 반면, 수원 행정에의 접근성이라는 측면도 있다. 이재준 후보는 대학 시절부터 수원시민이었다. 교편을 잡았던 대학 역시 수원에 있다. 무엇보다 수원 행정에 몸 담아온 이력이 다양하다. 교수 시절 수원시 각종 위원회에서 활동했다. 민선 5·6기에 수원 제2부시장을 5년간 맡았다. 김용남 후보는 국가직인 검사로 근무했다. 고향인 수원지검에는 부장검사로 근무했었다. 본격적인 지역활동은 2012년부터 정치인·변호사로 10년째다. 수원 행정 접근성이 숙제다. 평범한 수원시장이 아니다. 특별한 수원특례시장이다. 광역과 기초의 중간 단위를 뽑는 첫 선거다. 수원·고양·용인·창원특례시 시민에만 주어진 기회다. ‘허울뿐인 특례시’라는 지적이 있음도 사실이다. 그렇더라도 ‘한국 역사상 최초의 특례시장 투표’를 하게 된 4개 시 유권자다. 일반 시(市)의 그것과는 다를 것이라는 기대가 많다. 달라야 한다는 여론도 많다. 과연 그 기대에 걸 맞는 후보들인가. 판단은 각자 다를 수 있다. 아마도 실망하는 유권자가 있을 것이다. 두 후보의 현재 가치를 높게 볼 수는 없다. 과거 ‘수원시장’보다 커진 중량감을 찾기도 어렵다. 그래서 필요한 것이 미래 가치를 현재로 끌어오는 유권자 혜안이다. 누가 빨리, 누가 완벽히 ‘특례시장다움에 이를 것인가’를 평가하는 선택이다. 이미 주어진 과거를 바꿀 수는 없다. ‘수원 출신’이라는 것은 김용남 후보의 것이다. ‘부시장 경험’이라는 것은 이재준 후보의 것이다. 여기에 대한 평점은 이미 매겨졌다. 남은 20일은 미래가치를 평가받는 것이다. 누가 깨끗한 수원특례시를 만들 것인가. 살아온 길을 살펴 채점 할 수있다. 누가 발전하는 수원특례시를 만들 것인가. 내놓는 청사진을 보며 채점 할 수있다.

[사설] 인천시, 새 정부 균형발전 정책에 탄탄하게 대응해야

대통령직 인수위원회 지역균형발전특별위원회는 지난달 27일 ‘지방균형발전 비전 및 국정과제’를 발표했다. 이에 따라 인천시도 지난 3일 오전 ‘새 정부 균형발전 국정과제 및 지역공약에 대한 인천시 대응 방향’을 실·국장 회의에서 집중적으로 논의했다. 이날 논의에서 인천시는 새 정부의 균형발전정책이 인천의 역차별이 해소되거나 강화되는 중요한 분기점이 될 것으로 판단하면서 대응에 고민하는 모습이 역력했다. 오는 6월 지방선거를 앞두고 인수위 지역균형특위가 지방을 순회하며 새 정부의 균형발전 정책 대국민 보고회를 개최했다. 새 정부의 균형발전 의지를 강조하고 패러다임 전환을 선포한 것이다. 진정한 지역주도 균형발전, 혁신성장 기반 강화 통한 일자리 창출, 지역 고유 특성 극대화 등 3대 약속과 함께 17개 시도 7대 당선인 공약 15대 국정과제와 76개 실천과제도 발표했다. 인천시는 새 정부의 주요정책이 문재인 정부를 비롯한 과거 정부의 정책을 대부분 승계했다고 평가하면서 일부 새로운 정책에 대해 예민하게 대응하는 모습이다. 강화와 옹진군을 수도권 규제지역에서 제외하는 공약이 실현되면 수도권 역차별이 해소될 것으로 기대하고 있다. 그러나 수도권 소재 공공기관의 지방 이전과 비수도권 중심의 경제특구 신규 지정 등은 인천의 역차별을 강화할 것으로 우려하고 있다. 이에 대한 대응으로 지역정치권과 시민사회를 적극적으로 활용한다는 입장이나 인천시의 탄탄한 자구노력이 우선돼야 한다. 인천은 수도권에 속한 광역시로 규제를 받아온 동시에 수도권 내에서도 서울, 경기에 비해 지정학적으로 차별을 받아왔다. 대표적인 예로 다른 지방에 비해 인천은 공공기관이 턱없이 적은 6개에 불과한데 추가 이전을 추진하면 역차별이 분명하다. 산업구조와 인프라 측면에서도 역차별이 심각함에도 그 실상이 제대로 파악해서 알려지지 않는 등 고착화된 실상이다. 수도권 내에서 서울과 경기에 비한 불균형의 실태를 과학적인 분석 파악을 통해 공감해야 한다. 이를 위한 기초적인 연구와 지원에 인천시는 최선의 노력을 해야 한다. 인천시의 탄탄한 대응의 목적으로 시 정부의 조직과 정책과제설정에서도 변화가 필요하다. 민선 7기가 출범하면서 균형발전에 중점을 두고 균형발전정무부시장을 임명·운영했으나 형식적 구호에 그친 것을 반성해야 한다. 균형발전 정책을 과제로 설정하지도 않았을 뿐 아니라 실무부서를 두지도 않았기 때문이다. 서울시의 균형발전본부를 벤치마킹해 인천시 스스로 균형발전에 앞장서는 노력이 요구된다. 인천시가 기초적인 연구를 통해 충실한 논리를 마련하고 효율적인 조직을 구축, 스스로 그 실천 의지를 보여주면 지역사회의 동참도 활발할 것이다.

[지지대] GTX 교통 공약

선거 때만 되면 온갖 공약이 난무한다. 얼마나 타당성·효용성이 있는지는 중요한 것 같지 않다. 당선이 관건인 후보들은 아니면 말고식으로 쏟아낸다. 지키지 않았다고 패널티가 있는 것도 아니어서 유권자를 유혹할만한 ‘먹이’를 던진다. 제일 많은 단골 공약이 ‘교통’ 관련이다. 지하철이나 전철 노선 연장, IC 확충, 역 신설, 우회도로 건설, 버스노선 신설 등 교통 공약은 후보자들마다 빠지지 않는다. 윤석열 대통령도 지난 대선에서 100개가 넘는 굵직한 교통 공약을 발표했다. 6·1 지방선거를 앞두고 경기지사 후보들도 교통공약으로 민심잡기에 나섰다. 역시 수도권 주민의 관심이 지대한 수도권광역급행철도(GTX)가 핵심이다. 민주당 김동연 후보는 ‘GTX 플러스 프로젝트’를 공개했다. 서울에 가로막힌 경기도의 동서남북을 직선으로 뚫는다는 계획이다. GTX A·B·C 노선을 연장하고 D·E·F 노선 신설을 약속했다. GTX A+는 동탄에서 평택까지, GTX B+는 마석에서 가평, GTX C+의 북부 구간은 동두천까지, 남부 구간은 오산·평택까지 연장 계획이다. GTX D는 김포∼강남∼하남∼팔당 구간으로 정상화하고, GTX E는 인천∼광명·시흥신도시∼서울∼포천을 잇는다는 복안이다. GTX F는 파주에서 삼송∼서울∼위례∼광주∼이천∼여주를 잇는 노선이다. 국민의힘 김은혜 후보는 집권당이라는데 초점을 맞춰 조기완공에 무게를 뒀다. 노선 연장과 신설에선 윤석열 대통령의 공약을 그대로 반영했다. 앞서 윤 대통령은 GTX D·E·F 노선 신설과 기존 GTX A·C 노선의 평택 연결을 약속했다. GTX E 노선은 인천 검암에서 김포공항∼정릉∼구리∼남양주로 이어지도록 구상했고, GTX F 노선은 수도권 전체를 하나의 메가시티로 묶는 순환선으로 만들 방침이다. 교통시설 확충 공약은 집값·땅값을 들썩이게 한다. GTX는 정차역만 언급돼도 순식간에 아파트값이 오른다. 재원 마련이나 구체적 계획없이 쏟아낸 공약은 자칫 ‘매표행위’가 될 수 있다. 유권자를 현혹하는 공약(空約)이 될 수도 있다. 이연섭 논설위원

[경제프리즘] 윤석열 대통령 취임에 즈음하여

대한상공회의소가 국내기업 322개사를 대상으로 지난달 27일부터 이달 2일까지 ‘새 정부 경제정책과 최근 경제상황’을 조사한 결과, ‘새 정부의 경제정책을 기대한다’고 답한 기업들이 72.7%에 이르는 것으로 나타났다. 기업들은 주요 기대 이유로 ‘시장·민간중시의 정책기조’(47.9%)와 ‘규제개혁 의지’(35.3%)를 꼽았는데 최근 물가·환율·공급망과 관련 ‘삼중고’를 겪고 있는 기업들은 10일 출범하는 새 정부에 투자 인프라 지원, 규제 혁파를 최우선 과제로 삼아달라고 요구했다. 이처럼 새 정부에 대한 기업들의 기대가 큰 것은 아이러니하게도 현실이 녹록지 않기 때문이다. 좀 더 구체적으로 살펴보면 원가 상승으로 채산성이 악화(58.6%)되고 제품 수요도 감소(45.4%)했다고 답했다. 원자재·부품 도입이 어려워지면서 생산에 차질(69.2%)을 빚는 등 피해와 어려움을 호소하는 기업들도 점점 늘고 있다. 그렇다면 윤석열 정부는 어떻게 이 문제를 해결할까? 마찬가지로 어려운 환경이지만 한때 ‘아시아의 추락한 용’에서 최근 부활에 성공한 대만의 사례는 우리에게 많은 시사점을 안겨준다. 지난달 25일 국제통화기금(IMF)은 세계경제전망 보고서를 통해 대만의 올해 1인당 명목 국내총생산(GDP)이 한국을 추월할 것이라고 전망했다. IMF에 따르면 올해 한국의 1인당 GDP는 3만4천994달러로 지난해와 별 차이가 없는 반면 대만은 1년 전보다 6%(2천200달러)가량 늘어난 3만6천51달러에 올라설 것으로 내다봤다. 한국이 대만을 처음 앞선 2003년 이후 19년 만의 역전이다. 과거 대만은 우리나라와 달리 급격하게 쇠락했다. 하지만 2016년 차이잉원 총통이 취임한 이후 달라지기 시작했다. 차이 총통은 취임하자마자 국정 최우선 과제를 산업과 경제 발전에 뒀다. 기업 친화적 환경을 조성하고 민관 협력을 통해 기술 강국으로 전환을 이끌어 내는 한편 규제 개선을 통해 첨단 산업 분야의 인재를 육성·확보하고 과학기술 연구개발(R&D) 지원 등 인프라 및 소프트 파워 강화에 주력했다. 전략은 주효했고 결과는 성공적이었다. 이제는 우리 차례다. 우선 물가·환율 등 현재 직면한 위기를 단기적으로 돌파하기 위한 맞춤형 지원체계를 수립하고 불확실성을 최소화해야 한다. 동시에 미래를 위한 투자·인프라 지원과 규제 혁파를 통한 기업혁신 유도, 민관협업시스템 마련에도 소홀함이 없어야 한다. 새로운 대통령 취임에 즈음해 한층 더 업그레이드된 대한민국을 기대한다. 이도형 홍익정경연구소장·청운대 교수

배길수 한국무역협회 경기지역본부장 "도내 수출기업 물류 지원 강화할 것"

“경기지역 중소기업들의 수출 물류 지원 강화에 최선을 다하겠습니다” 배길수 한국무역협회 경기지역본부장은 9일 기자간담회를 통해 최근 원자재값 상승 등으로 인한 수출기업들의 애로사항을 해결해 나가겠다며 이같이 말했다. 한국무역협회 경기지역본부는 지자체와 공동으로 도내 수출기업들을 대상으로 다양한 해외마케팅 지원사업을 진행하고 있다. 올해 3~4월에만 전시회와 화상상담회 등에 153억원 규모로 77개사를 지원했다. 이런 가운데서도 최근 원달러 환율 상승으로 기업들의 원자재 수입비용이 크게 늘고 유가 상승으로 인한 운임비 증가로 수출기업들의 생산비용 부담이 가중되고 있다. 더욱이 원재료 상승분이 최종제품 가격에 모두 반영되지 못하면서 고스란히 기업의 비용부담으로 이어지고 있다. 이에 한국무역협회 경기지역본부는 원자재 가격 급등에 따른 피해를 최소화하기 위해 도내 중소기업의 원자재 구매용 특별자금 지원, 원자재 공동구매 등의 대응방안을 적극 모색할 방침이다. 또 기업들의 수출 물류 지원도 강화한다는 구상이다. 한국무역협회 경기지역본부는 최근 업무협약을 맺은 LX판토스와 해상-철로를 연계한 복합운송서비스로 중소기업들의 유럽향 화물운송을 지원할 계획이다. 또 지난 2020년 12월 개소한 ‘민·관 합동 수출입물류 종합대응센터’의 운영도 확대한다. 배길수 본부장은 “최근 러·우 사태뿐만 아니라 비대면 경제 급부상으로 선진국과의 기술격차 축소보다 후발 신흥국과의 기술격차가 더 빠르게 줄어 산업경쟁력이 악화되고 있다”면서 “도 차원에서 미래경쟁력 확보를 위한 유망기업 선정과 집중 지원이 필요하다”고 강조했다. 한수진기자

실·국 1개 늘어나는 수원특례시…민선 8기에 청사진 나올 듯

민선 8기 수원특례시가 확장된 조직과 함께 출범한다. 9일 수원특례시에 따르면 지난달 12일 국무회의에서 ‘지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정’ 일부 개정안이 통과됐다. 해당 개정안은 인구 100만명 이상의 수원특례시를 비롯해 용인·고양·창원특례시 본청에 2년 한시 기구인 실·국 1개가 생기는 동시에 구청장을 보좌하는 4·5급 담당관이 신설되는 게 주요 골자다. 4·5급 담당관의 경우 3·4급 공무원이 구청장으로 있는 구청에 해당한다. 현재 2실·7국의 본청 조직을 둔 수원특례시는 지난해 12월 이러한 개정안이 입법 예고됐을 때부터 조직 개편안을 마련 중이다. 애초 지난 2020년 12월 특례시 출범의 초석이 된 지방자치법 전부 개정안이 국회를 통과하고 난 뒤 시는 다른 광역시보다 인구는 많으나 공무원 수가 적자 조직 확대를 요구(경기일보 1월13일자 1·3면)해 왔다. 일례로 수원특례시는 기획조정실·경제정책국 산하에 각각 8개과를 둔 실정이다. 통상적으로 4개과가 1개 실국으로 배정돼야 업무 집중으로 원활한 행정이 가능하다고 판단한 시는 경제정책국 등을 2개 실·국으로 나누는 방안을 정부에 건의했다. 그러나 이번 개정안은 특례시의 미래 먹거리를 발굴하는 실·국 신설에 초점이 맞춰진 만큼 시는 행정안전부의 이 같은 지침을 따르기로 했다. 이에 따라 기존의 부서를 새로운 실·국에 편입하는 등 업무 조정안을 살펴보고 있다. 아울러 시는 4·5급 담당관을 전체 4개 구청 중 영통구나 권선구 등에 만들 예정이다. 그동안 구청장이 동 행사로 구청의 모든 업무를 총괄하기 어려운 상황이기에 부구청장 직급 신설을 원했으나 행안부가 4·5급 담당관 신설로 선을 그은 상황이다. 이에 시는 영통구나 권선구 중 한 곳에 관내 갈등 조정 해결 업무를 맡는 4·5급 담당관을 도입할 예정이다. 시 관계자는 “4·5급 담당관을 어디에 만들지에 대해선 보안상의 이유로 밝힐 순 없다”면서도 “생각보다 해당 개정안이 늦게 통과돼 민선 7기 내에 조직 개편은 어려웠지만 새로운 시장이 조직 개편안을 확정할 것으로 본다”고 말했다. 이정민기자

인천시, 공업지역 28.72㎢ 관리방안 추진

인천시가 공업지역별로 차별화한 관리 및 정비 계획을 마련한다. 시는 9일 정동석 도시계획국장 주재로 각 군·구 관계자들이 참석한 가운데 ‘인천 공업지역 기본계획 수립 용역’을 위한 착수보고회를 했다. 시는 지역의 도시성장과 고용 기반의 중추적 역할을 맡고 있는 공업지역의 토지용도가 산업‧주거용으로 섞여 있는데다, 4차 산업혁명에 따른 신산업공간 수요에 대응하기 위해 이번 용역을 추진한다. 인천의 공업지역 67.88㎢ 중 항만구역 및 산업단지 등을 제외한 28.72㎢가 대상이며, 기간은 내년 9월까지다. 시는 용역을 통해 지역 내 공업지역의 특성에 따라 유형별 관리방안을 비롯해 정비사업의 추진전략을 마련할 계획이다. 시는 기반시설의 노후화와 지역여건을 고려해 공업지역을 산업정비형, 산업관리형, 산업혁신형 등 유형별로 구분하고 지역에 맞는 관리방안을 찾는다. 또 시는 일부 공업지역을 정비구역으로 지정해 계획적이고 체계적으로 개선해 나갈 계획이다. 시는 기반시설·산업시설의 정비·개량이 필요한 지역 및 산업·주거 등이 혼재해 계획적 정비가 필요한 지역은 ‘산업정비구역’으로 지정한다. 이 구역에는 지원기반시설 설치·정비·개량과 함께 필요한 경우 임대주택과 공공임대 산업시설 건설을 추진한다. 시는 또 대규모 공장·공공시설 이전 부지 등 공업지역 혁신을 촉진하고 지역거점으로 육성할 필요가 있는 지역은 ‘산업혁신구역’으로 지정한다. 이 구역에는 지원기반시설 설치에 더해 주택, 연구시설, 창업시설 등 산업·상업·주거·문화·행정 등의 복합개발을 허용해 노후된 공업지역을 개발할 방침이다. 정 국장은 “원도심 공업지역을 대상으로 산업정비구역 및 산업혁신구역 지정을 적극 검토할 것”이라며 “계획 수립에 있어 시민 및 관련 전문가들의 의견을 적극 수렴하겠다”고 했다. 김민기자

1개월 딸 학대한 ‘엽기 친부’, 살인미수 혐의로 검찰 송치

생후 1개월된 딸에게 분유를 들이붓고, 폭행 등으로 두개골 골절 및 뇌출혈 등의 중상해를 입힌 혐의로 구속(경기일보 4월28일자 7면)된 '엽기 친부'의 혐의가 살인미수로 변경됐다. 9일 경찰 등에 따르면 인천경찰청 여성청소년범죄수사대는 최근 아동학대처벌법 위반(아동학대중상해) 혐의로 구속된 친부 A씨(43)의 혐의를 살인미수로 변경한 뒤 검찰에 송치했다. A씨는 생후 1개월 딸 C양이 운다는 등의 이유로 지난 3월5일까지 수주에 걸쳐 학대한 혐의를 받는다. A씨는 C양의 코에 분유를 들이붓거나 입 속에 수건 등을 넣은 뒤 머리 등을 폭행해 두개골 골절 및 뇌출혈 등의 상해를 입힌 것으로 조사됐다. 경찰은 A씨가 학대로 인해 C양이 사망할 수 있다는 사실을 충분히 인식한 것으로 보고 혐의를 미필적 고의에 의한 살인 미수로 변경해 사건을 검찰에 넘겼다. A씨 역시 경찰 조사에서 계속된 학대에 C양이 죽을 수 있다는 인식을 했다며 혐의를 인정한 것으로 알려졌다. 앞서 경찰은 A씨의 휴대전화를 포렌식해 C양을 학대하는 모습이 담긴 영상 등을 확보했고, 외국인 친모 B씨가 해당 영상을 촬영했던 점 등을 토대로 B씨에 대해서도 구속영장을 신청했지만 법원에서 기각됐다. 김경희기자