인천시장 박남춘-市교육감 도성훈 ‘압승’

300만 인천 시민은 한반도 평화를 기반으로는 한 인천의 경제 발전을 선택했다.6·13 제7회 전국동시지방선거에서 더불어민주당 박남춘 인천시장 후보가 자유한국당 유정복 후보를 52.8%대 41.0%(10시50분 기준)로 앞서며 인천시 입성에 성공했다. 박 후보는 ‘서해평화협력시대 동북아 경제 중심도시 인천’을 1호 공약으로 내세웠다.같은 시간 현재 바른미래당 문병호 후보와 정의당 김응호 후보는 3.6%와 2.7%씩을 각각 득표했다.박 후보는 지상파 방송3사(KBS, MBC, SBS)가 이날 오후 6시에 발표한 출구조사에서 59.3%로 1위를 기록하며, 사실상 승부를 갈랐다.인천 시민은 선거 하루 전인 12일 열린 세기적인 북미회담을 비롯한 남·북·미 간 회담으로 한반도 평화 분위기 조성된 만큼 평화를 통한 인천 발전을 기대한 것으로 보인다. 특히 친문인 박 후보가 문재인 정부와 호흡을 맞춰 지역 현안을 풀어 낼 적임자로 판단한 것으로 분석된다.박 후보는 선거 전 각종 여론조사에서 유 후보를 따돌리며 일찌감치 승리를 예감했다.박 후보의 당선으로 인천~개성~해주를 연계한 남북 공동경제자유구역, 남북공동어로구역 등 대북 관련 사업이 탄력을 받게 될 것으로 전망된다.3명의 후보가 접전을 벌인 인천시교육감 선거에서는 진보진영 단일 후보로 나선 도성훈 후보가 41.3%를 득표해 고승의, 최순자 보수진영 후보를 제치고 앞섰다.인천남동갑 국회의원 보궐선거에서는 더불어민주당 맹성규 후보가 67.9%를 얻어 당선을 확정했다.같은시간 기초단체장 선거 개표에서도 더불어민주당이 10곳 중 9곳에서 앞서가며 싹쓸이를 예고했다. 자유한국당은 강화 1 곳을 앞서는데 그쳤다. 특히 영원한 보수 텃밭 이던 옹진군에도 평화 바람이 덮치며 장정민 더불어민주당 후보가 앞섰다.전·현직 구청장 간 리턴매치로 열린 연수구청장 선거에서는 고남석 더불어민주당 후보가 이재호 자유한국당 현 구청장을 제치고 지난 선거 패배를 설욕했다.박형우 더불어민주당 계양구청장 후보는 3선에 성공했으며 서구과 동구에서도 더불어민주당 이재현, 허인환 후보가 각각 앞섰다.부평구와 남구, 남동구, 중구에서도 더불어민주당 차준택, 김정식, 이강호, 홍인성 후보가 앞서며 싹쓸이 했다. 강화군은 유천호 자유한국당 후보가 무소속 이상복 현 군수를 제치고 당선됐다. 유제홍기자

인천지역 투표율 55.3%… 전국 꼴찌

지방선거 투표율 만년 하위권 인천이 6·13 전국동시지방선거에서도 전국 꼴찌를 면치 못했다.13일 중앙선관위 선거통계시스템에 따르면 이날 투표가 마감된 오후 6시 기준, 인천 선거인 244만779명중 134만9천921명이 투표해 55.3%의 투표율을 기록했다. 지난 2014년 6월4일 치러진 제6회 지방선거 투표율 53.7%보다 1.6%P 높은 수치지만, 전국 평균 투표율(60.2%)보다 4.9%p 낮았다. 이는 전국 17개 특·광역시도 중 꼴찌로 16위 대구(57.3%)보다도 2.0%p차이가 났다.이외에도 경기(57.8%), 대전(58.0%), 충남(58.1%), 부산(58.8%), 광주(59.2%), 충북(59.2%), 서울(59.9%) 등이 50% 후반대에 머물러 전국 평균에 못 미쳤다. 전남이 69.3%로 전국에서 투표율이 가장 높았으며 제주(65.9%), 경남(65.8%), 전북(65.3%), 울산(64.8%), 경북(64.7%), 강원(63.2%), 세종(61.7%) 등이 평균 투표율을 웃돌았다. 인천은 그동안 치러진 지방선거에서 전국 최하위 수준의 투표율을 보였다. 1~4회 지방선거는 꼴찌를, 5·6회 지방선거는 각각 13위와 15위에 그쳤다. 특히 1회 지방선거에서 62%(전국 평균 68.4%)를 기록한 것을 빼고는 단 한번도 마의 60%를 넘지 못했다. 1998년 2회 지방선거는 43.2%로 전국 평균 52.7%보다 9.5%p 낮았으며 2002년 3회 지방선거는 39.3%(평균 48.9%)로 전국 16개 시·도 중 유일하게 30%대를 기록했다.2010년 5회 지방선거는 50.9%, 2014년 6회 지방선거는 53.7%로 50%대를 회복했지만, 이번 7회 지방선거에서 55.3%를 기록하면서 60% 고지 탈환은 다음 기회로 미뤄졌다. 주영민기자

“우리도 차별없이 투표할 수 있었으면”

“모든 국민은 법 앞에서 평등하다는데, 저는 이번에도 또 차별을 받았습니다.” 인천에 거주하는 중증장애인 정명호씨(29·뇌병변장애 1급)는 13일 오전 자신의 활동보조인 1명과 함께 집 근처 투표소를 찾았다가 선거관리인의 제지를 받았다. 정씨와 활동보조인은 졸지에 투표소 사람들의 시선을 한몸에 받아야 했고, 한참 지침서를 살펴보던 관리원으로부터 “참관인이 2명 이상 함께 들어가야 한다”는 말을 들었다. 그러나 정씨는 비밀투표가 보장된 선거에서 일면식도 없는 참관인이 자신의 투표권 행사를 지켜봐야 한다는 사실을 받아들일 수 없었다. 한참을 다툰 뒤에야 참관인들의 동의를 받아 활동보조인만 동행한 상태로 투표할 수 있었다. 정씨가 국민에게 보장된 투표권을 행사하는 데 걸린 시간은 무려 40여 분이다. 일반적으로 5분이면 족하지만 8배가 더 소요된 셈이다. 현행 공직선거법에 따르면 장애로 직접 기표가 불가능하면 가족은 1명, 가족외 2인 동반하에 투표할 수 있다. 장애인차별철폐연대 관계자는 “가족외 2명을 참여토록 하는 것은 장애인이 자의로 투표하지 못한다는 전제가 깔려 있는 것”이라며 “장애인의 자기결정권과 비밀투표 원칙을 침해하는 것인 만큼 반드시 법 개정이 필요하다”고 했다. 선관위 관계자는 “몸을 부축하고 도와주는 것일 뿐 기표는 활동보조인이 하는 경우가 많아 (비밀투표 침해)우려는 없는 것으로 알고 있다”고 했다. 김경희기자

경기도 투표율 57.8%… 4년 전보다 4.5%↑

제7회 전국동시지방선거의 최대 표밭인 경기지역 투표율이 57.8%로 잠정 집계됐다. 4년 전인 제6회 지방선거보다 높았지만 전국 투표율인 60.2%에는 여전히 미치지 못했다. 13일 경기도선거관리위원회에 따르면 제7회 전국동시지방선거 투표 마감 결과 경기도는 전체 유권자 1천53만3천27명 중 608만9천686명이 투표해 57.8%의 투표율을 보였다. 투표율은 지난 8~9일 실시된 사전투표와 거소투표 투표율이 합산돼 반영된 수치다. 이번 지방선거에서 경기지역 투표율은 제20대 국회의원 선거 (57.5%)보다 0.3%p, 제6회 지방선거(53.3%)보다 4.5%p 증가했다. 역대 지방선거로는 제1회 전국동시지방선거(63.2%) 이후 두 번째로 높은 수준이다. 반면 전국 투표율(60.2%)보다는 2.4%p 낮았다. 전국 17개 시ㆍ도 중에서도 경기도는 인천(55.3%), 대구(57.3%)에 이어 세 번째로 투표율이 낮았다. 경기도는 1987년 12월 제13대 대통령 선거 이후 치러진 19차례 각종 선거(재보궐선거 제외)에서 전국 평균을 한 번도 넘지 못하고 있다. 지난해 제19대 대통령 선거 당시 전국 평균 투표율은 77.2%였지만 경기도는 77.1%에 그쳤고 2016년 제20대 국회의원 선거 때도 경기도 투표율은 57.5%로 전국 평균(58.0%)을 밑돌았다. 이번 지방선거의 경우 경기도지사 선거가 후보 간 정책ㆍ공약 대결이 실종된 채 막판까지 비방ㆍ폭로전으로 얼룩지면서 이에 따른 유권자의 실망감과 피로감이 일부 반영된 것으로 보인다. 한편 도내 지역 중에서는 과천시가 70.2%를 기록해 가장 높은 투표율을 보였으며 성남시 분당구가 66.4%로 뒤를 이었다. 이어 안양시 동안구(65.3%), 가평군(64.7%), 용인시 수지구(64.6%), 연천군(64.4%), 의왕시(64.2%) 등의 순으로 집계됐다. 투표율 하위권 지역으로는 안산 단원구(53.3%)가 있으며 평택시, 안산 상록구, 오산시의 투표율은 동일하게 53.2%로 평균 투표율을 밑돌았다. 가장 낮은 투표율은 시흥시로 52.8%를 기록했다. 박준상기자

[지지대] 60%의 의미

경기도민의 미래를 좌우할 6ㆍ13 전국동시지방선거가 당초 우려와 달리 60%가 넘는 투표율을 기록했다. “투표는 총알보다 강하다”는 에이브러험 링컨이나, 르네상스의 여명을 밝힌 선구자 단테 알리기에리의 “기권은 중립이 아니다. 암묵적 동조다”라는 명언을 실천하려는 듯이 말이다. 선거 전날까지 주변에서는 “정책ㆍ공약 대결은 보이지도 않고, 서로가 서로를 못 잡아먹어 안달나는 전형적인 네거티브 선거라 귀와 입은 물론 마음마저 닫았다”, “누가 나오는지 관심도 없고, 그나마 들여다봐도 그 사람이 그 사람 같고 찍을 사람이 없다”라는 말이 자주 들렸다. 심지어 한 지인은 “저번 대선에 박근혜 뽑은 ‘똥 손’이라 도저히 투표할 자신이 생기지 않는다”며 투표하기 싫다는 의사를 에둘러 표현했다. 더욱이 이번 선거는 표심을 움직일 정책과 공약의 부족, 네거티브와 막말 공방 등으로 유권자들의 회의를 가져왔다. 특히 경기도지사 선거는 ‘욕설 파일’로 시작해 ‘스캔들’로 끝났다고 할 정도의 역대급 진흙탕 선거라는 평가까지 나왔다. 마지막까지 누굴 찍어야 할지 갈팡질팡했던 부동층이 많았던 선거이기도 했다. 도교육감 선거 여론조사에서 많게는 50%에 이르는 부동층이 나오기도 했다. 그럼에도 대한민국 국민은 지난 6·4선거보다 조금 높은 투표율로 자신의 권리를 제대로 행사했다. 중앙선거관리위원회에서 나온 투표율은 전국 60.2%로 나타났다. 4년 전 6·4 지방선거의 전국 투표율인 56.8%보다 3.4%p 높은 수치다. 경기도로 좁혀보면 57.8%로 4년 전 53.3%보다 4.5%p나 올랐다. 이를 통해 도내에서는 도지사와 도교육감, 기초단체장 31명, 광역의원 142명, 기초의원 447명 등 622명이 뽑혔다. 소중한 한 표를 행사한 유권자의 선택을 받은 이들이 민의를 제대로 파악하고 반영하기를…. 또 지난달 말까지 개헌 논의 과정에서 추진됐던 독립적 지방분권 실현은 물론 한 단계 높은 지방자치 발전을 통해 풀뿌리 민주주의가 완성되길 기대해 본다. 이명관 사회부장

[사설] 한반도 리스크 감소, 호재삼아 경제 살려야

도널드 트럼프 미국 대통령과 김정은 북한 국무위원장의 12일 역사적인 북미정상회담에 대해 재계가 일제히 환영의 뜻을 밝히며 ‘경제 호재’가 될 것이라는 기대감을 표했다. 특히 국제사회의 대북제재를 주도했던 미국 대통령이 사실상 ‘회담 성공’을 선언하면서 한국을 비롯한 세계 경제에 긍정적인 영향을 미칠 것으로 내다봤다. 4ㆍ27 남북정상회담 때보다 기대 수위가 높아진 분위기다. 트럼프 대통령과 김 국무위원장이 서명한 공동성명에 경제협력에 대한 내용은 없다. 하지만 두 정상이 70년 적대관계를 깬 악수와 함께 한반도의 완전한 비핵화, 새로운 북미관계 수립 등을 담은 공동성명에 합의하면서 주요 경제단체들은 한반도의 지정학적 리스크 감소, 국내 기업 신인도 향상이 국내 소비ㆍ투자심리 개선으로 이어질 것으로 전망했다. 우리 경제 성장에 보탬이 될 것이라며, 경제 활성화를 위해 재계가 앞장서겠다는 의지도 밝혔다. 전국경제인연합회는 “동북아 평화 경제공동체 건설의 초석이 될 역사적 회담”이라며 “앞으로 이어질 남북회담과 후속조치들이 현실화할 수 있도록 경제계 차원에서 역할을 다할 것이며, 국제사회의 공조를 끌어내기 위해 최선의 노력을 기울일 것”이라고 밝혔다. 한국경영자총협회는 “세계 평화와 공동 번영을 위한 회담”이라면서 “한반도의 항구적 평화 정착의 기틀을 마련하고, 남북은 물론 북미, 동북아 국가 간 경제 교류와 협력을 활성화해 환태평양 경제 전반에 활력을 불어넣을 것으로 기대한다”고 밝혔다. 또한 “책임있는 경제단체로서 우리 기업의 혁신 성장을 이끌고, 투자 확대와 일자리 창출 등 남북 경제협력을 위해 최선의 노력을 다하겠다”고 했다. 대한상공회의소도 “남북관계 개선을 위한 최선의 역할을 찾아 적극 협력하고, 남북의 새로운 경제협력 시대를 위해 만전을 기해 준비하겠다”고 밝혔다. 한국무역협회는 “향후 비핵화를 위한 매듭이 성공적으로 풀리면 대북제재도 해제돼 안정적인 남북 경제 교류의 길이 열릴 것”이라고 전망했다. 중소기업중앙회는 “그동안 전면적으로 중단된 개성공단의 조기 정상가동을 비롯한 여러 의미있는 남북경협 재개에 대한 정부 차원의 적극적인 재추진을 기대한다”고 밝혔다. 경제계가 한 목소리로 북미회담을 환영하고 경제 호재가 될 것이라 기대감을 갖는 건, 그만큼 경제 문제가 심각한 상황이기 때문이다. 북미정상회담으로 한반도 비핵화와 평화체제의 정착이 이뤄지고 북한 경제가 개방된다면 한국 경제의 저성장 문제에 돌파구가 될 수 있고 남북 경협이 확대되면 경제 성장률도 높아질 것이다. 정부는 한반도 리스크 감소라는 호재를 잘 활용해 경제 활성화 계기로 삼아야 한다. 무엇보다 기업들이 투자와 고용을 늘릴 수 있는 환경을 조성해야 한다.

[함께하는 인천] 문화다양성

문화에 대한 개념을 이야기할 때마다 등장하는 개념 중 하나가 문화다양성(Cultural Diversity)이다. 문화다양성은 언어나 의상, 전통, 사회를 형성하는 방법, 도덕과 종교에 대한 관념, 주변과의 상호작용 등 사람들 사이의 문화적 차이 즉 수용과 공존을 포괄하는 개념으로 이해된다. 문화다양성이라는 개념이 처음부터 존재했던 것이 아니라 생태학 분야에서 비롯되었다. 생물다양성협약 제2조에 따르면 ‘생물다양성’(Biodiversity)이라는 개념은 “육상·해상 및 그 밖의 수중생태계와 이들 생태계가 부분을 이루는 복합생태계 등 모든 분야의 생물체간의 변이성을 말하며, 이는 종 내의 다양성, 종간의 다양성 및 생태계의 다양성을 포함”한다고 정의하고 있다. 이런 개념이 인류역사에서 나타났다가 사라져 간 다양한 문화들을 설명할 때 도움이 되기 때문이다. 아프리카에서 발생한 초기인류는 점차 세계로 퍼져 나갔고, 서로 다른 다양한 상황과, 지역적, 전 지구적인 기후의 변화에 성공적으로 적응하였다. 이런 변화에 적응하지 못한 인류는 도태되었고, 변화를 수용하여 자기만의 문화를 만들어 낸 인류는 현대 인류 문명으로 이어졌다. 현생 인류에 존재하는 문화의 다양성은 인류 진화의 역사이며 인류 문화의 역사이기도 하다. 이처럼 세계 곳곳에 흩어진 많은 인류사회는 시간이 지나며 서로 달라졌고, 이들 중 다수는 현재까지도 다양한 문화의 역사가 지속되고 있다. 문화다양성은 개인이나 집단의 창조적 사고, 사회 발전의 원천으로서 생물다양성이 생물들의 환경에 미치는 것과 같이 인간에게 반드시 필요한 요소다. 그래서 특정 민족, 유적, 유산을 보존하고 관리하는 것은 소극적 의미의 문화다양성이라고 한다면, 적극적 의미의 문화다양성이란 새롭게 떠오르고 창조되는 문화들을 적극적으로 수용하고 함께 공존할 수 있도록 여건을 마련함으로써 열린 문화를 지향하는 것이다. 즉 문화가 정체되는 것이 아니라 변화하는 조건에 따라 수용과 공존에 이어 새로운 문화의 등장이 인류 문명의 역사가 되는 것이다. 이러한 맥락에서 문화다양성은 얼마나 다양한 문화가 존재하는가 하는 수적인 차원이 아니라 사회적 약자와 소수자의 문화적 권리를 얼마나 보장할 수 있는가와 이런 문화들을 주류 문화가 얼마나 수용하고 공존할 수 있는가에 대한 근본적인 문제에 관련된다. 사회적 약자나 소수자의 문화를 수용하거나 공존하지 않고 배제하거나 배타적으로 접근하면 문화다양성은 사라지고 오직 문화패권주의만 존재하기 때문이다. 2005년 문화계에 의해 제정된 우리 문화헌장은 “문화다양성은 개인적 집단적 정체성과 자주성의 토대이고 사회를 풍요롭게 하는 다원성의 원리이며, 평화와 공존의 기틀이다. 시민은 자유롭고 다양한 방식으로 의미를 생산하고 가치를 표현하며, 자신이 원하지 않는 가치, 이념, 관습에 대해서는 무조건적 순종만을 강요받지 않는다. 시민은 나라 안팎의 다양한 문화들 사이의 차이를 이해하고 존중하며 세계의 문화다양성과 평화를 증진하는 데 기여한다”(문화헌장 제4조)고 선언하며 ‘다양성의 원칙’을 천명하고 있다. 곽경전 前 부평구문화재단 기획경영본부장