[인터뷰] 진석범 경기복지재단 대표이사 “경기도형 복지모델 만들어 도민 체감 복지·정책서비스”

사회서비스원, 민관거버넌스, 경기복지플랫폼이 이어지는 경기도형 복지모델을 꿈 꿉니다 지난해 증평 모녀사건, 구미 부자사건 등 복지사각지대에 놓인 이웃의 비극은 우리의 마음을 아프게 했다. 그러나 경기도에는 걱정보다 희망이 감지되고 있다. 성남시지역사회보장협의체 공동위원장 등을 역임하며 복지사각지대 해결에 지속적인 관심을 기울인 진석범 제6대 경기복지재단 대표이사가 자리 잡고 있기 때문이다. 취임 100일을 맞은 진 대표를 만나 경기지역 복지 주안점을 들어봤다. 우선 진 대표는 복지사각지대에 대한 의견을 전달했다. 그는 복지사각지대를 없애기는 어렵다. 복지 수혜 기준에 맞지 못하는 인원이 발생하는 게 현실이라며 사각지대에 놓인 이웃을 적극 발굴하고, 관리의 범주로 들어오게 하는 것이 중요하다. 이를 위해 지역사정을 잘 아는 동 단위 협의체를 주목해야 한다고 강조했다. 이와 관련, 진 대표는 성남과 여주의 사례를 나열했다. 협의체의 적극적인 활동으로 공공에서 외면받더라도 민간의 관리 영역으로 편입, 5천만 원~1억 원의 지원 자금이 모였다. 다만 법적인 근거까지 마련된 상황에서 지지부진한 시ㆍ군별 활성화 격차는 아쉬운 점이다. 이에 대해 진 대표는 소통에 방점을 둔 경기도형 복지모델을 제안했다. 사회서비스원, 민관거버넌스, 경기복지플랫폼이 한 데 어울리며 시너지 효과를 발휘한다는 복안이다. 우선 정부 시범사업으로 재단이 운영을 맡게 될 사회서비스원에 대한 기대감이 높아질 전망이다. 사회서비스원이 국공립시설을 위탁받아 운영하면서 서비스 종사자들을 직접 고용ㆍ관리, 종사자들의 고용ㆍ서비스 질 향상, 일자리 안정성 강화 도모하기 때문이다. 아울러 민(民)과 관(官) 사이 징검다리 역할인 민관거버넌스 활성화, 도내 복지 관계자의 소통 놀이터인 경기복지플랫폼 구축도 관전 포인트다. 이로써 재단은 중앙정부ㆍ경기도가 시행하는 사업을 시ㆍ군과 연결, 현장의 목소리를 수렴하는 데 집중한다는 구상이다. 진 대표는 복지는 지원처와 수혜자를 연결하는 부분이 중요하지만 현장에서의 소통이 미비한 것이 사실이라며 민관거버넌스와 경기복지플랫폼으로 도민과 소통하고, 사회서비스원으로 복지 종사자들의 권익을 증진시킬 것이라고 말했다. 이밖에 진 대표는 일하는 청년통장의 만기자 발생에 따른 수혜자 사후관리, 열악한 처우의 사회복지사 개선방안, 복지기준선 진행상황 등에 대해 언급했다. 끝으로 진 대표는 1천300만 도민의 복지를 책임지는 기관을 맡게 돼 영광이라며 앞으로도 재단이 맡은 정책 연구, 교육ㆍ컨설팅, 현장 소통 등에 매진해 도민이 피부로 느낄 수 있는 복지 변화를 선보이겠다고 약속했다. 여승구기자

경기뉴스 여승구 기자 2019-01-24 20:31

송도·검단 ‘유치원 대란’ 없다… ‘공립단설’ 45학급 신설 유력

인천시교육청이 송도국제도시와 검단신도시 유치원 부족 문제를 해결하기 위해 20학급 이상의 공립 단설 유치원 설립을 추진한다. 24일 시교육청에 따르면 교육부는 25일 2019년 수시 1차 중앙투자심사를 열고 (가칭)송도6유치원과 검단5유치원 설립안을 심의한다. 이번 안건이 중투심을 통과하면 송도6유치원은 무분별한 아파텔(생활형오피스텔) 설립으로 학령인구가 늘어나는 송도 68공구에 24학급 규모로 2022년 3월 개교를 목표로 설립이 추진된다. 검단5유치원은 검단신도시 분양에 따른 입주민들의 유치원 설립 요구에 대비, 선제 대응에 나서는 것으로 21학급 규모로 2022년 3월 개교하게 된다. 이번 수시 1차 중투심은 최근 사립유치원비리 파동으로 교육부가 전국적으로 공립유치원을 확대하겠다는 방안에 대한 후속조치로 풀이된다. 앞서 교육부는 지난해 12월6일 국공립유치원 신증설 세부 이행계획 및 서비스 개선방안을 통해 올해 전국적으로 국공립유치원 학급을 1천개 이상 늘려 2만여명의 원아를 수용하겠다는 계획을 발표했다. 인천은 55개 학급 1천100명의 원아가 혜택을 볼 전망이다. 시교육청은 그동안 현행 학교용지확보 등에 관한 특례법상 유치원은 초중고교와 달리 관련법에 포함되지 않아 부지확보에 어려움이 많았다. 또 사립유치원 눈치까지 봐야 하는 등 각종 문제로 유치원 설립에 어려움을 겪었다. 하지만, 시교육청은 지난해 12월 중투심 3수 끝에 송도5유치원 설립을 이끌어 내는 등 지속적으로 공립 단설 유치원 신설에 노력했다. 특히 학교 용지 부족으로 유치원 설립이 어려웠던 청라국제도시에도 지난해 9월 11학급 규모의 공립 단설 유치원 설립을 확정 지어 오는 2021년 개교를 앞두고 있다. 시 교육청 관계자는 전국 17개 시도교육청 중 인천을 포함해 6곳이 이번 중투심에 단설 유치원 설립 계획을 올린 것으로 알고 있다며 유치원은 초중고교와 달리 신설 부지 확보 등에 어려움이 있기에 준비된 교육청만 혜택을 볼 수 있을 것이라고 말했다. 주영민기자

인천교육 주영민 기자 2019-01-24 20:31

[기고] 아파트 화마로부터 가족을 보호하자

최근 언론보도를 통해 아파트 화재로 인해 사망자가 발생하는 안타까운 사건을 자주 접하게 된다. 오늘(24일) 새벽시간에 부산의 한 아파트에서 불이나 60대 거주자가 의식이 없는 중태이고 60여명이 대피하였으며, 어제(23일) 오전 중에는 인천의 한 아파트에서 폭발음과 함께 발생한 화재로 40대가 사망했다. 특히 지난해 12월 중 김해의 한 아파트 화재시에는 40명이 넘는 소방인력과 15대가 넘는 장비가 활용되어 약 20분만에 진화되었으나 중년의 남성은 결국 질식사로 눈을 감았다. 외국 사례로는 17년 6월 런던 서부의 24층 아파트 화재로 80여명이 사망하는 큰 참사가 있었다. 국내 아파트 가구수가 1천만 호를 넘어 전체 주택 중 60%이상의 비율이며, 많은 세대가 거주하는 특성상 화재 발생 시 자칫 대형 인명 피해사고로 확산될 수 있는 위험이 크다. 그러나 대부분의 아파트 거주자들은 일반주택에 비해 소방시설 등 관리가 잘 되어 있다고 가정내 화재는 남의 일이라고 생각하며 생활하는 경우가 많으나 이건 크나큰 방심이며 오산이다. 주택에 비해 아파트가 화재 발생시 대처에 있어서도 유리하다고 볼수는 없다. 예를 들면 고층아파트의 경우 노약자, 유아 등이 화재시 엘리베이터가 아닌 계단으로 지상까지 대피하는 것이 힘들다는 것은 누구나 공감할 것이다. 또한, 화재시 이웃집으로 비상 탈출 할 수 있도록 석고보드 재질로 누구나 손쉽게 파괴 할 수 있는 경량 칸막이 부근은 세탁기, 붙박이장 설치돼 있고 불연재료 마감되어 구조 할 시간을 확보할 수 있도록 선치된 대피공간 역시 각종 물건들을 보관하고 있는 것이 현실이다. 소방당국, 언론 등에서 교육홍보를 자주한 사안으로 위에 언급된 장소는 내 가족의 안전과 직결되는 시설이라고 생각하고 평소 관리해야 할 것이다. 그렇다면 거주 중인 아파트에 불이 났을때 어떻게 대처를 해야 하는 지 잘 인지하는 게 중요하다. 먼저, 화재 상황을 신속히 파악 가족과 이웃에게 알린 후 119로 신속히 신고해야 한다. 이때 침착하게 아파트의 위치, 동ㆍ호수, 화재의 상태, 갇힌 사람의 유무 등을 알려주는 것이 중요하다. 또 소화기와 옥내소화전으로 초기소화에 힘써 확산을 막아야 한다. 아울러 화재의 발견이 늦었거나 초기 진화가 불가능할 정도로 불이 번진 경우, 젖은 수건 등으로 입과 코를 막은 후 낮은 자세로 대피해야 한다. 저층 세대는 계단을 통해 밖으로, 아래층 대피가 힘들시 옥상으로 대피해야 한다. 특히 엘리베이터는 절대 이용해서는 안된다. 화재로 인해 전원이 차단되어 엘리베이터가 멈추면 실내가 유독가스로 가득 차 매우 위험하기에 무조건 계단으로 대피해야 한다. 끝으로 아파트 현관 밖 복도의 방화문은 꼭 닫아 두어야 한다. 화재시 유독한 연기는 엘리베이터 수직통로나 계단으로 빠르게 이동하기에 매우 위험하다. 잘 정비된 법규정, 소방설비, 대책보다도 중요한 것이 경각심과 관심의 집중이다. 나와 가족이 생활하는 가장 소중한 보금자리를 안전하게 지킨다는 마음으로 평소 작은 관심과 대비를 한다면 가족과 이웃의 생명을 무서운 화마로부터 지켜 낼 수 있을 것이다. 최원준 남양주경찰서 경비교통과 경비작전계 경사

오피니언 최원준 2019-01-24 20:23

[천자춘추] 봉사? 그리고 세상구경

아침 햇살이 부챗살처럼 펼쳐지던 옛날의 하늘을 그리워하며, 그래도 미세먼지 가득한 오늘은 어떤 사람들을 만나게 될까. 오늘 하루는 얼마나 의미가 있을까. 딱히 갈 곳을 정하지는 않았어도 신발을 신고 현관문을 나선 오늘도 하루가 짧다. 일주일 계획 속에 나를 위한 시간과 다른 사람들을 위한 시간이 있고, 내가 할 수 있는 봉사도 있다. 40년 교직생활에서 언제나 나는 최고의 중심에 있었기에 퇴직 후에 접하는 세상은 신기했다. 우물 밖의 세상을 눈만 내 놓고 신기하게 구경하던 개구리가 한 발 우물 밖으로 펄쩍 뛰어 나온 개구리 같다 라고 표현하면 어떨까 싶다. 아무튼 나왔다. 세상 밖으로. 다른 사람들을 위해 내가 잘 할 수 있을 것 같은 단체의 장을 수락한 후, 바라보게 된 세상은 참 광활하게 느껴졌다. 덩어리로 묶여 있었던 교실안의 학생들이 아니라, 내게 길러졌던 제자들도 이젠 커다랗고 웅장해, 한 사람 한 사람이 대단하게 보이기도 하고, 각계각층의 생존경쟁 속에서 정말 열심히 살고 있는 사람들에게서 각각의 희망을 보고 있는 중이다. 지난 가을 시아버님까지 돌아가시고, 세 명의 자식들을 키우며 40여년을 지켜왔던 주방에서 조금은 벗어 날 수 있을 것 같았는데, 70이 다 된 나이에 온양 현충사 마을에 살고 있는 친구가 배방역 앞에서 만두집을 개업할 거라며 전화가 왔다. 정말 잘 했어, 그 만두집이라면 잘 될 거야. 난 네가 뭐라고 할 줄 알았는데 괜찮겠지? 걱정 반 염려 반인 친구에게 용기를 주었다. 퍼 주는 사람들은 절대로 망하지 않아, 너의 넉넉한 인심에 문전성시를 이룰 거야, 잘 했어. 그 친구가 잘 할 수 있는 것은 음식이고, 내가 잘 할 수 있는 것은 교육이니, 봉사하는 마음으로 음식을 나누고, 교육을 나누면 그게 지역사회의 빛이고, 우리들 삶의 희망이 아닐까? 저녁에 있을 평택 애향회 이ㆍ취임식에 참석해 달라는 신임 회장님이 자문위원으로 참석해 주십사는 전화가 몇 번 왔었다. 뻘쭘해서 모든 직책들을 사양했었는데, 젊은 회장님의 정성 지극한 전화에 마음은 이미 승낙을 한 상태였다. 늦지 않게 도착해서 사람들과 인사를 나누며, 나는 여기서 뭘 도와 줘야할까? 뭘 해야 하는 걸까? 그 방법을 찾고 알고 싶었는데, 안면이 많은 전임 회장님과 제자들과 목사님과 저녁을 나누면서 세상에 대한 이야기를 많이 들었다. 마음도 커지고 머리도 넓어지고 뇌구조도 바뀌는 느낌이 든다. 오늘도 짧은 하루였다. 남편에게 저녁은 햇반을 드시라 해, 미안한 마음으로 하루를 마치고 집에 오니 9시 뉴스가 절반쯤 지났다. 내가 퇴직하면 남편과 함께 알차고 멋진 하루하루를 보내기로 했는데, 아침부터 저녁까지 딱히 한 일도 없는데 하루가 가 버렸다. 인정의 한자녀더갖기운동연합 경기도본부장

오피니언 인정의 2019-01-24 20:23

[경기단상] 의왕ICD 부작용, 국가적 대응 필요하다

의왕ICD(Inland Container Deport, 내륙컨테이너기지)는 국가 및 수도권 차원에서 수출ㆍ입 관련 물류 수송의 주요 거점 기능을 하기 위해 1993년 의왕시에 건설돼 현재까지 운영되고 있다. 제1터미널(49만1천668㎡)과 제2터미널(26만1천12㎡) 형태로 운영되는 수도권 유일의 내륙컨테이너기지인 의왕ICD는 2017년 현재 연간 최대 처리용량은 137만TEU(컨테이너 단위로 1TEU당 20피트 컨테이너 1대)인데 반해, 반출ㆍ입량은 178만 TEU를 수송하고 있으며 수도권 전체 컨테이너 수출ㆍ입 물량의 80% 가량(하루 4천876TEU)을 취급하고 있다. 그러나 30여 년이 지난 현재 의왕시 발전에 큰 저해 요인으로 작용하고 있다. 국가적으로 필요한 국가기간시설이라는 이유로 별다른 보상대책 없이 의왕시에 입지하고 있어 시의 재정적 부담을 초래하고 있으며 수도권의 도시공간구조 변화에 따라 시 공간이용의 비효율성을 초래하고 있다. 의왕ICD 건설 당시는 도시 외곽지역에 있었으나 급격한 수도권의 팽창으로 기지 주변에 군포부곡지구와 장안지구 등 대단위 아파트가 들어섰고 고천ㆍ월암공공주택지구, 초평동 기업형 임대주택 건설이 계획돼 있다. 특히, 의왕ICD는 고천ㆍ부곡지역을 시가지로 연결시킬 수 있는 유일한 토지자원인데 두 지역의 생활권을 단절시켜 도시의 공간구조를 저해하는 큰 문제를 야기 시키고 있고 하루 평균 4천여 대의 대형컨테이너 차량 통행으로 미세먼지와 매연, 소음, 분진공해, 교통체증, 불법 주ㆍ정차 행위로 인한 시민 불편사항 초래는 물론 도로파손과 하수, 폐수, 생활쓰레기 처리에 매년 비용부담이 증가하고 있다. 의왕ICD가 국가경제적으로 필요한 시설이라는 점은 인정하지만 ICD로 인한 SOC건설과 도로보수, 폐기물처리비용 등이 연간 60억 원 정도가 소요되고 있는데 중앙정부의 특별교부세 교부도 2009년 도로파손구간 정비비로 5억 원 지원을 마지막으로 중단됐다. 2002년 1월 1일 지방교부세법 시행규칙의 일부 개정으로 컨테이너 수송으로 인한 도로정비 사업이 지방교부세 지원대상 항목으로 신설돼 국가기간시설에 대한 지원근거가 마련됐으나 2005년 1월15일 동 규칙의 개정으로 지원대상 항목에서 삭제돼 그나마도 법의 보호를 받을 수 없게 됐다. 또한, 의왕시는 대형 컨테이너 차량의 불법 주ㆍ정차로 인한 지ㆍ정체 및 교통사고를 예방하고 물류수송의 활성화를 위해 의왕ICD를 이용하는 화물자동차의 차고지(화물차 70대) 조성을 계획하고 있으나 막대한 사업비 부담으로 인해 ICD 주변 교통 환경개선 사업에 제동이 걸리고 있다. 이밖에도 ICD 인접 지역에 의왕테크노파크(산업단지) 조성사업이 진행되고 있고 군포복합물류터미널 진입로가 ICD 앞 오봉로와 연결하는 도로공사가 조만간 준공을 앞두고 있어 ICD 제1ㆍ2터미널 중심지역을 통과하는 교통량 증가로 ICD 주변의 극심한 혼잡이 예상돼 새로운 도로 개설이 시급한 실정이다. 이로 인해 의왕ICD의 이전문제가 제기돼 이전의 필요성과 타당성, 이전 경비, 이전 대상지 등을 검토해야한다. 이전 타당성이 낮거나 이전까지 장기간이 소요될 것으로 판단된다면 국가기간시설인 의왕ICD로 인해 지역 내 비용발생 부분에 대해서는 중앙정부가 보상 또는 지원대책이 필요한 실정이다. 의왕ICD로 인한 부작용을 해소하기 위해서는 의왕시가 희망하는 궁극적 목표는 ICD이전이 되겠지만 수도권의 교통체계가 크게 변하지 않는 한 ICD의 입지 경쟁력이 높은 것으로 분석되기 때문에 국가적 차원에서 이전을 고려하는 것은 현실적으로 당분간 어려울 것으로 판단된다. 따라서 의왕ICD로 인해 발생하는 외부효과에 대해서는 국가적으로 대응해 주는 것이 국가기간시설의 운영을 위한 국가의 형평성 있는 정책이라 할 수 있을 것이다. 김상돈 의왕시장

오피니언 김상돈 2019-01-24 20:23

인천문화재단 대표 후보자 2명 자격 논란

인천문화재단(재단) 대표이사 최종 후보자로 추천된 2명에 대한 자격논란이 일고 있다. 24일 재단에 따르면 지난 22일 재단 대표이사 추천위원회(추천위)는 대표이사 후보자 5명의 직무계획 발표회와 비공개 심층면접을 진행해 이들 중 A 전 B 문화재단 대표이사와 C 전 D 관장을 최종 후보자로 결정했다. 이 같은 추천위의 결정과 관련해 지역 문화계는 직무계획 발표회는 보여주기 쇼, 심층면접 결과 비공개 등을 지적하며 우려를 표시하고 있다. 특히, A 후보는 B 문화재단 재직 당시 채용문제와 국비 사기, C 후보는 직무계획 발표 불성실, 낙하산(박남춘 시장) 논란과 지역 문화계 활동 당시 전문성, 비전, 소통 부재를 꾸준히 지적받았던 인물이라고 꼬집었다. 복수의 지역 문화계 관계자는 이번 최종 후보 선발은 직무계획 발표회에 참여한 지역예술인들의 후보자에 대한 평가와는 극명하게 엇갈리는 결과를 추천위에서 내 놓은 것에 경악을 금할 수 없다며 박남춘 인천시장은 대표이사 추천위원 명단과 대표이사 심층면접 결과가 합당하게 이루어졌는지 투명하게 공개해야 할 것이라고 주장했다. 이어 자질논란이 있었던 후보 선정을 돌려보내고, 재공모해야 할 것이라고 촉구했다. 이에 대해 인천시 관계자는 시에서 절대 관여하지 않은 사항이고, 관여해서도 안된다고 일축했다. 송길호기자

인천뉴스 송길호기자 2019-01-24 20:23

인천 연수구 주상복합 건물서 불… 30여명 대피 소동

24일 오전 1시 26분께 인천 연수구 연수동의 지상 8층 주상복합 건물에서 불이 나 1시간 10여분 만에 진화됐다. 이 불로 건물에 있던 2층 식자재 창고 내부와 식자재 등을 태워 1천만원(소방서 추산)의 피해를 냈으며, 주민 30여명이 한대 대피하는 소동이 벌어졌다. 경찰과 소방당국은 건물 2층 식자재마트 냉장창고에서 불이 시작된 것으로 보고 정확한 화재 원인을 조사하고 있다. 이민수기자

인천사회 이민수기자 2019-01-24 20:23

미추홀서, 관사서 여성 폭행 혐의 인천지검 수사과 직원 불기소 송치

지인인 여성을 검찰청 관사로 데려가 폭행한 혐의를 받는 인천지방검찰청 수사관을 경찰이 불기소 의견으로 검찰에 넘기기로 했다. 인천 미추홀경찰서는 폭행 혐의로 인천지검 수사관 A씨(남)를 불구속 입건해 불기소 의견으로 검찰에 송치할 예정이라고 24일 밝혔다. A씨는 지난 11일 오후 11시 50분께 인천시 미추홀구 인천지검 5층 관사에서 B씨(여)를 폭행한 혐의를 받고 있다. B씨는 사건 당일 평소 알고 지내던 검찰청 직원한테 맞았다고 112 신고했으나 이후 처벌을 원하지 않는다는 뜻을 경찰에 밝혔다. 단순 폭행죄는 피해자가 처벌을 원하지 않으면 가해자를 처벌할 수 없는 반의사불벌죄에 해당한다. 건물 폐쇄회로(CC)TV 등을 확인한 결과, A씨와 B씨가 당시 함께 인천지검 관사에 들어간 사실은 맞는 것으로 확인됐다. 경찰 관계자는 B씨가 A씨의 처벌을 원하지 않는다며 피해 진술을 거부했다며 공소권 없음으로 사건을 검찰에 넘길 것이라고 말했다. 강정규기자

인천사회 강정규 기자 2019-01-24 20:19

소아암·백혈병 부모회 ‘천사사랑회’ 치료종결 축하 및 신년행사

가천대 길병원은 응급의료센터 가천홀에서 소아암백혈병 환아 부모 모임인 천사사랑회와 2019년도 치료종결 축하 및 신년행사를 개최했다고 24일 밝혔다. 천사사랑회는 가천대 길병원이 1997년 조직한 소아암 환아 부모회로, 부모 간 정보 공유 등을 위해 자조 모임 형태로 운영되고 있다. 길병원과는 매년 1월 전년도에 치료를 종결한 환아와 부모들을 격려 및 축하하기 위한 행사를 개최하고 있다. 올해 행사에서는 김도형군(18) 등 6명의 환아들이 완치 메달을 목에 걸었고 환아들의 진료와 치료 등을 담당했던 양혁준 2진료부원장과 소아청소년과 전인상 교수 등 소아 혈액클리닉 의료진과 병동 및 외래 간호사, 사회사업실 직원 등이 참석했다. 양 진료부원장은 힘든 치료를 이겨낸 힘으로, 무엇이든 극복할 수 있다는 마음으로 세상에 도움이 되는 건강한 사람이 되라고 격려했다. 재생불량성빈혈을 진단받았던 김군은 왜 하필 나에게 이런 병이 찾아왔을까 무섭고 힘들었지만, 긍정적으로 생각하고 웃고 지내며 여기까지 올 수 있었다며 가족처럼 생각하고 챙겨주셨던 병동 식구들께 감사드리고 같은 병으로 고생하는 친구들도 밥 잘 먹고 약도 잘 먹어서 예전의 건강한 모습 되찾길 바란다고 말했다. 한편, 이 행사는 한국백혈병 소아암협회와 한국백혈병어린이재단, 소아암재단, 포스코대우가 후원했다. 송길호기자

인천뉴스 송길호기자 2019-01-24 20:19

설 연휴 앞두고… 택배 물량 산더미

TODAY포토 김시범 기자 2019-01-24 20:18

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