[경기인터뷰] 강운경 고용노동부 경기지청장 “임금 체불 없는 경기도 만들어갈 것”

최근 근로자들을 상대로 한 임금 체불이 급증하고 있다. 특히 수원, 화성 등 근로자들이 많이 거주하는 경기남부권역에서 지난 9월 말 기준 접수된 임금체불 신고건수는 6만4천55건으로 전년(5만7천596건)보다 6천459건(11.2%)이 늘었다. 체불액 또한 같은 기간 2천630억원에서 2천962억원으로 1년 만에 12.6%가 증가하는 등 임금체불로 인한 피해가 확산되고 있다. 고용노동부 경기지청은 관할하는 지역에 거주하는 인구가 300만을 넘고 사업장 수도 약 11만개소에 달하는 등 사실상 지방청과 같은 역할을 수행 중이다. 지난 7월 부임해 1년 4개월의 임기를 소화한 강운경 고용노동부 경기지청장은 체불 사업주에 대한 단호한 수사 원칙을 이어감과 동시에 “체불을 경시하는 그릇된 인식을 바꾸어 나가겠다”고 강조했다. Q. 지난해 7월 취임 이후 1년 가량이 흘렀다. 그동안 어떤 점에 집중했는지 궁금하다. A. 지난해는 개정된 중대재해처벌법을 산업 현장에 어떻게 안착시킬지를 고민했다면 올해는 재해 감축을 위한 방안을 모색했다. 이전까지 산업 재해가 발생하면 안전관리 책임자에게만 책임이 돌아갔지만 이제는 경영자 본인에게 돌아갈 수 있기에 이를 현장에 어떻게 알릴지 고민하고 경영자 본인의 책임 의식을 높이기 위한 정책을 연구했다. 지난 1월부터 중대재해처벌법이 50인 이하 사업장으로 확대됐는데 소규모 사업장은 대규모 사업장과는 다르게 위험 요소를 특정하기 어렵다. 이에 감독관들을 중심으로 소규모 사업장에 적합한 안전보건관리 체계를 구축하고 관련 매뉴얼 마련, 우수 사례 공유 등 다양한 방법을 통해 안전 확보에 만전을 기하고 있는 상황이다. Q. 최근 사업주들의 임금 체불이 논란이 되고 있는 가운데 피해도 늘어나는 추세라고 들었다. A. 전국 각지에서 논란이 되고 있는 임금 체불 근절에 나서고 있다. 임금 체불은 근로자 한 사람만의 체불이 아니라 근로자의 임금으로 생활하는 그 가족 전체의 생계를 위협하는 중대 범죄다. 소액이더라도 고의적이고 악의적으로 상습 체불하는 사업주에 대해서는 구속 수사를 원칙으로 엄정하게 대응하고 있다. 하지만 인구가 많은 경기남부권역의 체불근로자는 지난 9월 기준 4만4천852명, 체불액 역시 2천962억원이다. 전국에서 차지하는 비율로 따지면 체불근로자수는 20.6%, 체불액은 19.5%에 달한다. 지난해 4월, 대학생 근로자 15명의 임금 1천300만원을 체불한 과외교습업자를 구속했으며 지난해 9월에도 근로자 409명의 임금 및 퇴직금 302억원을 체불, 청산에 미온적 태도를 보인 대표이사를 구속하는 등 관련 사건이 끊이지 않고 있어 주시하고 있는 상황이다. 고용노동부 경기지청은 직접 관할하는 지역인 수원‧용인‧화성에 거주하는 인구만 300만명이 넘고 거기에 근로자 수는 100만명이 훌쩍 넘는다. 이 외에도 성남, 평택, 안양, 안산 등도 사실상 관리하는 등 행정 수요가 상당한 곳이다. 그러기에 경기도 근로자들의 최후 보루로서 부족함이 없도록 사업장을 감독하고 임금체불 신고사건을 처리하는 근로감독관, 직원 등과 함께 준비 태세를 철저히 갖추고 경기도청, 한국노총 경기도지역본부, 수원지방검찰청 등 유관기관들과의 협업 체계도 구축하는 데 집중했다. Q. 임금 체불 방지를 위해 경기지청에서는 어떠한 노력을 기울이고 있나. A. 경기남부권역에서는 최근 2년간 고의‧상습 체불 사업주 6명을 구속했고 이중 3명은 동종 처벌 전력이 10회 이상 있는 상습체불 사업주였다. 구속 수사 외에도 출석요구 불응자, 상습체불자 등에 대해 최근 통신영장 132건, 체포영장 106건, 압수영장 40건을 발부하는 등 강제 수사를 적극 실시·권장하고 있다. 사전 정책으로는 4대 기초질서 현장예방점검(근로계약서, 임금체불, 최저임금, 임금명세서 교부), 근로시간, 포괄임금, 불법파견 등에 대한 정기 및 수시 감독을 실시하고 있다. 사후 정책으로는 체불을 당한 근로자가 방문 및 노동포털 등을 통해 신고하게 되면 근로감독관들이 사건을 조사, 시정지시를 하고 불이행 시 사법처리 등을 담당한다. 여기에는 사업장이 도산했을 경우에 지급하는 도산대지급금, 사업주를 대신하여 체불 임금과 퇴직금을 먼저 지급하고 환수하는 간이대지급금제도 등이 있으며 사업주 및 근로자 융자제도도 갖추고 있다. 여기에 임금체불이 역대 최고치를 기록하고 있는 엄중한 상황임을 인식하고 연말까지 체불임금을 집중 청산할 계획이다. 아울러 상습체불사업자에게 신용거래 시 불이익을 주는 경제적 제재 신설, 명단공개사업주에 대해 해외출국금지, 체불임금을 늦게 줄 때는 재직자에게도 최대 20%까지 지연이자를 더 받을 수 있도록 하는 내용의 근로기준법 개정안에 맞춰 강화된 조치를 취할 계획이다. 고액 및 집단체불에 대해서는 지청장이 직접 청산 지도하는 등 자발적인 청산을 적극 유도하고 있다. 또 업종별 임금 체불 비율 중 70% 이상이 건설‧도소매업‧제조 분야에 국한돼 해당 사업장에 대한 집중적인 단속을 이어갈 것이며 30인 미만 소규모 사업장에서 일어나는 체불 예방을 위한 대책 마련도 고심 중에 있다. Q. 이외에도 최근 주목하고 있는 부분이 있다면. A. 근로자의 체불임금을 국가가 대신하여 먼저 지급하는 간이대지급금제도 악용에 주목하고 있다. 간이대지급금제도는 사업주가 임금을 주지 못한 상황인 경우 지역 지청을 통해 정부에서 해당 금액을 주고 나중에 사업주로부터 돈을 받아내는 방식인데 현장에서는 굉장히 활성화가 돼 있는 부분이다. 하지만 고의적으로 악용해 체불 금액을 부풀리거나 근로를 하지 않은 사람을 끼워 넣는 등 부정한 방법으로 수급하는 사업자들이 기승을 부리고 있다. 경기도의 경우 성남지청에서 지난 2월19일과 5월10일 2건, 안산지청에서는 지난해 11월30일 발생한 1건을 압수수색 등을 통해 악용 여부를 확인, 사업주와 관련자에 대해 구속영장을 집행한 바 있다. 감독관들의 부담 완화 방안도 모색하고 있다. 최근 아리셀 화재로 인해 많은 인명 피해가 발생했는데 이에 대한 지적이 많았다. 현재 도내 위험 사업장이 1만 개소가 넘는 것으로 알려져 있는데 감독관들이 10명 남짓 밖에 되지 않아 1년 동안에 감독하는 사업장이 200~400여개에 달해 사실상 모든 위험 사업장을 보기엔 힘든 상황이다. 감독관들이 과도한 업무에 시달리지 않도록 사업장에서 스스로 위험성을 확인하고 개선하는 노력이 필요하기에 해당 체계를 구축하기 위한 더 많은 시간을 들이고 있다. 아울러 상습적 임금 체불 사업주들은 수사를 통해 법의 엄중함을 느끼게 해야 하는데 최일선에 있는 감독관들이 해당 경험이 많지 않아 어려운 부분들이 있다. 실제 감독관들에게 물어보면 가장 힘들어 하는 부분이 강제 수사라는 말을 많이 듣는다. 그러기에 현재는 어느 정도 숙련된 감독관과 비교적 저연차 감독관을 배치해 수사를 진행 중이지만 향후 비율 조정과 함께 감독관들에게 부담이 되지 않도록 현장 수사 역량 강화 조치를 강구할 계획이다. 사업주와의 소통도 고민거리다. 아직도 현장에서는 중대재해처벌법 적용을 모르는 경우도 있고 심지어 임금 체불도 경영 방침 상 어쩔 수 없는 부분이라고 우기는 사업주들이 있다. 사업주들이 근로자들의 입장에서 재해 방지와 임금 체불 문제를 접근할 수 있게 끔 정기적 노사 간담회나 설명회를 개최하는 방안도 고려하고 있다. Q. 마지막으로 경기도민에게 전하고 싶은 말이 있다면. A. 고용노동부 경기지청은 사업주와 근로자를 이어주는 가교다. 어떤 사업장이든 상관없이 각 사업장 특성에 맞는 안전 관리 체계를 구축해 근로자들의 안전 확보에 나서고 있으며 사업주들에게는 법리 적용에 대한 설명과 근로자와의 소통을 돕는 기관이다. 앞서 강조한 임금 체불에 대해서도 경기도민 누구든지 근로자 또는 사업주가 될 수 있다고 생각한다. 그러기에 임금 체불은 할 수도 있는 것이 아니라, 해서는 안 되고 부끄러운 일이다. 하지만 현장에서는 임금 체불을 한 번씩은 겪는 흔한 일이고 사업주 역시 ‘안 줘도 그만’이라는 인식이 자리잡혀 있다. 노동한 만큼의 대가를 얻어가는 정당한 행위를 방해하고 사회를 파괴하는 임금 체불에 대한 그릇된 인식을 바꿔 가기 위해 최일선에서 노력하고 있다. ‘세상에서 가장 신성한 행위는 노동’이라는 말이 있다. 경기 남부권역을 대표하는 대표 지청으로서 도민 여러분이 신뢰할 수 있는, 현장 중심 서비스 제공에 최선을 다함과 동시에 ‘임금 체불 없는 경기도’를 만들기 위해 현장 감독관, 직원과 함께 소통하며 나아가겠다.

분당동주민자치위, 제5회 분당동 큰사랑 나눔 축제 성료

성남 분당동주민자치위원회는 지난 2일 당골공원에서 ‘2024년 주민자치센터 작품발표회와 함께하는 제5회 분당동 큰사랑 나눔 축제’를 열었다고 3일 밝혔다. 올해로 5회째를 맞이한 축제에는 신상진 시장을 비롯해 1천500여명의 주민들이 참석해 가을 정취와 함께 다양한 프로그램을 즐겼다. 이번 축제는 마을의 안녕과 평화를 기원하는 사물놀이패의 길놀이 식전공연을 시작으로 ▲성남시 시립소년소녀합창단 축하공연 ▲라인댄스, 하모니카 등 9팀이 주민자치센터 프로그램 공연을 펼쳐 그동안 갈고닦은 기량을 선보였다. 공연 외에도 전시, 체험 부스, 먹거리 부스, 플리마켓 등이 마련돼 분당동 주민들에게 다양한 볼거리와 즐길거리를 제공했다. 특히 주민자치센터 프로그램 수강생들의 작품 전시와 함께 ▲나만의 키링 만들기 ▲4차산업체험존(3D펜, 4족보행로봇) ▲양말목 공예 체험 ▲탄천 생태계 보호를 위한 수달머리띠 만들기 등 남녀노소가 함께 즐길 수 있는 체험 부스도 마련됐다. 박미라 분당동장은 “이번 축제는 분당동의 어린이부터 노인까지 한자리에 모여 서로 소통하고 화합하는 분당동 발전의 디딤돌이 되는 시간이었다”며 “이번 축제를 위해 열심히 준비해 주신 주민자치위원회와 축제추진위원회 위원들에게 감사드린다”고 말했다. 유명희 주민자치위원장은 “축제에 참여한 모든 주민이 즐겁고 행복한 시간 보내셨길 바란다”며 “앞으로도 주민 모두가 함께 즐길 수 있는 화합의 장을 열 수 있도록 지속적으로 노력하겠다”고 전했다.

용인 흥덕마을13단지, 주민 화합 가을 잔치 성료…주민들 ‘솔선수범’

용인 흥덕마을13단지 주민들이 모여 ‘주민 화합 가을 잔치’를 열고 화합을 다졌다. 지난 2일 오전 용인시 기흥구 영덕동 흥덕마을13단지 관리사무소 앞 광장에서 열린 ‘주민 화합 가을 잔치’에는 손명수 용인을 국회의원, 남종섭 경기도의원(용인3), 임현수 용인시의원, 김태규 입주자대표회의 회장을 비롯한 아파트 단지 주민 250여명이 참석했다. 이날 행사는 온전히 주민들 각자의 입장이 반영된 자리다. 입주자대표회의나 관리사무소 등 단지 내 집행부가 형식적으로 추진한 자리가 아니라 누가 시키지 않았는데도 주민들이 돈을 모으고 시간을 쪼개 가면서 행사를 준비한 것이다. 주민들은 오전 10시30분부터 숲 해설가의 해설과 함께 산책로를 따라 걸으며 자연의 정취를 만끽했다. 이어 새롭게 단장해 개소한 갤러리 북카페를 찾아 작품 감상, 빙고 게임 등으로 친목을 다졌다. 점심 시간부터는 통돼지 바비큐, 부침개, 김밥 등이 마련된 관리사무소 앞 광장에서 풍성한 식사와 함께 동 대항 윷놀이가 열리는 등 축제의 열기가 이어졌다. 이날 현장을 찾은 의원들도 “주민들이 재능기부 등 활동을 통해 솔선수범해 화합의 보금자리를 만드는 모습이 인상적이었다”며 “이에 발맞춰 의원들도 지역 발전을 위한 숙원사업 예산 유치와 성과 달성을 위해 더욱 분발하겠다”며 주민들과 함께 의지를 다졌다. 재능기부봉사단(홍성표 총괄단장) 24명, 흥덕성당 신자 등을 비롯한 입주민들은 행사 준비뿐 아니라 평상시에도 주민들의 화합을 위해 입주자대표회의에 먼저 의견을 묻는 등 발 벗고 나서고 있다. 특히 봉사단은 이승근·김화진씨 부부를 중심으로 하는 주민화합 봉사단, 안전과 건설 및 설비 분야 출신 인력으로 구성된 설비 관리 자문단, 조경 분야 등에 정통한 주민들로 채워진 정원관리 봉사단 등 세 부류로 나눠 운영되고 있다. 이들은 솔선수범해 아파트 현안 해결에 앞장선다. 말 그대로 풀뿌리 주민 자치가 실행되는 현장인 셈이다. 이 같은 활동을 본 다른 입주민들도 앞으로 봉사에 참여하겠다는 의사를 내비치고 있어 선한 영향력의 확산이라는 측면에서 의미가 크다. 김태규 입주자대표회의 회장은 “이웃 간에 서로 돕고 협력해 화목하게 지내는 정겨운 보금자리를 만드는 것이 우리 13단지의 최고 가치”라며 “콘크리트로 둘러싸인 단절된 공간에서 무관심한 이웃들을 바꿀 수 있는 힘은 바로 선한 영향력의 확산에서 나오는 게 아니겠나. 앞으로도 주민들과 함께 동행할 것”이라고 말했다.